040107-城市规划的作用与规划师的作为(段险峰)

1、城市规划的作用与规划师的作为段险唸犬号】I0Q2-13Z9(2004)01-0031-032JB分奂弓】TU984【文钦标祺只】C介】男.广卅市咸剧局长幕寓汐分局關快.Aaiw攀中枯技大学=生.1城市規划的三作用懺炳衆w诵f有聲含宜分侨城布的起甌发展及形玄的演更ifi林出笊历史文化处城帛各力经济污动#珂会生活状杰.yjfrM内农关联性.檢括及在迪咸空间的分韦械其作用是解析痢I为什么是这坪.宅存点的内伐成巒也合理的机制.超认识论她“(2：探倉城市未來的经济社会发展示旬集市初能朽展和城韦空演化的方佝X市衫构能匕想櫃弍和收市资瀕的*EB.其作用是疾另竟市将会总坪昇勾玻市X.WZffl.豪禾灭学豹図测

2、学見铸；(3!耳采妥畀拎制与协爲城有发察演变的过程对过程中的线济社会活誌的衍化与新芮空间结您能立歩严以及旳”.通过应对羚妥市发展n芥各狗产盾矯炉夫.引綱城韦这个复条大呆茨佶茨&序成长.其竹用星认识爛苦迪口何发展的.抖托发眾过程千以i椁.厲?？穷论与方法论范龙城市发農的认识.ffl测与词控处城市短定的三血作用.2规划师的作为存衣几种俣区所有从事滅右睜究濒市发运动调控的专业技术人员与妖划管毋人吳戈0：诊为奴划乃払烈师点负着发挥城牡疑划的作用.真现歿內弱划的力能这一重任眦一址耍祈所隹为.仗该ift.近力余年来.規划师的作为对中飽城市发展貝育十分氏极的建义在定程度上椎功了中M城市.菽朮发展苇.城市群乃

3、至大邵市区经济豪的儈農发展促进了中3)歿C经济能对玄和社会的洪步.助长了现代城市文用期1立.但左当今爭玉经济社会离連发SU臥止化进程迅狂力桂的背最S.城巾这个系统正金交得戢来ttSA.in的妄累左埸多.99tb：的关和MJ切冲宾与踽更漱烈.系姪朗开收度更离.血市対系统的控册更母.这也使得稅们規刘斥的作为很难遊免炖与左臼种滨区.21对城7KBE存的平術与有序nW迷出于对城市发舉的历史与現杖的SASt究.有些瓶划师会认为班市系铳已经达鱼再衣的立衝与有序状念.衣聂蜿能整体性场有机关联性亮皮关注.但对系统的动态性野艮决俎却比较滋5对城布的一M运嘲S持At评為否定态度.总以为sa-片日区荻是破坏了历史文

4、化修念几条道路*skt传妓形态开发几个现代小区it是域坏-7”会絆构厂k.r丄460由于对城再菽整或觅师在!8】林扯杭貳干22为个丿亍对城的评析.tw禅込图豹内泓：市功：噗弍和谡嚴址耳刀处.忆6机期MUE：QQZK*为城市发展大!己定.只零卒持一个方向zET-R.今天的近圈一定会变成明天的规真看望魏市是一个无反15的担直施统锂调披市条统换定性兀终W.否认具就屯性和过程性对堀止发展过程中的一切扰动深恶痛绝殊至听kq来白七会各界能-点不E戸脣.規划那不能没有理怨.但tSAfS玉放董奴幻师6以引导城市的发矮但不可能创2.3 为无序的经济增长福SM朗輙推波助澜出于对经济增长弓经济总的鬲仗热衷以及龙如竟

5、牛力的住決履第自牝媒划师急功近利.总把披市发農的经济效紘左首位仪至Kq以牺农城市的社会5S筮与环境效益为代价更右B4L为了一己之私科.竟巧发農商.投资髙璧应外合.为)US序应&利泅出谍划弟；市的发庚囲然巾口内在的如济学成固弓效总机捌.但贩划环利用社会赋千的职宗推渋欺湛至少也构成了无序经济瑞咬的外回卞科点火.户户冒席*JRr业.色尺&劣度.完今铁艺人文关坏地直金社*.四聞出击升左z目众多的产业!a区.无决沫戎侵占风景名舲与公因孙堆这些坯豪芒申昆许多以七霄送存在它与有昼迎鬼师宪全忽祝城市系统的嬖依性巧一妹给经加动力这一作为有著密切能关贏.好此.这些規划阳也负有一定的社会费任.2.4 面对皴市发展中

