国家开放大学电大法学本科毕业论文《论我国夫妻共同财产知情权制度的构建》

1、中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育法学专业毕业论文论我国夫妻共同财产知情权制度的构建姓 名：学 校：学 号：指导教师：定稿日期：一、摘要3二、关键词3三、构建夫妻共同财产知情权的合理性与必要性4（一）夫妻共同财产知情权制度合乎我国法律以及法理规定5（二）夫妻共同财产知情权制度是保障法律可操作性的必要途径.5（三）夫妻共同财产知情权制度是行使共同财产管理权的客观需要.6四、我国夫妻财产知情权的立法现状以及存在问题6（一）全国性法律的欠缺6（二）地方性法规的操作性与执行力不强7（三）未明确夫妻共同财产知情权制度的范围7五、对构建我国夫妻共同财产知情权制度的建议7（一）明确夫妻共同财产知情权

2、的范围与行使方式8（二）完善夫妻共同财产知情权的行使程序8六、参考文献10论我国夫妻共同财产知情权制度的构建在婚姻家庭中，财产是支撑家庭成员正常生活的基础，随着社会经济的发展, 公民对于物质财产的重视也逐渐提升，尤其是在婚姻生活中，夫妻共同财产也成 为配偶双方高度关注的部分。然而，近年来一些损害夫妻共同财产以及侵害一方 财产权的现象时有发生，这些问题不但侵害了公民对财产的合法权益，而且还影 响着婚姻家庭乃至整个社会的稳定，究其原因是因为我国立法的不完善以及婚姻 家庭日常财产管理中的随意性才导致了这些问题的产生。解决这些问题与争议的 关键就在于在婚姻法中确立夫妻共同财产知情权制度，以此明确夫妻双

3、方对 夫妻共同财产权利和责任。关键词婚姻法夫妻共同财产知情权制度夫妻共同财产立法论我国夫妻共同财产知情权制度的构建在我国香港、澳门地区称之为资讯权，夫妻共同财产知情权则是知情权中的 一个特殊的范畴。二十世纪后期随着人们观念的改变以及法学理论的发展，知情 权己经成为人们最为关注的主要权利之一。夫妻共同财产知情权，是指在婚姻存 续期间，夫妻任何一方均有权了解夫妻共同财产状况的权利（既可要求对方披露 又可自行进行查询），从而保障自身的合法权益的权利，这种权利应当受到国家 的保障。同时夫妻共同财产知情权不是强制性的权利，夫妻双方对此可以行使也 可以不行使，是否行使由夫妻自由决定。夫妻共同财产知情权中的

4、共同财产是指 婚姻法第十七条规定的财产，因而对于这些财产夫妻任何一方当然有权知悉 这些财产的状况，在一方擅自增加或减少共同财产时，另一方当然有知悉财产的 状况以及相关明细的权利。因此，夫妻共同财产知情权制度的存在是保障夫妻行 使共同财产权的客观需求，通过建立该项制度可以充分保障公民的合法权益，同 时也能实现公平正义的法律理念。夫妻共同财产知情权是夫妻之间了解共同财产状况的一项权利，因此这项制 度在夫妻共同财产中的地位就不言而喻了，世界上有许多国家都设立了夫妻共同 财产知情权制度，尤其是在德国、瑞士、葡萄牙等国中已经有了较长的发展历史, 虽然这些国家在立法中都没有明确提出夫妻共同财产知情权这一概

5、念，但具体规 定都是夫妻共同财产知情权中的主要内容，只是实践中采取了不同的形式。各国 对于夫妻共同财产知情权制度的设立主要以三种方式，分别是以德国为代表的披 露告知式，以葡萄牙、魁北克为主的为人合同式以及以瑞士、埃及为代表的准用 共同共有制，无论采取何种方式，都对夫妻关系的维系以及社会的和谐稳定起到 了重要作用。一、构建夫妻共同财产知情权的合理性与必要性在广州市于2010年6月1日起施行的广州市妇女权益保障规定中第二 十三条规定“夫妻一方持身份证、户口本和结婚证等证明夫妻关系的有效证件， 可以向工商行政管理部门、房地产行政管理部门、车辆管理部门等机构申请查询 另一方的财产状况，有关行政管理部门

