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文档简介
1、一、编制投标文件的原则 (一)真实性(人员证件、技术资料、业绩的必须确保(一)真实性(人员证件、技术资料、业绩的必须确保真实有效)真实有效) (二)有效性(营业执照是否在有效期内;资质证书是(二)有效性(营业执照是否在有效期内;资质证书是否经过年检;注册监理工程师证件是否在有效期内等)否经过年检;注册监理工程师证件是否在有效期内等) (三)具体性(企业简介是否合情、合理;人员简历特(三)具体性(企业简介是否合情、合理;人员简历特别是总监简历必须合情、合理不要一味的夸大、以满足别是总监简历必须合情、合理不要一味的夸大、以满足条件即可;技术标的要尽可能的与工程性质相符;服务条件即可;技术标的要尽可
2、能的与工程性质相符;服务承诺一定要具有可实施性、不要一味盲目承诺)承诺一定要具有可实施性、不要一味盲目承诺) (四)完整性(必须按照招标文件中的要求,确保投标(四)完整性(必须按照招标文件中的要求,确保投标文件中的所有内容与招标文件中相对应)文件中的所有内容与招标文件中相对应)二、投标文件应注重的几个要点 (一)(一)“投标须知投标须知”莫弄错莫弄错 “投标须知投标须知”是招标人提醒投标者在投是招标人提醒投标者在投标书中务必全面、正确回答的具体注意事项标书中务必全面、正确回答的具体注意事项的书面说明,可以说是投标书的的书面说明,可以说是投标书的“五脏五脏”。因此,投标人在制作标书时,必须对因此
3、,投标人在制作标书时,必须对“投标投标须知须知”进行反复学习、理解、直至弄懂弄通,进行反复学习、理解、直至弄懂弄通,否则弄得不好,就会将否则弄得不好,就会将“投标须知投标须知”理解错,理解错,导致投标书成为废标。导致投标书成为废标。 (二)(二)“实质要求实质要求”莫遗漏莫遗漏招标投标法招标投标法第三章第二十七条规定:第三章第二十七条规定:“投标文件应当对招标文件提出的实质性要求投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应和条件做出响应”。这意味着投标者只要对招。这意味着投标者只要对招标文件中的某一条实质性要求遗漏,未做出标文件中的某一条实质性要求遗漏,未做出响应,都将导致废标。响应,
4、都将导致废标。 (三)(三) “重要部分重要部分”莫忽视莫忽视 “商务文件商务文件”、“投标函投标函”、 “监理大纲监理大纲”、“项目重难点分析项目重难点分析 ”、“监理服务监理服务承诺承诺”等都是等都是投标文件投标文件 的重要组成部分的重要组成部分,也是体现投标者,也是体现投标者是否具有竞争实力的具体表现。倘若投标者是否具有竞争实力的具体表现。倘若投标者对这些对这些“重要部分重要部分”不重视,不进行认真、详不重视,不进行认真、详尽、完美的表述,就会使投标者在商务标、尽、完美的表述,就会使投标者在商务标、技术标、信誉标等方面失分,技术标、信誉标等方面失分,以致于最后以致于最后落落榜榜。 (四)
5、(四)“细小项目细小项目”莫大莫大意意在在制作投标书的时候,有一些项目很细小,制作投标书的时候,有一些项目很细小,也很容易做,但稍一粗心大意,就会影响全局,也很容易做,但稍一粗心大意,就会影响全局,导致全盘皆输。这些细小项目主要导致全盘皆输。这些细小项目主要是:是: 1.投标书未按照招标文件的有关要求封记的投标书未按照招标文件的有关要求封记的; 2.未全部加盖法人或委托授权人印签的,如未未全部加盖法人或委托授权人印签的,如未在投标书的每一页上在投标书的每一页上签章,或签章,或未未将经公证的授将经公证的授权委托书权委托书放在投标书中放在投标书中; 3.投标者单位名称或法人姓名与登记执照投标者单位
6、名称或法人姓名与登记执照不符的;不符的; 4.投标保证金未在规定的时间内缴纳的;投标保证金未在规定的时间内缴纳的; 5.投标书的附件资料不全,如审计报告漏投标书的附件资料不全,如审计报告漏页,有关表格填写漏项等;页,有关表格填写漏项等; 6.投标书字迹不端正,无法辨认的;投标书字迹不端正,无法辨认的; 7.投标书装订不整齐,或投标书上没有目投标书装订不整齐,或投标书上没有目录、页码,或文件资料装订前后颠倒的等;录、页码,或文件资料装订前后颠倒的等; 8.投标书文件包装错乱的。投标书文件包装错乱的。三、造成废标的几种情况 (一)资格预审文件的报名时间与递交时间混淆。(一)资格预审文件的报名时间与
7、递交时间混淆。 (二)资格预审文件的递交超过资审文件规定的截(二)资格预审文件的递交超过资审文件规定的截止时间。止时间。 (三)投标文件的递交超过招标文件规定的截止时(三)投标文件的递交超过招标文件规定的截止时间。间。 (四)投标文件要求提供的投标担保未在开标前送(四)投标文件要求提供的投标担保未在开标前送达,且复印件未按招标文件的要求装入投标文件内。达,且复印件未按招标文件的要求装入投标文件内。 (五)投标文件装错信封,包装未按招标文件的要(五)投标文件装错信封,包装未按招标文件的要求进行包封。求进行包封。 (六)招标人有时会要求投标人(申请人)将一些(六)招标人有时会要求投标人(申请人)将
