度上半卫生计生工作总结及下半工作计划

1、2021年度上半年卫生计生工作总结及下半年工作计划 2021年度上半年卫生计生工作总结及下半年工作计划 2021年以来，按照县委、县政府的总体工作部署，在省、市卫生计生委的精心指导下，全县卫生计生工作扎实开展并取得显著成效。现将上半年工作总结和下半年工作结合汇报如下： 一、上半年工作总结 （一）医疗体制改革工作深入开展 1、规范药品耗材带量采购。15月份，药品采购总金额6487万元，其中：县人民医院采购总金额为3151万元，配送金额3004万元，配送率95.33%，入库金额3004万元，入库率100%；中医院910万元，配送金额867万元，配送率95.27%，入库金额839万元，入库率96.7

2、7%；基层医疗机构药品采购总金额2426万元，配送金额2030万元，配送率83.68%；入库金额1967万元，入库率96.90%。全县公立医疗机构15月份第二批重点监控药品采购总金额379万元，其中：县人民医院采购总金额203万元，采购占比6.44%；中医院采购总金额70万元，采购占比7.69%；基层医疗机构采购总金额106万元，采购占比4.37%。全县2家县级公立医疗机构进行高值医用耗材网上集中采购，采购金额为629万元，配送金额629万元、配送率100%，入库金额629万元，入库率100%；其中县人民医院采购金额为469万元，配送金额469万元、配送率100%，入库金额469万元，入库率1

3、00%；中医院采购金额为160万元，配送金额160万元、配送率100%，入库金额160万元，入库率100%；2家医疗机构备案目录比例均未超过5%的规定比例，其中县人民医院采购比例为2.32%，中医院采购比例为2.29%。 2、取消基层医疗卫生机构收支两条线得到落实。2021年10月1日起，我县基层医疗卫生机构正式取消“收支两条线”。同时，严格按照省医改方案的要求，乡镇卫生院医疗服务收入扣除运行成本后的60-80用于人员绩效奖励，截至5月份，全县乡镇卫生院总收入6553万元，支出5320万元，提取发放奖励经费1820万元。 3、推进基层首诊制度建设。一是实行基层医院住院低起付线、高补偿比例，引导

4、病人住院首选基层医疗机构。二是按病种付费同一种疾病不同层次医院不同价格，二级医院开展的病种放到一级医院开展费用下调30%，市级开展病种放到二级医院开展费用下调10%至20%左右，引导病人住院首选基层。此外，我们通过积极开展“群众满意乡镇卫生院”和乡镇卫生院创建二级综合医院工作，进一步改善基层医疗机构服务态度，提升服务能力，提高医疗水平，让患者在乡镇卫生院也能享受到安全、温馨、高效的医疗服务。目前，我县屏山、长沟、草沟三所卫生院正在积极开展二级综合医院创建工作。通过以上工作的开展，有力推进基层首诊，把一般病人吸附在基层，有效减少了患者的就医成本。 4、开展家庭医生签约服务工作。县卫计委把签约服务

5、工作作为落实医改、实现分级诊疗的重要抓手，切实抓实抓好，抓出成效。我们要求各乡镇卫生院要把签约服务工作当作当前一项中心工作，摆上重要议事日程，健全机制，强化措施，全县上下形成了你追我赶、争先进位的良好氛围，确保了签约服务工作顺利开展。截至目前，我完成有偿签约人数149479人，有偿签约率18.07%，超额完成省下达有偿签约率达到15%以上的目标任务，在全省排名第三，受到省卫计委通报表扬。 5、开展县域医共体工作。泗县于2021年1月份启动县域医共体试点工作，组建了两个医共体，分别以县人民医院和中医院为牵头单位、18所乡镇卫生院和1个社区卫生服务中心为成员单位，开展了县域医疗服务共同体（以下简称

6、县域医共体）试点工作，通过实行新农合资金按人头总额预算，在保证资金安全和参合病人补偿待遇的前提下，建立县乡村三级医疗机构之间的利益链条，促进了县乡医疗机构的技术合作，全力提升县域医疗服务综合能力。2021年第一季度县人民医院、中医院可补偿费用占比88.76%；乡镇卫生院可补偿费用占比94.29%。第一季度县人民医院、中医院实际补偿比76.81%；2021年第一季度乡镇卫生院实际补偿比82.05%；本县参合病人县域外补偿人次5351。1-5月，县人民医院县域内上转547例，下转2例；中医院县域内上转205例。 6、开展全县社会办医疗机构分级管理考核评级工作。3月底，县卫计委组织开展了全县社会办医