6、或者单位应当受理，并且为其出具相应的 书面材料。"这是国内首次以法律形式规定了夫妻共同财产知情权，对于此项突 破式的规定无论是在法学界还是在社会上都引起了人们广泛关注，也产生了众多 争议。然而也有些反对人士认为这是一种对个人权利的侵犯，他们认为夫妻一方 只对自己所有财产享有知情权，对登记在另一方名下的财产无知情权，无论配偶 还是其他人都无权知晓属于另一方个人的财产状况，如此规定不但侵犯了夫妻一 方的财产权更有可能导致个人信息的泄露并侵犯公民隐私。还有一些公民担心， 财产查询权的规定可能不具有操作性，不但会导致夫妻间的信任度下降，而且还 会产生影响婚姻关系等问题，因而认为夫妻共同财产知

7、情权的存在没有必要也不 合理，但夫妻共同财产知情权制度的建立有其自身的合理性与必要性，具体分析 如下：(-)夫妻共同财产知情权制度合乎我国法律以及法理规定我国宪法明确规定公民的合法财产不受侵犯，公民对于自己的财产享有 处置的权利，同时民法通则、物权法以及相关司法解释中都肯定了同共有 人对共有财产享有平等的权利。夫妻共同财产属于共同共有财产，因此夫妻任何 一方都有权对财产的进行管理与处置。虽然在这些法律中都提到了各共有人均有 管理权，但对怎样行使管理，行使时应当履行的义务却没有涉及，此外对其他共 有人的知情权也未作明确规定。虽然说宪法与法律肯定并保护夫妻对共同财产的 权利，但要想真正的行使这些权

8、利，就必须了解自己的财产状况，即享有对共同 财产的知情权。由此可见知情权是对公民宪法权利的保证，立法中应当对公民财 产知情权做出充分的规定，而夫妻之间的共同财产知情权自然也不例外。各地区 出台的夫妻共同财产知情权制度是保障公民财产权的体现，当然的不违背宪法 以及其他基本法的规定，相反是在保障这些法律顺利实践的规定。我国婚姻法规定夫妻之间的财产可以采用约定的形式规定各人财产归各 自所有，那么此时任何一方不能以夫妻身份来要求对方告知其财产状况，但若夫 妻双方在结婚后采用共同财产制或没有约定的，则视为采用共同财产制，双方对 此财产均有知情权。除夫妻双方以外的任何人，在没有授权同意以及法律规定的 情况

9、下，不得通过查询刺探等手段了解该财产的相关信息，但夫妻双方则可以要 求另一方告知或者通过其他方式了解共同财产的状况。夫妻共同财产知情权制度 的确立可以使夫妻双方了解共同财产的状况，同时排斥其他人对其财产权的侵 害，对缓解夫妻之间管理财产时所造成的冲突具有重要意义。从婚姻法、宪 法等规定中可以看出在我国婚姻关系中夫妻双方的地位是平等的，而知情权的 提出再次明确了夫妻双方地位的平等性，这更是将法律上的平等落实到现实中的 体现，合乎法律的平等、公平、正义的观念，同时也促进了婚姻家庭的稳定与社 会秩序的实现。(二)夫妻共同财产知情权制度是保障法律可操作性的必要途径婚姻法规定在处理夫妻共同财产时，夫妻双

10、方拥有同等的权利，然而事 实上，越来越多的人在婚姻生活中为隐瞒共同财产而私藏财产、私设账户，对夫 妻双方各自的收入也不公开，例如遗赠、中奖、奖金等财产如果一方没有主动的 告知另一方，通常情况下对方根本不可能知道这笔财产，更别说通过主动查询来 知晓了，尤其是银行存款、债券、股权等财产。在我国对于这些财产只有法定的 职能部门才能通过法定程序调查公民个人存款状况，这样是为了保障公民的个人 隐私，然而这样保护却为那些隐匿共同财产，以及私用共同财产进行破坏婚姻的 行为的一方提供了合法渠道。在夫妻共同财产中除了变卖房产的时候才必须要求 有双方共同的签名外，其他情况下只要一方同意便可以处理这些原本属于双方的

11、 财产，这样的制度便于操作但却对夫妻共同财产的安全造成了威胁。在无夫妻共 同财产知情权制度的情况下，这些受害者根本没有办法通过其他渠道来了解咖些 财产是属于夫妻共同的财产，除非另一方亲自承认或告知。这样便导致许多婚内 人士在未离婚时便通过各种方式将共同财产转到他人名下或者捏造债务来躲避 共同财产的分割等不良现象的发生，另一方在这种情况下因无法取证或受骗而遭 到损失与伤害。同时，夫妻共同财产知情权制度的设立也可以有效的阻止不法侵害的发生， 符合保障公民财产安全的要求。夫妻共同财产知情权是一项选择性的权利，当事 人可以行使也可以不行使。信任是在了解的基础上形成的，知情权能增加夫妻之 间的了解与信任