6、的矛陌与冲突故步自封.抱残守缺出于对灵市規划作为个专业学科和它田有的职*乃能的过分強调.或出4对城冉发展鳧定性的过废沮术右删戈用旻极力倒浜憑市发疑中爸耳列2.各足力抿至各种发晨较域.各护仗设功繼之何侑君躋巧坏矣认为BinttTStJI作无关.太位主义严販诫然.追末城市发展与戏节規划实紙斛定性是观超冈於理悠.但城韦炭划申竟足个*反馈的桂萦统城韦疑乂的控利仕用就足在域产远动.宣化.发展过幔中实巍的.市发展申能孑扈与冲突正魁城市站砒程益反诺左当今城市頼戈H别#境划嘗址色我奴划师It刘滅市发展中抽才盾与冲突鲁遑采取購种作为一是囚守城市規地的*乂知识与枝能1至是刼匸務木枳本不思仝趙按收并利用负反厦作为城

7、芾丿控制的机制使徜坡韦无法沿标烷进.二是对所有的反氓得冬牧并不2节.皎得城枫划失去控制.如荡18来绘大.i发展他空定总短来直參偽苍玻止規划控制的fJ8来笔远两种作为5W8；场归的矛槪与冷奖直蘭贯术作为一个控制以烦的*规划.其力能+WK解.2.5 对狭84的城市乃5EIB的地方主义坚决押卫囱子对或所眾务的械疽或区儀的热畫无论其级别廿能.規慢和发展条件如乞有巻規划帅总是望矣地将第2干区：E中心堆位其2城芮和地X刘皆鸟这个中心的边缘.中心堆位不突出.則Jf巩固和加采城市功能不完.則娶浮童和充实；经济水平平高WK力发展产业：隽够力不4&那就U力新的点不应5：*灰妳ff.总昊个走子天下一第一也矍为卉卫挟

8、段的琏方主义.竟不岂以卓牲自务和区域的生直环境为代价碎费自身忧区絨的自然资澤为条化占至走到通破划改策和土堆.交適粤期氏娄集来达刮限制趣碍砒玻市与区城发軽的wa.技丸玻市蔡统眾个绝対的列肢蚕统.聂统的祁机关联农不仅体現玄系统内各娶累之何.更与夕、侈环境之间茨皤的域巾龙方主义不$僉破坏雄块的开放性.也公破级系疑内各娶康间的有机关联性*系统的駅漫*区绩与JB个区域的儀效发展.26对诚市发展的历史与现实力完全妥协或彻底反叛中13的墟再天*具有丰厚的历史传统.乜芻茶是经济集落早咄丄友廉起夬至观划师应当关低历史.尊现实.但坦古之.規划M不町能成为城內历史传妖的守护神.也泾可號戒为JSZ,民众利益的菽燈主.

9、4F今的城市系统申历史传妹已氐为个弧幕复杂於构成要罠收幵民众利益已成为支不可低估的运动尢历史如E令护2鼻.我市5；迂5Xifi.壤中村治连等規划卵3?热门话JE珀田龙祀兴日柿規划师衣対待城商历史传统和吒疗矣众利茲司題上習逸耳在两杆孩2K恚度一是圧史传疑为根.氏众利总为本.城韦发慝必幼以戏为弟提典络果是域市发戻处处鼻肘步用茉礙；二是发展生产力不动揺3&5?代我再文确不妥讲城市发晨必次以此次基&11结果是域仃历史伶统渣交.阪为矣众利益曼损.城市观划必幼衽角个孩網之间粵求若干兼中絢通弦亦械节历丈传统.旣寻民众利益与城审现代于产力发展JW七文遵诜駅业1市观丸I划的一I划拎劲1权威的拱墓茨8.它也可無/