7、疗机构分级管理考核评级工作。考核评级内容分为依法依规执业、医疗质量、医疗安全、医德医风与文明服务，共4大项20小项，共计分值100分。对辖区社会办医疗机构按考评得分排序，其中A级、B级、C级及D级医疗机构分别占15%、50%、20%和15%。依据此次考核结果，评为A级的医疗机构为泗县仁和医院、泗县新城中西医结合医院；评为B级的医疗机构为泗县北关医院、泗县泗州医院、泗县康复医院、泗县二轻医院、泗县西城永康医院、泗县仁济医院、泗县百姓医院；评为C级的医疗机构为泗县四里桥医院、泗县单氏中医医院、泗县富强医院；评为D级的医疗机构为泗县康宁医院、泗县友好医院。 7、组织开展全县“5.12”护士节护理技能

8、竞赛活动。5月9日10日，县卫计委、总工会、妇联、共青团联合组织开展了“5.12”国际护士节护理技能竞赛活动。经过激烈角逐，最终产生了36个先进个人和6先进团队，对获奖选手和团队分别授予了五一劳动奖章、三八红旗手、护理操作技能能手的荣誉称号。 8、认真开展执业医师考试和注册工作。2021年全县共485人参加执业医师资格考试；发放2021年医师资格考试合格证书共120人；5月底完成执业医师注册95人，全科医师注册共113人。 （二）医疗机构项目建设稳步实施 1、人民医院新院项目。一期项目总投资4亿元，占地203亩，建筑面积11.5万平方米，容纳床位1000张，包括门诊楼、急诊楼、医技楼、住院楼、

9、后勤楼等。工程于2021年1月18日正式开工建设，2021年1月18日土建工程封顶。目前，各单体工程室内精装修施工完成25%；外墙保温施工完工；总图综合管线完成100%;总图道路及绿化等开始施工。同时，积极争取项目支持，省卫计委、发改委已经列入2021年度中央财政资金扶持计划，扶持资金4470万元，近期将落实到位。二期工程建设已经启动，包括感染病区楼、病房楼及碎石室、加速器室、高压氧舱等。总建筑面积2.4万（感染病区楼3450、病房楼1.89万、高压氧舱519、碎石室166、加速器室500），建成后增加床位500张。 2、中医院搬迁项目。占地面积100亩，建筑总面积9.2万平方米，总投资3.8

10、亿元，设置床位500张。迁建项目分二期建设，其中一期工程为中西医临床医疗中心，建设内容为医技楼、病房楼、后勤保障楼。二期工程为康复和医养结合中心。一期工程各单体内装修工程完成90%；总图综合管线完成；道路及绿化完成70%；设备安装调试完成50%。二期工程为康复和医养结合中心，正在规划设计中。 3、其他医疗建设项目。心脑血管医院正在办理土地、规划审批手续；妇幼保健院投入使用；华宇妇产医院住院楼装修三层、门诊楼负一层完成装修；第二人民医院完成院内内道路硬化，门卫2完工；丁湖镇樊集村、黄圩镇曹场村卫生室室内外装修工程，绿化等附属工程完成20%。 4、能力提升工程项目。主要建设内容包括项目范围内的5所

11、县级医疗卫生机构、18所乡镇卫生院、107个标准化村卫生室的新建及改扩建工程，以及配套建设工程、购置医疗设备等。总建筑面积290705，其中县级医疗卫生机构建筑面积157100、乡镇卫生院建筑面积103025、村卫生室建筑面积30580。乡镇卫生院硬化绿化面积27000。项目建设工期为36个月，于2021年1月开始前期工作，截至目前，已经和国家开发银行对接完成。一是2021年3月24日第一批次项目通过了国开行的全面评审，进入放贷阶段。3月30日与国开行签订3.63亿元的贷款协议。二是县人民医院、县中医院、妇幼保健计划生育服务中心、县第二人民医院等四家单位1.6亿元的医疗机械网上公开征集参数已结