12、，减少婚姻生活中潜在的不稳定因素，也可以实际的增强人们的 法律意识，加强公民的财产保护意识,进而稳定婚姻家庭。（三）夫妻共同财产知情权制度是行使共同财产管理权的客观需要婚姻法中明确规定了夫妻婚姻存续期间的财产制度分为共同财产制和约 定财产制，其中共同财产制是普遍夫妻所采取的财产制度，夫妻财产知情权所知 情的就是本应属于双方共有但被对方控制并不予告知财产状况的财产。婚姻法 第十七条中对于共同财产的范围做出了明确规定，包括婚姻关系存续期间所得的 工资、奖金、生产、经营的收益、知识产权的收益以及继承或赠与所得的财产等。 在关于适用中华人民共和国婚姻法若干问题的解释（二）中第十一条中对“其 他应当共同

13、所有的财产”的范围做出明确，其内容包括投资取得的收益、实际取 得或者应当取得的住房补贴、住房公积金、养老保险金、破产安置补偿费。也就 是说这些财产都是属于夫妻双方的财产，任何一方都有权进行处理并有平等的处 置权，同样也应有平等的知情权。只有在充分了解了夫妻实际存在的共同财产后 才能进行对共同财产的管理、使用和处分，否则根本就谈不上这些权利。夫妻财产知情权对于婚姻家庭的意义就如同公民信息知情对社会和谐的意 义，只有在保障公民知情权，让公民充分发挥监督权的情况下，才能减少矛盾、 稳定社会、保障行政的正常运行，夫妻财产知情权也是如此。夫妻财产知情权是 行使其他夫妻共同财产权利客观需要，只有知情权得到

14、了充分保障，其他夫妻共 同财产权利才能正常行使，进而加强夫妻之间对于共同财产的透明度，增强相互 的信任，在离婚时也便于分割财产，避免纠纷与损失的发生。二、我国夫妻财产知情权的立法现状以及存在问题（一）全国性法律的欠缺在我国婚姻法中并没有对夫妻共同财产知情权进行明确规定，只是在第 十七条中规定了夫妻对共同所有的财产享有平等的处理权。通常情况下平等处理 权必然应当包括知情权，但是由于立法中未明确，导致现实中很多人或机构会以 法律无规定为借口，不予配合一方行使此项权利。在权利方面对于夫妻双方在共 有财产中享有平等的占有、使用、收益和处分的权利予以明确，认为夫妻一方只 需持身份证、户口本和结婚证等能证

15、明夫妻关系的有效证件，便可以有关部门申 请查询另一方的财产状况。同时还规定了在离婚诉讼期间，夫妻一方因客观原因 不能自行收集夫妻共有财产证据的，可以向人民法院申请调查收集。在登记权方 面，加入了联名登记的规定，使得夫妻一方对于应属于夫妻共同财产的不动产以 及一些特殊的动产，在要求将自己的名字登记在其中时有了明确的法律依据，这 样在财产的最初阶段便保护了夫妻各方的利益。夫妻共同财产知情权制度是实现婚姻生活中共同财产权利的客观需求，没有 全国性的立法予以支持，只在地方性的法规中加以规定。(-)地方性法规的操作性与执行力不强在我国设立夫妻共同财产知情权制度的立法都是属于地方性法规，因而在适 用范围上

16、是有限的，各规定只在各个地方所属辖区内有效，超出所管辖区域则无 效。而财产性权利的一大特点就是流动性较强，随着社会经济的不断发展，人们 经济交往的范围不增大，随之而来的是财产流通的范围也逐渐扩大，人们的财产 往往也不会聚集在一个地方，跨地区的交易流通也很普遍。因而在一个地区可以 实现的共同财产的查询权到了另一不同规定的地区就很难得以实现，同时被查询 者为防范另一方的行使该权力，也会为了避免被对方知晓而将财产转移到无相关 规定的地区，这样就大大降低了可操作性，夫妻共同财产知情权制度设立也就毫 无意义可言。(三)未明确夫妻共同财产知情权制度的范围在广州市妇女权益保障规定以及其他地区的地方法规中，只

