第二章合同文本

1、 第二章第二章 工程合同文本与应用工程合同文本与应用 本章介绍国际上影响较大、应用范围较广的几种工程本章介绍国际上影响较大、应用范围较广的几种工程合同系列文本，包括我国的国家规范（合同系列文本，包括我国的国家规范（GF）合同文本系）合同文本系列中的列中的02系列（即工程建设系列）文本，国际土木工程师系列（即工程建设系列）文本，国际土木工程师联合会的联合会的FIDIC文本，英国土木工程师协会的文本，英国土木工程师协会的ICE文本以文本以及美国建筑师协会的及美国建筑师协会的AIA文本，并对这几种文本作比较分文本，并对这几种文本作比较分析。本章重点是把握各类文本的特点和适用，难点是文本析。本章重点是

2、把握各类文本的特点和适用，难点是文本之间的对比。之间的对比。 第一节第一节 工程合同标准化工程合同标准化 一、合同标准文本的产生一、合同标准文本的产生 1、非标准合同、非标准合同 按照合同法，合同的主要内容包括当事人、标的、数按照合同法，合同的主要内容包括当事人、标的、数量和质量、价款或酬金、履行的地点、期限和方式、违约量和质量、价款或酬金、履行的地点、期限和方式、违约责任等。但由于土木建筑工程、工程合同以及工程合同的责任等。但由于土木建筑工程、工程合同以及工程合同的履行过程十分复杂，所以工程合同的形式和内容都十分复履行过程十分复杂，所以工程合同的形式和内容都十分复杂。合同起草和谈判是一件艰难

3、的工作。杂。合同起草和谈判是一件艰难的工作。 通常情况，人们常将合同协议书称为合同。在标准文本出现以前，人们常常自己起草合同协议书，在合同协议书中包括了所有的合同条款。我们把这种合同形式称为非标准文本。非标准文本的合同在国内外工程中用得依然很普遍。这是因为： 1）有些业主习惯于自己起草合同文本，认为使用自己起草的文本比较自由，更反映工程的实际需要，受到的限制较少； 2）有些合同类型没有标准的合同文本，例如在我国没有设计-施工总承包合同标准文本。 非标准文本的形式和内容随意性较大，常常不反映工程惯例，内容不完备，执行起来风险很大，通常对双方都不利。2、合同标准文本、合同标准文本 由于同类工程的实

4、质内容具有统一性，使得该类工程的合同也具有统一性，在工程合同管理实践中，人们逐步尝试实行工程合同的标准化，即颁布工程合同标准文本。 人们把原非标准合同的内容分解成三个部分： （1）合同条件或通用条款。将一些普遍适用的、带统一性的、反映工程惯例的内容提取出来并标准化，作为标准的合同条件，形成一个独立的文本。它是标准文本合同最重要的内容。例如FIDIC施工合同条件的通用条款，我国的建设工程施工合同条件等。 （2）合同协议书。将合同的首部（包括合同双方介绍，工程概况，合同文件组成等）、目标（包括合同工程范围，合同价款，合同工期和质量标准）以及尾部（双方签字和日期）取出，仍作为合同协议书。这里的合同协

5、议书与非标准合同文本相比内容很少。 （3）专用条件或特殊条款。将反映工程特殊性，合同双方对工程，对合同的一些专门的要求和规定，例如工程价款、工期等作为特殊条款，或专用条款，以用于对合同通用条款进行重新定义、补充、删除，或作特别说明。 二、标准合同条件的作用二、标准合同条件的作用 标准合同条件规定了工程过程中合同双方的责权利关系，以及一些普遍性问题的处理方法。在工程建设中，应尽可能采用标准的合同文本。 1、方便招标，减少漏洞、方便招标，减少漏洞 标准的合同条件能适用于复杂的工程项目。它简化了业主的合同文件起草工作、缩短起草时间，又可避免合同条文中的漏洞，如条款不全、表达不清、不符合惯例、责权利不