12、束，正在组织专家评审，评审结束后上报省公共资源交易平台公开招标。三是乡镇卫生院建设项目正在进行设计公司的招投标，准备面向社会公开招标5家有经验设计公司，同时对16个乡镇卫生院高标准设计。四是卫生室建设按照市卫计委统一规定“一场十室”的图纸精准施工，正在有序推进，根据各村实际情况准备项目前期工作，成熟一批建设一批，力争尽早完成107个村卫生室标准化建设。项目实施后，我县卫生事业将产生天翻地覆的变化、将得到历史性的提升。 （三）健康脱贫民生工程成绩瞩目 1、实行医疗保障全兜底。在省“351”医疗兜底政策的基础上，通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合补偿后，对贫困人口剩余的合规医疗费用全部实行兜底

13、保障。1-5月，全县贫困人口门诊、住院受益12.71万人次，总费用6213.66万元，其中：新农合基金支付4214.93万元；大病保险补偿费用391.48万元；医疗救助554.1万元；政府兜底728.2万元；扶贫补充补偿76.68万元。县财政为贫困人口全额代缴新农合参合费用，参合率达100%；贫困人口看病实行一站式结算，方便了贫困人口就医。 2、实施家庭医生签约服务。县财政为贫困群众代付签约服务费用，每名贫困群众都有1名乡村医生包保联系。为村卫生室配备了健康直通车，进村入户为贫困群众提供健康体检、健康指导、疾病咨询、预约挂号、上门随访等服务，1-5月份全县共服务群众5万余人次。 3、实现贫困人

14、口大病集中分类救治。利用县乡村三级医疗卫生资源，按照疾病患者、高危人群和一般人群，对贫困人口实行分类健康干预。对于一次性能够治愈的食道癌、胃癌等9个病种，成立县级专家团队，分级集中专项救治；对于需要维持治疗的慢性病，由就近具备能力的医疗机构实施治疗；对于需要长期康复治疗的，发挥中医药特色优势，进行跟踪与康复治疗，因户因人精准施策。截至5月底，全县314名患大病的贫困人口，治愈人数36人，好转人数110人，死亡人数20人,正在治疗人数140人。 4、启动健康脱贫宣传月活动。为提高贫困人口对健康脱贫政策的知晓率，扎实推进健康脱贫各项工作的落实，在全县范围内开展健康脱贫政策宣传月活动，印发了泗县健康

15、脱贫政策宣传月活动实施方案，并与4月28日召开了动员会，明确活动目标任务，细化活动内容，提出工作要求。目前，全县健康脱贫政策宣传月活动已正式启动，全面展开。 5、兑现门诊、特殊医疗费用“190”政策。我县从今年4月初开始对于贫困人口门诊“190”政策实行即时结报，对于4月初之前发生的普通门诊、慢性病门诊费用、疑难杂症产生的特殊治疗费用以及因第三方责任且无赔付能力等医保政策之外的特殊医疗费用，由村医、村专干负责上门统计，目前收集、整理、汇总工作已完成。 6、开展“十个一”活动。通过继续开展“十个一”活动，强化活动引领，加强健康教育、健康宣传，加强疾病预防控制。1-5月，全县共新建健康广场5个，开

16、展专家义诊活动140次，举办健康讲座144次，发放健康扶贫宣传册15万册；为贫困群众提供免费体检3889万人，逐人建立了健康体检档案。 （四）卫计民生工程工作成效显著 1、新型农村合作医疗。2021年，全县实际参合人数835545人，参合率为107.01%。1-5月份，基金总支出为19831.22万元，其中：新农合支出19045.74万元，住院基金支出16374.08万元，门诊支出2211.84万元(普通门诊统筹支出1103.41万元，慢性病支出591.6万元，大额普通门诊支出136.78万元，门诊单病种380.05万元)，分娩及其他支出459.82万元。 2、新农合大病保险。截至5月底，大病

