国家开放大学电大行政管理毕业论文当前我国行政管理体制存在的问题及对策

1、中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育行政管理本科专业毕业论文当前我国行政管理体制存在的问题及对策姓名：学校：学号：指导教师：定稿日期：内容摘要1,111111111111111111111111111111关键词1/、1111111111111111111111111111111111一、行政管理中政府的职能1111111111111111111111（一）政府职能的主要内容11111111111111111111111（二）行政管理的发展趋向11111111111111111111112二、行政管理体制存在问题11111111111111111111112（一）我国行政管理体制改革现状

2、及历程11111111111111112（二）政府职能层面的突出问题及相关分析1111111111111113（三）政府职能突出问题及相关分析1111111111111111113（四）在当前形势下，政府的经济管理职能分析11111111111114（五）我国的服务型政府建设存的差距及问题111111111111115三、深化行政管理体制改革的方法与对策11111111111111115（一）深化行政管理体制改革的方法1111111111111111115（二）深化行政管理体制改革的机制创新与管理创新111111111116（三）深化行政管理体制改革的对策1111111111111111118

3、（四）加强行政部门依法行政和制度建设11111111111111119（五）借鉴国际行政管理体制的经验1111111111111111119四、结语9I1、Y口卜口111111111111111111111111111111参考文献101111、II，111111111111111111111111111111当前我国行政管理体制存在的问题及对策内容提要：当前我国行政管理面临新的形势，但我国现行的行政管理体制在观念、管理方式、程序、队伍建设和管理水平方面跟时代要求存在一定差距。按照政府行为的科学性、民主性、法治性要求，行政管理必须在严格依法行政、转变政府职能、完善行政程序、加强行政监督方面做出

4、切实努力。当前我国行政管理居于越来越重要的地位，科学有效的行政管理体制对于促进我国现有的管理体制的发展，推行可持续发展等政策，都具有十分重要的意义。本文首先分析了我国行政管理制度进行了概述，接着分析我国行政管理中存在的问题，最后提出了完善我国行政管理制度的对策与建议。关键词：行政管理体制；问题；问题对策；建议。一、行政管理中政府的职能（一）政府职能的主要内容1、政治职能。亦称统治职能，政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。我国政府主要有四大政治职能：军事保卫职能。即维护国家独立和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略的职能。外交职能。即通过政府的外交

5、活动，促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来，建立睦邻友好关系，促进国与国之间互惠互利，反对强权政治，维护世界和平等方面的职能。治安职能。即维持国家内部社会秩序、镇压叛国和危害社会安全的活动、保障人民的政治权利和生命财产安全、维护宪法和法律尊严的职能。民主政治建设职能。即通过政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展的职能。2、经济职能。经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，我国政府主要有三大经济职能：宏观调控职能。提供公共产品和服务职能。市场监管职能。3、文化职能：文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要

6、，依法对文化事业所实施的管理。它是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证。我国政府的文化职能主要有一下四类：发展科学技术的职能。发展教育的职能。发展文化事业的职能。发展卫生体育的职能。4、社会职能。社会职能，即指除政治、经济、文化职能以外政府必须承担的其他职能。政府的社会职能主要有：调节社会分配和组织社会保障的职能。保护生态环境和自然资源的职能。促进社会化服务体系建立的职能。提高人口质量，实行计划生育的职能。（二）行政管理的发展趋向1 .行政职能的内容日趋多样化。政治职能弱化，行政职能和文化职能强化。二战以来，人类社会发展的节奏明显加快，给西方国家带来了日渐增多、日益复杂的政治

7、、经济和社会问题，客观上需要政府能够灵活的应对变化并有效的解决问题，这种需求在扩展政府职能的同时，也造就了一个规模庞大的“大政府”，政治职能中的镇压职能相对减弱，而保持社会稳定的民主职能趋于加强，这种民主职能表现为：政府通过与各种利益集团、各种社会力量之间的妥协合作来达到平衡，通过吸收工人和人民群众参与管理等，缓和社会阶级矛盾，通过行政改革来适应经济基础及生产力的发展要求2 .行政职能日益分化和专业化。随着现代社会生活日益复杂，政府职能也日益分化和专业化，以社会分工和科学技术的日新月异为特征的现代社会，使得专业化成为政府行政管理活动的主要价值取向，政府职能的实现越来越依赖于专业化训练的专门人才

8、，专业化手段和专门知识的应用，不仅提高了行政管理活动的效率，同时也提高了行政管理活动的科技含量，为政府职能提供了更加多样的实现渠道3 .行政管理重心由阶级统治职能转向或过度到社会管理职能。为确保行政管理活动的顺利进行和经济活动的相对稳定发展，当代西方国家在行政改革中都加强了政府宏观调控和综合协调职能，同时持一部分职能交还给社会，实行社会自治，从而健全社会职能社会化二、行政管理体制存在问题（一）我国行政管理体制改革现状及历程改革开放以来，我国行政管理体制已经经过了20多年的改革历程。这20多年的行政管理体制改革，涉及面广，对我国的经济社会发展产生了很大的影响。首先，从内容上看，我国的行政管理体制改革主要目标是调整政府职能、改进管理方式和优化管理组织结构，涉及到很多方面，主要包括行政机构改革、权力下放、中央和地方关系调整、政府职能转变、依法行政机制建设、公务员制度的建设等等。其次，从过程上看，我国的行政管理体制改革是一个循序渐进的过程，是按任务分阶段进行的，其中每隔五年进行一次、至今已有五次的国务院机构改革，标志着中国