6、平衡等问题。 减少误解、错误、漏洞和双方的不一致性。 2、方便投标报价和合同分析、方便投标报价和合同分析 由于承包商已熟悉标准的合同条件，对自己的合同责任、工程问题的处理、风险范围比较清楚，合同中的不可预见风险较少，则预算和报价工作，合同的风险分析工作可以大为简化。 非标准合同条件的缺陷和不确定性较多，承包商不熟悉。在报价中会提高风险费用 3、方便协调，减少违约和争议、方便协调，减少违约和争议 由于标准的合同条件比较合理地反映了合同双方的要求和利益，明确地、公平地分配风险和责任，这样能避免合同双方的不信任和争执， 业主能得到一个较低的合理的报价，承包商所承担的风险较小，工程的整体效益提高。 使

7、用标准的合同条件，双方对合同内容熟悉，解释一致。 4、管理标准化、规范化、管理标准化、规范化 使用标准的合同条件，有利于管理的标准化和规范化，易于积累管理经验，可以提高工程项目管理水平，特别是合同管理水平。如果使用不同的合同条件，管理者必须不断地改变思维方式和管理方式，管理水平很难提高。 5、普遍适用性和灵活性、普遍适用性和灵活性 标准的合同条件作为工程惯例，有普遍的适用性，即被人们普遍采用。同时又有可变性和灵活性，双方可根据实际工程需要，通过特殊条款对它作修改和补充。 在工程合同标准化发展中，人们力求使同一个合同文本不仅适用于不同的专业领域（例如土木工程施工，电气和机械及各种工业项目），力求

8、使合同文本的适用范围广泛。 这也是一种发展趋势。 第二节第二节 我国我国GF02系列工程合同文本系列工程合同文本 1990年以来，我国在合同标准化方面作了许多工作，由国家工商总局与相关部委联合颁布了应用于不同领域的合同范本。这些合同范本统一编码，代号为GF，含义是“国家示范”。 其中，01系列是买卖合同文本，02系列是工程合同文本，07系列暂空，10系列是委托合同文本等。 在已经颁布的GF02系列15种文本中，最重要、也最典型的，是建设工程施工合同示范文本(GF-1999-0201)。它是国内工程中使用最广的施工合同标准文本。 一、一、 GF02系列文本系列文本 国内的GF02系列工程合同示范

9、文本，从1991年开始陆续发布，1999年开始对此前发布的部分文本进行修订。 1、建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本（GF-1999-0201） 1991年颁布，1999年修改。这个文本是工程合同范本中颁布最早、应用最广、最为典型的一部，适用于各类土木建筑工程、机电设备安装工程施工。本章讨论中，与国内工程合同文本有关的内容，也主要是针对这个文本。 该文本包括三个部分。签订施工合同的主体是工程发包人和施工承包人。施工合同条件共有11章47条。其主要内容可以概括为： （1）词语涵义及合同文件。 （2）双方一般权利和义务。 （3）施工组织设计和工期。 （4）质量与检验。规定质量标准、质

10、量检查、质量责任及争议处理。 （5）安全施工。安全施工与检查，安全防护，事故处理。 （6）合同价款与支付。规定合同价款形式、调整及支付的办法及责任等。 （7）材料设备供应。发包人和承包人采购材料设备的具体要求和责任。 （8）工程变更。规定工程设计变更、其他变更的内容、程序，变更价款的确定及变更引起的责任承担。 （9）竣工验收与结算。竣工验收的程序、组织与竣工认定，竣工结算具体规定，质量保修规定。 （10）违约、索赔和争议。 （11）其他内容。 2、建设工程委托监理合同示范文本建设工程委托监理合同示范文本（GF-2000-0202） 1995年颁布，2000年修订。它与建设工程施工合同示范文本配