17、保险补偿1449人次，补偿金额785.48万元，按人均筹资30元大病保险基金使用率31.34%。 3、医疗卫生人才能力提升工程。一是2月份在全县乡村医生中开展了“星级乡村医生”评选活动，确认69人为2021年度“星级乡村医生”，其中：“五星级乡村医生”27人，“四星级乡村医生”42人。二是于4月24日至5月18日对全县811名在册在岗乡村医生进行全员轮训。三是为全县在册在岗乡村医生购买了养老保险。目前，此项工作已完成建档管理，县行政服务大厅社保窗口正在进行核算工作，即将进入缴费阶段。四是按照全科医生转岗培训要求，全县共选派了13名乡镇卫生院专业技术人员在市立医院、市中医院参加了为期一年的全科医

18、生转岗培训。五是对全县已取得全科医生培训合格证书的132人按照相关规定办理注册工作。截至目前，已完成注册108人，未注册24人，未注册人员已通知本人在规定时间内办理注册手续。 4、公共卫生服务及妇幼健康、计生特扶。公共卫生服务方面：1-5月份，全县累计建立与管理居民健康档案共706093份，居民建档率为85.4%，其中规范化电子建档共702631份，规范化管理率为84.9%。全县0-6岁儿童一类疫苗接种106669剂次，完成半年任务的38.6%。全县共统计产妇数为13766人，提供保健服务共计266040人次。全县共统计0-6岁儿童87181人，提供保健管理共计359957人次。全县共管理65

19、岁以上老年人健康档案99429份，规范化管理92254人，规范化管理率为92.8%；管理高血压患者档案88309份，规范化管理78759人，规范化管理率为89.2%；管理糖尿病患者档案21164份，规范化管理18603人，规范化管理率为87.9%。全县共提供老年人中医药全县发现活动性结核188例，完成半年任务的44。妇幼健康方面：免费婚前医学检查年度工作任务17200人，1-5月份完成9392人，完成年度任务54.60%；住院分娩补助年度任务数9000人，1-5月份完成4216人，完成年度任务46.84%。孕产妇早孕建册率90.5%，系统管理率85.5%，产后访视率86%.3%，完成17535

20、服务人次；1岁以内建册率90%以上，系统管理率85.1%，访视率85.5%，完成17852服务人次；叶酸发放8540人，完成任务数的94.89%，群众知晓率和依从率分别为90%和75%以上；孕期梅毒、乙肝、艾滋检测5173人，产时梅毒、乙肝、艾滋检测4073人，已肝阳性产妇数212人，注射乙肝免疫球蛋白212人，梅毒阳性孕产妇数12人，艾滋0人，均已予及时治疗；新生儿疾病筛查4163人，共筛查出：甲状腺功能减退3人，苯丙酮尿症1人，疾病筛出率为0.96，听力筛查3722人，查出先天性听力障碍儿童确诊1人，疾病筛查率0.27，筛查出疾病的儿童都得到了及时的治疗和随访。计生特扶方面：全县确认计生特

21、扶人员116人，应发放特扶金53.467万元。4月底，该项资金已全部发放到位。 （五）计划生育各项工作扎实推进 1、夯实工作基础，提升计生管理水平。截至5月31日，全县总人口为95.50万人，育龄妇女25万人，占总人口26.17%；已婚育龄妇女19.74人，占总人口20.66%；女性初婚6230人，占总人口的6.52；领取独生子女父母光荣证26278人，占已婚育龄妇女总数的13.31%。全县统计年度以来总出生8937人，人口出生率为9.36；死亡3048人，死亡率为3.19；自然增长率为6.17。统计年度以来全县出生男婴4617人，女婴4320人，总出生性别比为106.86，一孩出生性别比为9

22、9.94，二孩性别比为110.99，二多孩性别比为111.65。 2、围绕家庭发展，切实提升群众获得感。今年以来，我县计划生育各项奖励优惠政策稳步落实。2021年新增国家奖扶对象377人，退出61人，应享受人员增至3424人，应发放资金338.88万元；计生奖扶扩面新增1020，应享受人员达到4602人，应发放资金452.736万元。2021年上半年，全县共确认上环（皮埋）节育奖对象60人，普通绝育奖对象1人，二女绝育奖对象3人，应该发放资金2.95万元。以上两项资金正在发放中，至5月底将全部发放到位。2021年上半年共确认独生子女保健费享受对象9560户，半年应兑现资金338.6万元，该项资