17、是简单的规 定了夫妻一方可以持相关证件向有关机构申请查询另一方的财产状况，但并未详 细明确的规定所查询财产应为夫妻双方的共同财产，因此使很多人产生歧义，这 一点不但是引起公民担心、恐慌的原因所在，也是配合查询机关难以准确适用法 律的原因所在。不明确的定位对于相关受理申请的机构以及查询人来说，很有可 能造成侵犯被查询人权益并泄露其个人信息的现象发生，尤其是在夫妻之间实行 约定财产制的情况下，受理机关在受理申请后确定申请人与被查询人系合法夫妻 后，因不知夫妻之间行使的为约定财产制时就有可能将被查询人的相关财产信息 告知给查询申请人，致使被查询人信息泄露遭受损害。三、对构建我国夫妻共同财产知情权制度

18、的建议在各国法律较为成熟的今天，法律移植与借鉴是现代法律发展的主要方式之 一，世界各国对于夫妻共同财产知情权制度的研究已经达到了较为成熟的阶段, 主要以以三种方式加以设立，分别是以德国为代表的披露告知式，以葡萄牙、魁 北克为主的为人合同式以及以瑞士、埃及为代表的准用共同共有制，以德国为代 表的一些国家将夫妻共同财产知情权制度规定于共同财产的管理之中。德国民 法典第1435条规定：“管理共同财产的配偶一方必须对共同财产进行通常的管 理。该方必须将共同财产的管理告知另一方且根据请求向另一方答复关于管理的 状况的询问。”这一项所体现的就是管理财产的一方对另一方有披露告知的义务, 包含了主动义务以及被

19、动义务。这种规定是专对管理财产的一方所设的义务，管 理财产一方对此不能拒绝履行这一义务。同时也规定了两种非管理一方的权利， 一种是知悉财产状况的权利，这是被动的，还有一种是要求对方履行告知义务的 权利，当然这种权利可以行使也可以不行使，具体是否行使由非管理方自己决定。德国民法典中对夫妻共同财产的披露与报告的规定对于我国现行的法律以及 国情来说，更能起到直接的作用并能避免法律与社会矛盾的产生，可以予以借鉴。 与此不同的是，以葡萄牙、魁北克为代表的一些国家所选择的却是另一种方式， 即夫妻之间的财产管理可以委任的方式来进行。这样设立的原因是由于这些国家 有完善的委任合同制度，因而如此规定便于操作。除

20、此之外还规定夫妻之间有管 理权的一方有义务对近五年的管理行为进行报告并交出结余，而且对管理方在未 得到委任或者对方已明确反对的情况下处理财产的，应承担与恶意占有同等的责 任，显然这样的规定在我国是不宜适用的。而瑞士、埃及采用共同共有的方式进 行规定可以说是简单易行的，但是直接借鉴的前提就是需要在相关民法典中有详 细的规则对共同共有以及家庭所有权制度加以规定，否则准用方法无从谈起。因 此，我们应当大胆地借鉴那些对我国法律有所帮助的制度，以此来丰富完善我国 的法律，使法律能够更好的为我国社会主义发展做贡献。（一）明确夫妻共同财产知情权的范围与行使方式在婚姻法中建立夫妻共同财产知情权制度时，要明确行

21、使夫妻共同财产 知情权的主体只能是具有合法夫妻关系的夫妻双方，客体只能是属于夫妻的合法 共同财产。对于没有夫妻关系的男女朋友以及同居关系的双方都无此权利，且此 权利只能用于夫妻共同财产，夫妻之间实行约定财产的，一般情况下没有此权利, 更不能以夫妻财产知情权为由要求对方说明或查询对方财产。这样明确的规定就 能减少人们对新制度的误解。正是由于没有明确知情权的具体范围，才使有些人 认为夫妻财产知情权有干涉婚姻侵犯隐私的嫌疑，所以应明确夫妻共同财产知情 权的范围，以此来保证立法的严密性，防止不必要的侵权行为发生。夫妻共同财产知情权是一种权利，夫妻可以选择是否行使，其行使的方式有 两种。一种是要求管理共

22、同财产的一方对共同财产状况进行披露，还有一种是持 有关证件向有关机构进行查询夫妻共同财产的状况，当然夫妻之间也可以约定管 理一方定期进行主动披露。夫妻共同财产知情权的正确行使会增加夫妻之间的信 任度，但夫妻共同财产不同于其他一般财产，其关系到夫妻之间的情感关系以及 婚姻家庭的和谐稳定，因此对此权利的滥用不但不会达到该制度设立的目的，反 而会造成夫妻关系紧张、彼此信任下降等问题的产生，因而应当慎用。（二）完善夫妻共同财产知情权的行使程序夫妻共同财产知情权是为了保障夫妻充分知悉共同财产的状况，在管理夫妻 共同财产一方拒绝对所管理的共同财产予以披露时，另一方可以通过主动查询的 方法来保障自己对夫妻共