11、套，主要适用于各类土木建筑工程、机电设备安装工程施工监理，也可用于工程设计监理、装饰装修工程监理。 3、建设工程勘察合同示范文本、建设工程勘察合同示范文本 建设工程勘察合同示范文本（一）（-2000-0203），1996年颁布，2000年修订。适用于岩土工程勘察、水文地质勘察（含凿井）、工程测量、工程物探。 建设工程勘察合同示范文本（二）（-2000-0204），2000年颁布。适用于岩土工程设计、岩土工程治理及监测。 2.2.1.4装饰工程施工合同示范文本装饰工程施工合同示范文本 建筑装饰工程施工合同示范文本（甲种）（GF-96-0205），适用于大、中型建筑装饰工程。 建筑装饰工程施工合同

12、示范文本（乙种）（-96-0206），适用于小型建筑装饰工程。 家庭居室装饰装修工程施工合同示范文本（GF-2000-0207），适用于家庭居室装饰装修工程施工。 5、水利水电工程施工文本、水利水电工程施工文本 水利水电工程施工合同和招标文件示范文本（GF-2000-0208），适用于水利水电工程施工，包括施工招标文件范本、施工合同范本两大部分。 水利水电工程施工监理合同示范文本（GF-2007-0211），2007年修订。与水利水电工程施工合同和招标文件示范文本（GF-2000-0208）配套，适用于水利水电工程施工监理。 6、设计合同文本、设计合同文本 建设工程设计合同示范文本（一）（GF

13、-2000-0209）（民用建设工程设计合同），适用于民用房屋建筑工程、市政工程、道路桥梁工程等民用建设工程设计。 建设工程设计合同示范文本（二）（GF-2000-0210）（专业建设工程设计合同），适用于机电工程、通信工程、电力工程等专业建设工程设计。 7、建设工程造价咨询合同示范文本建设工程造价咨询合同示范文本（GF-2002-0212） 适用于建设工程各阶段造价测算、编制、审核等咨询活动。 8、分包合同文本、分包合同文本 建设工程施工专业分包合同示范文本（GF-2003-0213），适用于建设工程施工专业分包，如地基处理工程、桩基础工程、装饰工程、防水工程等的施工分包。 建设工程施工劳务

14、分包合同示范文本（GF-2003-0214），适用于建设工程施工劳务分包；如果专业分包商需要劳务再分包时，也同样适用。 这两个合同文本与建设工程施工合同示范文本（GF-1999-0201）配套使用。 9、建设工程招标代理合同示范文本建设工程招标代理合同示范文本（GF-2005-0215） 适用于建设工程各阶段、各环节招标时委托招标代理，比如设计招标、施工招标、监理招标的委托代理。 除了GF02系列属于建设工程合同文本，专门用于工程项目合同之外，其他系列文本在工程建设中也有广泛应用。例如： 01系列的工业品买卖合同示范文本（GF-2000-0101）用于工程物资采购； 03系列的加工合同示范文本

15、（GF-2000-0301）用于建筑构配件加工定作； 04系列的水陆联运货物运输合同示范文本（GF-91-0401）用于工程物资的水陆联运运输； 06系列的建筑施工物资租赁合同示范文本（GF-2000-0604）用于施工物资租赁等。 二、施工合同示范文本的主要特点二、施工合同示范文本的主要特点 1、结构体系完备。、结构体系完备。 范本总体结构分3部分： （1）协议书； （2）通用条款，包含11大项47条，如前所述； （3）专用条款，与通用条款对应，互为补充，由签约双方根据工程需要协商约定。 另有3个附件： 2、适应国内实际需要、适应国内实际需要 范本根据我国工程建设的有关法律、法规，立足国内建

16、设工程实际情况，充分总结、吸收建设工程施工合同示范文本（GF-91-0201）将法律和工程技术、工程经济、工程管理等尽可能地结合于一体，适应国内工程实际需要，在我国建设工程施工领域发挥了非常重要的作用。 3 、反映国际建设工程惯例、反映国际建设工程惯例 范本借鉴吸收了国际咨询工程师联合会制订的施工合同范本的惯例和经验，在文本组成、各组成部分的对应关系、专用条件的附件（如各类担保、投标函等标准格式）实现了与国际建设工程惯例的有效衔接。 4、突出工程项目管理的三大控制、突出工程项目管理的三大控制 范本大部分条款是关于三大目标控制的，体现了工程合同管理为实现工程目标服务的原则； 5、对监理工程师权力