23、金至8月份全部兑现到位。2021年应享受城乡保增补对象60643人，计生特殊家庭代缴对象29人，应该增补及代缴资金251.272万元，该项资金至3月底已经全部兑现到位；2021年计生家庭医疗保险（新农合）代缴对象66736人，应代缴资金1001.04万元，该项资金至1月份已经全部兑现到位。 3、加强跟踪管理，落实流动人口均等服务。一是于1月1日至2月13日，全县开展了流动人口卫生计生“四结合，四关爱”服务活动，共开展集中宣传活动43场，举办健康讲座16场，发放宣传品42388份，发放避孕药具3116人次，提供义诊咨询服务3396人次。开展生殖健康技术服务2737人次，办理卫生计生相关证件证明6

24、98份，看望慰问了420户流动人口家庭。二是于2-3月组织开展了流动人口清理清查专项活动，截止目前，我县已建立流动人口健康档案349人，电子建档率97.21%。三是开展流动人口健康教育促进工作，确定了18个流动人口健康教育示范创建企业、18所示范创建学校，62户流动人口健康示范家庭，制定了具体宣教计划。今年以来，共为1278名留守儿童开展了健康体检和心理辅导，对965名留守亲属开展健康素养教育，对313名留守儿童父母进行电话培训，收到了良好的效果。 4、实施综合治理，打击“两非”工作取得突破。今年以来，我县继续坚持在打击“两非”方面的成功经验和好的做法，遵循“党委政府负责、纪检监察牵头、部门认

25、真履职、群众积极参与、区域密切协作”办案工作机制，深入开展宣传教育、利益导向、全程服务、规范管理、实名登记等工作，以打击大要案为抓手，以查处本省案件为重点，以刑事案件为突破口，采取“高层倡导、中层推动、基层销号”的工作方法，依法开展打击“两非”工作。截至目前，全县两非”案件立案“3件，其中大要案件2件，普通案件1件（已结案），有2件已录入全国“两非”平台。 二、下半年工作计划 （一）坚持预防为主，全面实施人民健康优先发展战略 一是开展健康促进活动。推进“健康进万家”活动，围绕健康知识普及、健康生活方式推广、健康环境促进、健康服务提升四大行动，开展“健康学校、健康医院、健康机关、健康企业、健康餐

26、厅、健康乡村、健康社区、健康家庭”八大创建，推进健康促进示范县建设扎实开展。 二是加强重大疾病防控。巩固艾滋病、结核病等重大疾病防控成果。加强碘缺乏病和饮水型氟中毒及重点寄生虫病监测工作。做好严重精神障碍患者发现、管理和治疗等工作。加强职业病防治，规范开展职业健康检查和职业病诊断、鉴定。加强和规范预防接种服务，推进省、市级示范预防接种门诊创建工作。加强慢性病综合防治工作，创建省级慢性非传染性疾病综合防控示范区。 三是开展爱国卫生运动。创建“省级卫生城市”，加快推进卫生县城、乡（镇）、卫生村（社区）、卫生先进单位创建工作。全面实施城乡环境卫生整洁行动，加强农村改厕技术指导，规范实施饮用水水质卫生

27、监测和农村环境卫生监测项目。 （二）坚持改革创新，全面落实综合医疗体制改革任务 一是健全分级诊疗制度。推进县域医疗服务共同体试点，完善县人民医院、中医院医疗服务共同体建设，建立县、乡、村一体化管理机制，改革医保支付方式，提升县域医疗服务水平，提高县域大病救治能力。开展家庭医生签约服务，签约服务率达到30%，重点人群签约覆盖率达到60%以上。推进县人民医院、中医院医生到基层开展全科医疗服务，开展卫生计生适宜技术推广工作。 二是深化公立医院综合改革和基层医改。加快建立现代医院管理制度，建立符合医疗行业特点的薪酬制度，放活医院招人用人、科室设定、岗位聘任、收入分配等公立医院管理自主权，进一步推动公立医院债务化解工作。完善编制使用，补齐基层医疗机构编制空缺，提高基层人员奖励性绩效工资比例，缩小基层医疗机构与县级医院同年资、同职称间薪酬差距