8、一些重要证明文件装入标书中,而投标人并未装入。重要证明文件装入标书中,而投标人并未装入。(如:投标保函、投标保证金的复印件等)。(如:投标保函、投标保证金的复印件等)。 四、投标书中容易出现的问题 (一)投标书附录容易出现的问题(一)投标书附录容易出现的问题 1、投标文件中投标书附录未按招标文件要、投标文件中投标书附录未按招标文件要求进行签名、盖章和小签。求进行签名、盖章和小签。 2、招标人或投标人的名称写错、或颠倒。、招标人或投标人的名称写错、或颠倒。 3、投标文件中所投标段号写错或未填。、投标文件中所投标段号写错或未填。 4、投标书的报价大小写不一致或大写错误。、投标书的报价大小写不一致或
9、大写错误。 5、投标文件的报价与工程量清单汇总不一、投标文件的报价与工程量清单汇总不一致。致。 6、投标文件的工期编制不满足招标文件的、投标文件的工期编制不满足招标文件的要求。要求。 7、投标担保金额小于招标文件投标附录中、投标担保金额小于招标文件投标附录中规定的金额。规定的金额。 8、投标文件的有效期不满足招标文件的规、投标文件的有效期不满足招标文件的规定。定。 9、投标文件中承诺的工程质量标准不满足、投标文件中承诺的工程质量标准不满足招标文件的要求。招标文件的要求。 10、投标书附录中其他数据未按规定要求进、投标书附录中其他数据未按规定要求进行填写。如:履约保证金比例、质量保修期行填写。如
10、:履约保证金比例、质量保修期限、保留金比例、计量支付比例和时限等。限、保留金比例、计量支付比例和时限等。 (二)(二) 法定代表人授权书容易出现的问题法定代表人授权书容易出现的问题 1、投标文件授权书格式或内容与招标文件、投标文件授权书格式或内容与招标文件不符合。不符合。 2、授权人非法定代表人。、授权人非法定代表人。 3、授权人或被授权人未签字。、授权人或被授权人未签字。 4、授权书的签署时间在其公证书出具时间、授权书的签署时间在其公证书出具时间之后。之后。 (三)(三) 投标书附表容易出现的问题投标书附表容易出现的问题 1、投标文件中缺少招标文件给定的表格格、投标文件中缺少招标文件给定的表
11、格格式并且有编号的表格缺少。式并且有编号的表格缺少。 2、投标文件附表格式与招标文件相比有实、投标文件附表格式与招标文件相比有实质性改变。质性改变。 3、投标文件附表未按招标文件要求签字、投标文件附表未按招标文件要求签字、盖章或附有关证明材料复印件。盖章或附有关证明材料复印件。 4、投标文件附表不填内容。如:联合体投、投标文件附表不填内容。如:联合体投标协议书等标协议书等 (四)(四) 工程量清单容易出现的问题工程量清单容易出现的问题 1、工程量清单格式更改。如:随意增加附、工程量清单格式更改。如:随意增加附注等。注等。 2、工程量清单子目、细目增加或者减少。、工程量清单子目、细目增加或者减少
12、。 3、工程量清单计算公式、定义发生更改。、工程量清单计算公式、定义发生更改。 4、工程量清单出现算术错误,拒绝澄清修、工程量清单出现算术错误,拒绝澄清修改。改。 (五)(五) 业绩、资质证明文件问题业绩、资质证明文件问题 1、投标文件(资审)中所放置的投标人资、投标文件(资审)中所放置的投标人资质达不到要求。质达不到要求。 2、投标人所列企业类似工程业绩达不到招、投标人所列企业类似工程业绩达不到招标文件要求。标文件要求。 3、投标文件(资审申请文件)中所放置的、投标文件(资审申请文件)中所放置的投标人拟投入的项目负责人资质和工作经验投标人拟投入的项目负责人资质和工作经验达不到招标文件(资审文
13、件)要求,尤其是达不到招标文件(资审文件)要求,尤其是备选人员。备选人员。 (六)(六) 证明材料问题证明材料问题 1、投标人营业执照、资质证书、安全生产、投标人营业执照、资质证书、安全生产证书复印件缺少有效期、年检有关的内容。证书复印件缺少有效期、年检有关的内容。 2、企业业绩证明材料不是本企业的或出具、企业业绩证明材料不是本企业的或出具的证明效力有问题。的证明效力有问题。 (七)(七) 对招标文件的强制性要求不响应对招标文件的强制性要求不响应 1、选派的项目主要人员的专业组成、数量和资、选派的项目主要人员的专业组成、数量和资质不符合招标文件的要求。质不符合招标文件的要求。 2、拟投入的设备
14、类型和数量不符和招标文件的、拟投入的设备类型和数量不符和招标文件的要求。要求。 3、拟使用的材料、产品的技术指标使用非招标、拟使用的材料、产品的技术指标使用非招标人推荐范围的材料,但却不按招标文件要求提供人推荐范围的材料,但却不按招标文件要求提供使其满足要求的证明或提供有效证明的。(试验使其满足要求的证明或提供有效证明的。(试验设备等)设备等) 4、有招标文件和国家规定的不能参加同一标段、有招标文件和国家规定的不能参加同一标段投标的资产关联关系,但仍参加同一标段投标或投标的资产关联关系,但仍参加同一标段投标或者不按要求在投标文件(资审申请文件)中载明者不按要求在投标文件(资审申请文件)中载明企业的资产组成、投资参股公司情况。企业的资产组成、投资参股公司情况。五、如何做好标书 (一)熟读招标文件,详细了解招标人需求(一)熟读招标文件,详细了解招标人需求 (二)按招标文件要求格式,逐项核对进行编(二)按招标文件要求格式,逐项
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