17、的限制、对监理工程师权力的限制 比如，分包决定权在业主，开工令的效力有限，变更权利被限制，价款支付审核权落空，工程预付款支付、进度款支付、竣工结算款支付与监理工程师没有关系等。 第三节第三节 FIDIC合同条件合同条件 “FIDIC”一词，是法文“国际咨询工程师联合会”的缩写。长期以来，人们习惯将该联合会制定和颁布的合同条件称为“FIDIC合同条件”或“FIDIC条件”。 一、一、FIDIC合同条件的历史演变及主要文本合同条件的历史演变及主要文本 20世纪中期，由于国际承包工程迅速发展，需要一个统一的、标准的国际工程施工合同条件，国际咨询工程师联合会于1957年颁布了FIDIC条件第一版。它是

18、以英国土木工程施工合同条件（ICE）为蓝本的，所以它所反映出来的工程惯例、法律制度和语言表达，都具有英国特色。 1963年，FIDIC第二版问世。第一版的基础上增加了疏浚和填筑工程的合同条件作为第三部分。 1977年，FIDIC合同条件作了再次修改，同时配套出版了一本解释性文件，即“土木工程合同文件注释”。 由于国际承包工程的迅速发展和 FIDIC条件越来越广泛地使用，人们对它的完备性要求和适用性要求越来越高，要求它更能反映国际工程实践，更具有代表性和普遍意义。为此， FIDIC执行委员会于1984年要求它所属的土木工程合同委员会 (CECC)对 FIDIC条件第三版作重新修改。 1987年颁

19、布了FIDIC条件第四版，包括在国际工程中广泛使用 的土木工程施工合同条件、电气和机械工程施工合同条件、业主和咨询工程师协议书国际通用规则、设计-建造与交钥匙工程合同条件、工程施工分包合同条件，并于1989年出版了土木工程施工合同条件应用指南。该应用指南不仅包括对土木工程施工合同条件每一条款的应用解释和说明，而且介绍了按国际惯例进行招标投标，直到授予合同的程序和各方面的主要工作，介绍了招标文件、投标文件的主要内容以及业主、监理工程师和承包商的主要责权利关系。这使得 FIDIC条件的使用更加方便。 1999年，FIDIC又将这些合同条件作了重大修改，颁布施工合同条件（新红皮书）、设计-采购-施工

20、-交钥匙项目合同条件（银皮书）、永久设备和设计-建造合同条件（黄皮书）、以及简明合同格式（绿皮书）等四本新的合同条件，并出版了配套的应用指南。 施工合同条件推荐用于由雇主设计的、或由工程师设计的土木建筑工程施工。但工程中的某些土木、机械、电力工程也可能由承包商设计。在第四版的四个合同文本中，施工合同条件最有名，是唯一在世界范围内发行并推广的合同条件。本书中所用的“FIDIC”、“FIDIC合同条件”或“FIDIC条件”，通常就指这个施工合同条件。 设计-采购-施工-交钥匙项目合同条件（简称EPC-交钥匙合同条件）适用于工厂建设或其它类似设施的工程项目，是包含项目策划、可行性研究、具体设计、采购

21、、建造、安装、试运行等在内的全过程承包方式，。 永久设备和设计-建造合同条件推荐用于电力、机械设备的提供，以及与此相关的房屋建筑或工程的设计和实施。在这种合同形式下，一般都是由承包商按照业主的要求设计和提供设备，也可以同时承担其它工程（可能是与所提供设备相关的土木建筑、机械、电力等部分或全部工程)。 简明合同格式主要适用于价值较低的，或形式简单或重复性的，或工期短的土木建筑工程。在这种合同形式下，一般都是由承包商按照业主或工程师提供的设计实施工程。 二、二、FIDIC施工合同条件的主要内容施工合同条件的主要内容 FIDIC施工合同条件分为两部分： （1）通用条款（标准条款）； （2）特殊适用条

