第九章 新闻媒介运行体制与管理模式

1、第九章 新闻媒介运行体制与管理模式内容提要： 第一节 世界新闻媒介的运行体制 第二节 媒介集团化 第三节 广播电视频道专业化 第四节 新闻媒介的管理和运行 第五节 新闻媒介的经营第一节 世界新闻媒介的运行体制一、完全商业化运行体制一、完全商业化运行体制 以美国为代表，以私有制为主体。其基本特点： 1. 以赢利作为最终目标。 2. 以收视率作为节目制作、播出的直接目标。 3. 以迎合受众为节目策划的基本原则。 4. 垄断竞争是美国广播电视业运作的基本模式。二、双轨制运作体制二、双轨制运作体制 以西欧和日本为代表，公私并举。 1. 80年代后，西欧各国先后开始了电视业私有化。其优势： 政治：防止垄

2、断，保持政治多元化； 经济：公私并存，避免恶性竞争； 文化：保护传承本民族文化传统。 实施双轨制的初衷，是把竞争机制引入电视台。从这个意义上看，西欧电视业体制改革是成功的。2. 问题： （1）私营台的商业化操作促使电视台的娱乐化倾向，从而导致电视的“美国化”。 （2）公营台在和私营台竞争中渐处下风。三、有限商业运作体制三、有限商业运作体制 以中国为代表，完全国有。1.基本特点：（1）电视台的所有权完全属于国有。（2）电视台是党和政府的喉舌。（3）电视台承担着宣传党和政府的重大理论、方针、政策的职责。（4）电视台的经费在20世纪80年代前，都由政府直接拨款。2. “有限商业运作”含义：（1）节目

3、的制作和播出只能部分而不能完全按市场需求来执行。（2）电视台之间存在激烈的竞争，也有“优胜劣败”的现象，但迄今未出现“优胜劣汰”或者“优胜劣并”的现象。（3）电视台非常看重节目的收视率，但并非以收视率为评判节目的唯一标准。第二节 媒介集团化一、报业集团一、报业集团 1.定义：报业集团亦称报系，一般指19世纪末以来，一些资本主义国家和地区因竞争和垄断的不断加剧，由一个资本家或董事会联合一些报刊、电台、电视台所组成的集团。 联系我国报业集团的实践，可定义为：报业集团是企业集团的一种形式，是以报纸出版发行为主体目标，形成以报纸出版发行、新闻信息（含广告）、新闻资产管理等为主要内容，按多元化发展原则，

4、向其他行业渗透，从而为报业主体产业服务的组织结构。2. 基本特征： 第一，报业集团必须坚持以影响力较大的报纸为主体。 第二，报业集团应包括多家新闻媒体和依托报业固有功能向外延伸，同时拥有数家报刊媒体和相关实业。 第三，报业集团应该拥有比较雄厚的人才实力、技术实力和经济实力，拥有办好报业集团的物质条件。二、媒介集团化的形成路径二、媒介集团化的形成路径 1. 做大自身业务； 2. 靠收购、兼并、联合等做大做强。三、世界最大传媒集团三、世界最大传媒集团 1. 美国在线-时代华纳 2. 美国维亚康姆公司 3. 美国迪斯尼公司4. 澳大利亚新闻集团5. 德国贝塔斯曼6. 法国威望迪四、中国传媒集团化四、

5、中国传媒集团化 1996年1月，广州日报报业集团成立，标志着传媒集团正式运作。 目前中国传媒集团基本上还是单一型媒介集团。第三节 广播电视频道专业化一、广电频道专业化是世界广电业发展的潮流一、广电频道专业化是世界广电业发展的潮流 1. 频道专业化最早从美国开始。 第一个真正成功的是美国媒体巨头特纳开设的全新闻频道CNN。 美国电台的频率化开始于20世纪80年代，到90年代受到听众的欢迎，收听率开始回升。其中音乐频率最多。2. 中国的频道、频率专业化起步于20世纪80年代，到21世纪初基本实现电台的频率专业化。80年代中期以后，珠江经济台率先打破综合台一统天下的局面。结语： 广电从雅俗共赏走向雅

6、俗分赏，从综合走向专业，从大众化走向小众化，是市场经济成熟和技术发展的必然产物。二、中国频道（频率）专业化存在的问题二、中国频道（频率）专业化存在的问题 1. 频道、频率设置雷同。 2. 节目回放率过高。 3. 专业化程度低。 西方各国的专业频道一般面向全国，综合频道一般只面对一个有限区域内。而中国的专业频道和综合频道都在同一区域内，专业频道沦为准综合频道。第四节 新闻媒介的管理和运行一、新闻媒介的决策、领导和监督机构一、新闻媒介的决策、领导和监督机构 私营媒介属于董事会领导制，公营媒介属于社会化领导制，国营媒介属于政府领导制。 董事会领导制 董事会作为最高决策机关，实际就是谁有钱谁就有最大权

7、力。 董事会主持人总经理总编辑 社会化领导制 特点：理事会有广泛代表性； 尽可能不受政府干扰。电台（电视台）理事会电台（电视台）管理委员会电台（电视台）台长 政府领导制 特点：政府通过政府的主管部门任命媒介部门的领导，由它们再来负责媒介的日常运作。政府（政府的主管部门） 主持人（台长、社长、总编辑）二、中国新闻媒介的决策、领导和监督机构二、中国新闻媒介的决策、领导和监督机构 我国新闻媒介采用政府领导制，各级党委是新闻媒介的最高决策机关。 社长负责制 特点：在社长领导下，编务、经营、行政事务分工明确，突出经营。 党委（党委宣传部）社长、党委书记总编辑总经理秘书长 总编辑负责制党委（党委宣传部）总

8、编辑、党委书记编辑委员会（编委会）夜班副总编编务副总编经营副总编行政副总编 行政负责制 中国电台、电视台通常采取这种领导方式。党委（党委宣传部）广播电视管理局电台、电视台台长三、新闻媒介的业务运行机构三、新闻媒介的业务运行机构 业务机构设置基本要求： 机构精简，人员精干； 分层授权，责权合一； 分工明确，反应神速。四、我国新闻媒介业务机构四、我国新闻媒介业务机构 报社业务机构设置特点：党政机关有什么部门，报社就有相应部门。 第五节 新闻媒介的经营 新闻媒介经营的范围包括：报刊的发行，广播电视节目播出，广告业务，多种经营，设备和物质供应。 一、报刊发行是决定报刊成败的基本标志。一、报刊发行是决定报刊成败的基本标志。 决定报刊发行量的因素有： 报刊本身的质量；发行范围，及发行范围内人 口数量与教育水平、经济发达程度、发行竞争程 度；营销手段的采用。 目前报刊发行的趋势是：公费订阅逐年缩小，自费订阅逐年扩大。 二、收视（听）率是电台、电视台的生命线。二、收视（听）率是电台、电视台的生命线。 决定收听率、收视率高低的因素有： 节目质量、时段安排、声画质量、编排技巧。 三、广告是新闻媒介主要的收入来源。三、广告是新闻媒介主要的收入来源。 广告定价是以发行量（收视率）、受众情况、版面位置（播出时段）等因素决