高中政治时政热点背景链接热点分析柔性执法

1、百度文库-好好学习,天天向上时政热点：柔性执法【背景链接】温家宝总理在政府2012年工作报.告中指出，要增强社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。2011年5月18日，国内首份“城管网络形象分析报告”在武汉出炉。报告以为，部份城管人员在执法中的行为失当，造成其网络形象妖魔化，并在网民中有固化趋势。报告建议，城管人员可利用多种媒介手腕，主动转达亲民态度，以诙谐、幽默的方式,改善其公众形象。在此背景下，当前一些地方的城管部门在悄然“变.脸”，持续推出“女子城管队”“硕士进城管”和“柔性执法”等举措，来减缓执法对象的情绪。在安徽合肥，城管部门还设委屈奖：被摊贩辱骂、殴打时，打不还手、骂不还手，理

2、性克制，文明执法，就可以受到“委屈奖”的奖励。在南京，城管用“眼神执法”管理违章小贩，避免冲突。【标准表述】各方观点关键词：健全法律提升秋法队伍素质成立长效经营机制社会管理创新城管承担的部份职能，许多是现阶段社会发展中矛盾相对集中的领域，需要社会综合治理。寄希望单纯依赖城管一个机构独立解决，无异于天方夜谭。在改良执法管理的同时，政府更应该注重解决社会矛盾，推动法制化治理。只有这样才能形成持久有效的人性化城管执法模式。中国政法大学教授王敬波改善城管形象的根本在于相关法律的健全、管理体制的理顺和提升城管队伍的素质和自律意识。华中科技大学管理学院教授王国华“柔性执法”只是一时之策。城市管是与计划部门

3、应该着手成立长效机制，应该在一些中心城区开辟专门的区域，允许这些占道经营者在规按时间、规定地址进行经营，以切实保障这部份低收入人群的生活，同时知足市民的生活需求。武汉大学信息管理学院博士生导师教授沈阳科学管理城市，远远不是城管一家的事情。社会管理创新既是一个理论问题，更是一个实践问题。与城市人口数量、结构的庞大转变相较，当前社会管理机制需要进一步完善。全国人大代表金建忠要提升城管形象，需要多方面合力，一是城管自身素质和依法行政能力的提升；二是对城管职能进行明肯定位和科学化设置，保证执法能力和效率。赵林中代表深切分析城市管理人员在社会当中的印象似乎不大健康，“暴力执法”、“殴打商贩”、“无人性”

4、乃至更为不善的字眼，似乎已经成为城管人员的标签。“暴力执法”不但破坏了城市管理人员在社会中的形象，无益于城市管理工作的开展，更是将城市管理人员与商贩的关系推向僵化的对抗位置，曾经发生的几起血案，更是对城市管理执法方式提出了新的要求。眼神执法、围观执法、下跪执法等温柔执法方式，表面上看是城市管理执法方式由“粗鲁”向“温柔”的转变，实际上更彰显了城市管理者工作理念的转变。“粗鲁执法”把商贩看成“麻烦制造者”，对占道经营等违规行为采取.一种强制性的“清理”，虽说是为了优化市容市貌，但不合瑁的执法,方式确实引发了与商贩的紧张关系，再加上由此致使的城市管理者形象“自毁”，如此看来，得不偿失。而“柔性执法

5、”的出现，提供了一种加倍人性化的城市管理模式：多用疏导性的对话思维，杜绝对抗性的围堵思维，用温情脉脉的执法方式执法，从而减少掂市管理进程中的摩撩力。办法构建法治社会、法治国家、法治政府,其必然逻辑应该是依法治理、依法行政、依法执法。而当下的各类“柔性执法”的理念可复制到行政执法当中，对这种执法理念和良好执法手腕进行法治化、制度化、固定化，形成一套行之有效的行政执法体系，使其变成一种长效机制。因此，就依法执法而言,在探索“柔性执法”时，应该在下述法律框架内进行：第一，执法范围法定、执法职权法定。不能将执法队伍作为执行特定任务、特定政策目标和清除实现特定任务、特定政策目标障碍的工具,更不能将执法队伍作为执行本地某-2百度文库-好好学习,天天向上一个或某几个领导特定指示、完成其政绩工程的工具，或作为清除实现相应领导指示、完成其政绩工程障碍的工具。第二，执法方式法定、执法手腕法定。执法方式、手腕是为实现执法目标服务的,但这并非意味着能保证或促成特定执法目标实现的一切方式、手腕都是合法的和可行的，无论是罚款、没收、搜寻、驱逐等，都必需有法律按照，至于辱骂、殴打,更是法之不允，理之不容。第三，执法手续法定、执法程序法定。执