22、款（需要专门起草，以适应特定的需要）。 其通用条款的主要内容如下。 1、合同的法律基础，合同语言和合同文件、合同的法律基础，合同语言和合同文件 投标函附录中必须明确规定合同受哪个国家或其他管辖区域的“管辖法律”的制约。如果合同文本使用一种以上语言编写，由此形成了不同的版本，则以投标函附录中规定的“主导语言”编写的版本为准。 2、合同类型、合同类型 FIDIC施工合同为土木工程施工合同，适用于业主设计的房屋建筑或土木工程，也可由承包商承担部分永久工程的设计。 FIDIC施工合同条件属于单价合同，但在增加了“工程款支付表”后，同样适用于总价合同。 3、业主责任和权利、业主责任和权利 业主的权利和义

23、务就是依照合同约定支付工程款、获得工程。主要包含： 选择和任命工程师，为工程师的行为承担责任；如果承包商未在规定时间内执行工程师的指令（包括施工期间、维修期间的事故处置、维修指令），业主有权雇用他人完成上述指令，其全部费用由承包商支付。 负责获得工程施工所需要的任何规划、区域划分或其它类似的各类批准。 编制双方实施的合同协议书，并承担拟定和签订费用；向承包商提供工程施工所需要的现场和道路、有关水文地质资料。 在工程师按合同颁发付款证书后，业主应在合同规定的时间内向承包商支付工程款，否则承担违约责任；业主根据工程师颁发的工程移交证书，接收根据合同规定已基本竣工的任何部分或全部工程，并从此承担这些

24、工程的照管责任。 另外，业主有权指定分包商。享有的权利和承担的义务不一样（与一般分包商的区别） 4、工程师责任和权力、工程师责任和权力 在 FIDIC条件中，工程师具有很大的权力，具有特殊的作用，其信誉、工作能力、公正性等，已是承包商投标报价必须考虑的重要因素之一。 通常工程师受业主委托编制招标文件，作评标报告，履行 FIDIC合同中规定的 “工程师”的义务，并行使规定的或必然隐含的“工程师”的权力。 按FIDIC合同，业主一般不直接管理工程，不直接与承包商接触。尽管工程师为业主所任命，业主和工程师之间还另有咨询（监理）合同，但他不属于施工合同的任何一方。工程师在行使自己的权力，处理问题的时候

25、必须公正地行事， 工程师的权力和职责包括：任命工程师代表或任意数量的助理协助工作，作出决定，发出指令，表示意见或认可，表示满意，审查承包商编制的各种计划，批准或否决承包商的计划、申请或人员更换决定，决定价格，检查检验工程、变更工程，解释合同，调解争执，签发各种付款证书、颁发工程移交证书、签发缺陷责任证书等。 工程师在施工合同中的权力和责任就是依照合同约定作出审查、批准、指令。工程师的指令、批准都应是书面的。 5、承包商责任和权利、承包商责任和权利 承包商的责任和权利归结起来，一是依照合同约定完成并移交工程，二是依照合同约定获得价款或酬金。 主要包括： 按合同规定对工程进行设计，施工和竣工，并完

26、成保修责任。 取得担保，并交业主批准。购买工程保险。 免费从工程师处获得两套图纸复制件。对投标书以及工程量表中所作出的各项费用和报价的正确性和完备性负责。 有权提出工期和费用索赔。 递交详细的工程进度计划，详细的现金流量计划。 对现场人员的安全、现场秩序、等负责。从工程开始到颁发工程的移交证书为止，对工程以及材料和待安装的工程设备的照管负完全责任。应保持现场整洁，清除现场不必要的障碍物。在工程竣工，颁发任何移交证书时，承包商应保持该部分现场和工程清洁整齐，使工程师满意。 一切工程活动都应遵守法律和各种规章制度，保证业主免于承担这方面的罚款和责任。承包商对他的分包商、工人的行为、违约、疏忽等负完