23、同财产的知情权。因为夫妻共同财产的特殊性，审核程 序必须严格进行，否则很有可能造成对公民信息的泄露与损害。保护公民的信息不被他人非法的得知，是相关信息提供部门的义务，各部门 等不法行为的发生，确保在无配偶一方申请或者同意的情况下，不对信息进行擅 自处理与泄露。我们知道除了第三人对公民财产信息的侵害外，有时夫妻一方和 行政部门也有可能对公民的财产信息造成侵害，因此行政立法机关应出台更明晰 的规定，加大技术力度与操作力度，以此来截断主要侵权的途径。进行查询时应 坚持由本人亲自查询、不得委托的原则，以免泄露他人信息，但可以详细列明允 许委托的情况，但应设立比一般审查程序更为严格的程序，如必须有完整的

24、委托 手续并向委托人核实等。在当事人申请时应当完整详细的填写申请书以便工作人 员审核，申请书中应当包括申请人与被查询人的身份信息、联系方式、结婚证书 及其编号、所查财产属于夫妻共同财产的初步证据等可以证明属于夫妻关系的证 明，具体操作中可以依照具体查询内容来设。有关部门在接到申请书后的确定时 间内进行审查，审查内容包括申请人与被查询人的相关信息是否属实、是否属于 合法夫妻关系、是否属于夫妻共同财产的初步审查等相关信息，并将符合受理条 件的申请及时通知被查询人可以在一定时间内提出异议，在异议期内若出现被查 询人没有提起异议、超期提出或者无证据证明该财产不属于符合查询条件的夫妻 共同财产等情况时，

25、有关部门可以在法定时间内书面通知申请人与被查询人准许 查询信息的书面审核结果，并向申请人提供所查信息。对于不受理的情况，法律 也应该做出明确规定如：无合法的夫妻关系存在、申请查询的财产不属于夫妻共 同财产、申请材料不属实或不合格等情况。若申请人认为相关部门做出的决定有 误，可以依据行政法采取申诉、诉讼的方式进行救济，也可直接向司法机关提出 查询夫妻共同财产的请求。负有提供查询义务的机关部门在审核、查询等程序中 必须严格按照法律法规进行操作，以此来保证公民的信息安全与夫妻共同财产知 情权制度有效运行。行使夫妻共同财产知情权制度中最容易出对问题的环节是主动查询阶段，在 一方对另一方名下的共同财产进

26、行查询时，主要有两方面的参与者，即配偶一方 与有关配合机构一方。夫妻共同财产知情权制度要求管理共同财产的一方负有披 露共同财产状况的义务，在其不履行这一义务时，另一方有权自行向有关机构查 询登记在对方名下的夫妻共同财产状况，在行使夫妻共同财产知情权时采取主动 查询的方法时，若未按法定程序行使，必然会出现侵害行为的发生，这种情况下 产生侵害的一方必须为其行为负责。当有关机构在履行配合查询的义务时未进行严格审核或审核中存在过错，则 应为自己的不当行为负责，当然这种情况只能发生在一方拒绝披露共同财产状况 另一方主动进行查询时，若采用披露告知的方式当然就不会存在这样的结果。这 种状况下的被损害主体可以

27、与有关机构进行和解，不能和解时再采取诉讼的方式 来解决问题。同时在当事人知道自己信息被泄露后，可以要求泄露信息的机构停 止继续泄露、赔礼道歉、赔偿损失。在夫妻一方侵害另一方个人财产信息时，因为主体的特殊性，可以结合婚 姻法与侵权责任法的有关规定进行维权，可以要求对方停止侵害、赔礼道 歉、赔偿损失等，但是这些常规的方式可能会造成一些诉求难以实现，同时也会 疏远夫妻双方的关系，因而以社会调解的方式处理可能会有更好的效果。侵害一 方可以自己通过写保证书、赔礼道歉的形式获得另一方的谅解，也可以通过社会 调解机构从中撮合来解决问题。对于在和解或者社会调解中所形成的保证书可以 申请法院予以确认，在侵权方违反保证书的义务或者婚姻结束时，被侵权方可以 要求对方依保证书的规定获得赔偿。这样不但可以解决配偶侵