美国的养老保险制度

1、美国养老保险制度美国养老保险制度醉心作品醉心作品主要内容主要内容美国养老保险体系美国养老保险体系12345美国养老保险范围美国养老保险范围美国养老保险基金的筹集美国养老保险基金的筹集退休养老金的计退休养老金的计发发6 6美国养老保险制度的不足美国养老保险制度的不足现状及改善方法现状及改善方法美国养老保险制度美国养老保险制度l始建于始建于2020世纪世纪3030年代年代 。l经过长期发展，现行的养老保障经过长期发展，现行的养老保障体系体系由三大支柱组成，俗称由三大支柱组成，俗称“三脚凳三脚凳”一、养老保险体系一、养老保险体系( (一一) )第一支柱第一支柱: :社会养老保险制度社会养老保险制度

2、l社会养老保险制度，包括老年养老金、遗社会养老保险制度，包括老年养老金、遗属养老金和伤残养老金三部分。属养老金和伤残养老金三部分。l该制度具有全国性、强制性。该制度具有全国性、强制性。 l该制度资金来源于联邦收入税、社会保障该制度资金来源于联邦收入税、社会保障收入本身的课税、美国财政部的一般资金、收入本身的课税、美国财政部的一般资金、社会保障资金的投资收益等，账户由联邦社会保障资金的投资收益等，账户由联邦政府统一管理，实行现收现付制。政府统一管理，实行现收现付制。 ( (二二) )第二支柱第二支柱: :：雇主养老金计划：雇主养老金计划l由公司或企业的雇主发起和建立起的单一由公司或企业的雇主发起

3、和建立起的单一雇主养老金计划，也有工会组织为小企业雇主养老金计划，也有工会组织为小企业的职员发起和建立的多雇主养老金计划。的职员发起和建立的多雇主养老金计划。l企业定期向该计划交纳资金，职工退休后企业定期向该计划交纳资金，职工退休后每月可按其账户的积累额或企业事先规定每月可按其账户的积累额或企业事先规定的支付额领取养老金。的支付额领取养老金。 ( (三三) )第三支柱第三支柱: :个人养老保险个人养老保险 l由个人自行管理个由个人自行管理个人退休账户。人退休账户。l这是一种由联邦政这是一种由联邦政府通过提供税收优府通过提供税收优惠而发起、个人自惠而发起、个人自愿参与的补充养老愿参与的补充养老金

4、计划。金计划。 二、养老保险范围二、养老保险范围l工业和商业企业的工薪劳动者工业和商业企业的工薪劳动者l农业工人、小商贩和个体经营者农业工人、小商贩和个体经营者l联邦政府公务员联邦政府公务员三、养老保险基金的筹集三、养老保险基金的筹集 l1 1、采取保险费形式。、采取保险费形式。l2 2、缴费比例随时调整。、缴费比例随时调整。 l3 3、缴费基数规定上限。、缴费基数规定上限。四、退休养老金的计发四、退休养老金的计发 l养老保险办法规定，劳动养老保险办法规定，劳动者凡年满法定退休年龄者凡年满法定退休年龄65岁，并在工作期间缴满十岁，并在工作期间缴满十年养老保险费的，退休后年养老保险费的，退休后可

5、按月领取养老金可按月领取养老金 。养老金的计发办法养老金的计发办法 l1 1、基数指数化。工龄、基数指数化。工龄长、工资高基数较大，长、工资高基数较大，反之，基数小。反之，基数小。l2 2、养老金水平分段计、养老金水平分段计算算l3 3、养老金水平随物价、养老金水平随物价逐年调整。逐年调整。l4 4、对提前或推迟退休、对提前或推迟退休的规定。的规定。五、美国养老保险制度的不足五、美国养老保险制度的不足1.对经济波动较为敏感对经济波动较为敏感2.易受大企业财务风险拖累易受大企业财务风险拖累3.企业养老金自我投资企业养老金自我投资 使风险倍增使风险倍增4.投资风险转嫁给员工投资风险转嫁给员工5.政

6、府作用不明晰政府作用不明晰六、现状及改善方法六、现状及改善方法l1. 人口老龄化与高龄化双轨并行，导致公、人口老龄化与高龄化双轨并行，导致公、私营机构要支付的养老费用飞速升高私营机构要支付的养老费用飞速升高 。l2.持续不断的世界金融危机，导致美国缩减持续不断的世界金融危机，导致美国缩减财政预算，企业相继降低养老费用的支出，财政预算，企业相继降低养老费用的支出，社会养老保险制度出现社会养老保险制度出现“裂痕裂痕”，并直接，并直接导致美国的社区养老服务不断萎缩。导致美国的社区养老服务不断萎缩。l3. 养老模式存在社会养老养老模式存在社会养老功能发达而家庭养老功能弱功能发达而家庭养老功能弱化的现象，这又无形中加深化的现象，这又无形中加深了美国社会养老保险制度的了美国社会养老保险制度的裂痕。裂痕。 改善方法改善方法l1.转向瑞典学习，借鉴瑞典政府颁布转向瑞典学习，借鉴瑞典政府颁布的的未来老人政策未来老人政策。l2.延长退休年龄、奖励延迟退休者。延长退休年龄、奖励延迟退休