27、全责任。 负担取得进出现场所需专用或临时道路通行权的一切费用和开支；对自己和自己的分包商在工程所需运输过程中造成道路和桥梁的破坏或损伤负责，对通往现场，或位于通往现场道路上的桥梁加固或道路的改建负责。 在工程施工中，根据工程师的要求，承包商应为业主、业主的其它承包商和工作人员、公共机构工作人员提供合理的工作机会。 承包商的一切材料、工程设备和工艺都应按合同规定，并符合工程师的指令要求。承包商必须为工程师指令的各种检查、测量和检验提供通常需要的协助、劳务、电力、燃料、仪器等条件，按工程师要求提交有关材料样品，以供检验，承包商应为工程师及任何授权人进入现场和为工程制造、装配和准备材料或工程设备的车

28、间和场所提供便利和权力。 必须执行工程师的指令。 6、合同价格及支付、合同价格及支付 合同价格指在中标函中写明的，按照合同规定为了实施工程，竣工，并完成保修责任应付给承包商的金额，但它一般不是最终合同价格。通常最终合同价是按实际完成工作量计算，而且包括承包商索赔的追加费用和业主按合同规定的扣款。FIDIC合同为单价合同，工程款按合同单价和实际工程量计算，根据实际施工进度按月付款，所以实际工程的计量对工程款支付有很大影响。工程款支付包括预付款支付与扣回、工程计量、进度款支付（需扣除保留金）、竣工结算、最终结算（缺陷责任期满）、合同价格的调整、暂定金额的使用、货币与汇率等。 所有这些都影响合同价格

29、与所得金额不一致。 7、合同工期、合同工期 合同中所有表示时间的“天”或“日”都按日历日计算，而不指工作日。 8、合同的违约责任和解除合同、合同的违约责任和解除合同 包括承包商误期罚款、提前竣工奖励，承包商无力履行、业主无力、无法或不能正确地履行合同的处理，可以解除合同关系的情形。 9、验收和保修责任、验收和保修责任 竣工验收它表示工程所有权和照管责任的转移：承包商工程施工任务完成和工程照管责任结束，保修责任（缺陷责任）开始；业主认可并接收工程，并开始承担照管责任；合同规定的合同价款支付条款仍然有效。 10、索赔程序和争执的解决、索赔程序和争执的解决 具体规定了承包商的索赔程序，工程师和承包商

30、、业主在争执解决过程中的责任。 三、三、 FIDIC施工合同条件的主要特点施工合同条件的主要特点 FIDIC合同条件是在国际工程实践中形成，并经多次修改，已逐渐形成了一个非常科学的、严密的体系。它是国际工程中典型的合同文件。 FIDIC施工合同条件的标准文本用英语写成，主要特点表现为：以竞争性招标方式选择承包商，合同履行过程中采用以工程师为核心的工程项目管理模式。 另有如下特点： 1、严密性和科学性、严密性和科学性 FIDIC合同条件科学地反映了国际工程中的一些普遍作法，方法已十分严密和科学。 2、条款齐全，内容完整、条款齐全，内容完整 对工程施工中可能遇到的各种情况都作了描述和规定。对一些问

31、题的处理方法都规定得非常具体和详细， 并且它所确定的工作程序更有条理，更加清楚、详细和实用。 3、适用范围广、适用范围广 FIDIC条件作为国际工程惯例，具有普遍的适用性。它不仅适用于国际工程，稍加修改后即可适用于国内工程。4、公正性，合理性、公正性，合理性 比较科学地、公正地反映合同双方的权利义务关系，体现在： （1）合理地分配合同范围内工程施工的工作和责任，使合同双方能公平地运用合同，有效地、有利地协调，高效率地完成工程任务，提高工程的整体效益。 （2）合理地分配工程风险和义务，例如明确规定了业主和承包商各自的风险范围、业主和承包商各自的违约责任、承包商的索赔权等。 （3）在确定监理工程师

32、的权力的同时，又要求他必须公正地行事，要求监理工程师在作出合同价格补偿和工期延长决定时，有义务与业主和承包商协商一致。 第四节第四节 ICE合同文本和合同文本和AIA合同文本合同文本 一、一、 ICE合同文本合同文本 ICE是“土木工程师协会”的英文缩写。该协会是设于英国的国际性组织，已有180年的历史，会员分布在140多个国家和地区，已成为世界公认的学术中心、资质评定组织及专业代表机构。ICE在土木工程建设合同方面具有权威性，它编制的土木工程施工合同条件（通常称为ICE合同条件）在土木工程中具有广泛的应用。 ICE合同文本为英国土木工程师协会颁布，它主要在英国和其它英联邦国家的土木工程中使用

33、。特别适用于大型复杂的工程。ICE合同实际上是FIDIC合同的鼻祖，FIDIC合同是从ICE合同演变而来。 土木工程施工合同条件（ICE合同条件）的主要内容包括：工程师及工程师代表；转让与分包；合同文件；承包商的一般义务； 保险；工艺与材料质量的检查；开工，延期与暂停；变更、增加与删除；材料及承包商设备的所有权；计量；证书与支付；争端的解决；特殊用途条款；投标书格式。 NEC主张从对立转向合作，不设工程师但增加争端裁定制度，引入里程碑付款。 ICE还编制了“新工程合同”（NEC），“新型工程合同”（NEC）的结构和主要内容如下： 新型工程合同（NEC），包含核心条款、主要选项条款、 次要选项条

34、款、成本组成表、成本组成简表、合同数据等六个部分： 新工程分包合同（NES），包括了构成分包合同的所有条款(核心条款和选择条款)而且分包合同格式与NEC相同并相容，用于NEC合同条件下的工程分包。 流程图，描绘了使用NEC遵守的程序，旨在帮助人们理解各种NEC选择条款是如何组合的，以使使用者有清晰、准确的行动。 应用指南，目的是解释NEC的背景、条款理由，并为使用NEC提供指南。流程图和应用指南均不是合同文件，也不是NEC的一部分。 设计NEC的目的，是为了满足工程施工对合同格式的目前和未来需要，改进目前的标准合同，其主要特点有： 弹性。NEC 用于包括土木、电气、机械和房屋建筑在内的传统类型

35、的工程或施工，不论承包商是否承担设计职责。 清晰和简单。NEC虽然是一份法律文件但用常用语言书写，使用常用词，易于被母语为非英语的人员理解并翻译成其它语言。更重要的是，NEC对参与各方的行为有准确的定义，以便减少谁作什么和如何作等方面的争议。 便于良好的管理。每个程序都专门设计，使其实施有助于工程的有效管理。 二、二、 AIA合同文本合同文本 AIA是“美国建筑师学会”英文缩写。该学会作为建筑师的专业社团已经有近140年的历史。AIA出版的用于工程管理的系列标准和施工合同文件，在美国建筑业界及国际工程承包界，特别在美洲地区具有较高的权威性，应用广泛。 AIA针对合同各方之间不同关系，制定了不同系列的合同和文件，分为A、B、C、D、F、G等系列。 AIA系列合同文件的核心是1997年版工程承包合同通用条款（A201条款），作为施工合同的实质内容，规定了业主、承包商之间的权利、义务及建筑师的职责和权限，该文件通常与其AIA文件共同使用，因此被称为“基本文件”或“一般条件”（通常称A201条款）。 第五节第五节 主要系列文本的比较主要系列文本的比较 FIDIC条件具有广泛的代表性。本节即以FIDIC条件中的施工合同条件（新红皮书）为参照，与ICE合同条件中的土木工程施工合同条件和新型工程合同