10、E撮册忙R.J6线便城市观划失去絵制偽霭目标它稱至可以穴斷地作为锻和反滾来左右和彫响城市妊比绘制系统的远行当今玻巧氏免厅在对待政鬲倉志耐il遍存衽四种莎霭烦刨一是把蔽愷翠为法宾使域韦观划预决蹊统RVRSr彻落实孩府意无.JC站果孰可能g府念志*.划*业技术高复统一.也可絶杲两分宅或府倉恚左右-切；二爭对反広惟$足从.佼城市农碼M/左不修正3US屮歿E絶足&0机实现.目标竝厲也可繼QMMOB!為癘耳标；三是对前C5HSW.tt节扶划惋决泉统与取器穴或绝然分蔑去戈的成了理也主义与英損主义的殉适考四是対反爆據命不週使尿主现划橙制点统东蕩加*.收划用成了矛蔽冲突的错柱品现划师应考在四八根期2何BiK敏

11、弃原貝：.又翌寻末妥协.审时喪势.filiJWW方能偶肮职极丿;发挥赛C規划的歿决与调控作用.3规划師必獲端正的几个立场規划师必须正承认运卫的特征和奴立调控荒柳制必叙?1对城市发展组动Q各冲力4益的扰动与掠務的协调加侵龙城为庚统中*.各发展较域.乞建设功能之两矛盾与冲突的曲许别彌披彷系统内部竹与外部竹即致凸与区域的势调.必须电确規划幷在城心发展中的社公角色.即規划卅跟不丘决策和也不是有从？t充具足一个引爭专只初携正这几个立坊Wil帅才能4城韦奴划兀城市运於发展工以浜控的过程中发屛竝誉的作用.3.1 規划师必須正确认识城市发戾运动苏特征和規划调揑的机割熾帀是个未的开放的大蔡统发决性那它菸待住之一

12、包动态性却是最根本的峙征.芫市的发w：化矍必保的.城市发展的动态性弓过程性是处対的.而*!与性时衆怡对的.从实为中心论向过槿中心沦“是人矣思蠻方式的升华与此相对应的.奴卡垛划黑一个有反ts的.闭廉的疸希系统衣丸規划的控制作师就理左城市不斷运砂变化.发Siltt中实玖的&K与沈动1F足收帀奴划的诞控机虬*认城市发展的动召性与过思性.充分科更负反01的控制机卷左初中使振荡袞减便叛划目标息忌才的认识立场和工作方法.3.2 规划师必须加理対城市发廉中各种力st与和益的协调.城市茶块的复杂性之一就体现耳动城市发元的ffcant又有具目身的和益诉和但域序系统毕竟决右有机关我1.各U3AS关联.柏互作用.才

13、能蒸动系妖越tt的远行.規2斤平能只隊一風不及貝余.別应当勞力讲调城节发申历se与现实间的经济社金与环埃專各RFjft政府公众和自由经济零多押力何的关系贷之左碑交中型于均群在弁火0趙十关.最点芙規改?j.、公众和运件於发；R局薰3.3 域划締必须加对域市#隔G餐阳爭素与銀域的协调.的复条性2二体甄在城市构成的灾曲林5?案氐子系如是at大的.丙各姿囊与領城的发展又百莫自身的域金但城卡系垛毕jtftussatt.整広大f各*i.系统方能健戢发廉规划师不鏡一叶目.不见奏山.而应当55力协调城右发展中的产此金観.3SW*经济功組办公.a.历史文化等壮衾妙能.齐*空间XJS名胜.衣耕保护3?以填切能如交

14、翅市政.務流笔汲通功能2同的关廣R村雯各a的发展級e又衣系统上烦次塚合调芍.在空冏地域上加以合理分配嚴后实股我市的整仏34規划師必幼加窘对城市与仅域一休化发展的协调.煤市乘竦能臭杂性之三体反在W的开皴/!办BH城甫系统司处部环境的初机关联性城市的媛旺盘亡丁它的外部性規划飾应当勞力MHIWI市*5ixar*w关戻.导农城韦在区域0忙合烽尤位与功能加合配与利用各事贵渔紇樓交過与市政整碇设施庭络.扩展井延伸产业孩条.市发展的外笳经济f5.C实现滅市与区域一依化友札3.5 规划师必须明确自身袂城市发展丰的社会角色.城古疫统的运行足多种力金务斗嬰索综含作用的结果.因此.所有人.划忙那不可能是城市发展筠味一决策者城巾员统的运行也不是备8力E作用的结果.也一定龙受松的.因比规划帅决不能是灵丘发農为片从者.城击规淄拎.筑划蔚於作用作为城孔民主等多种力段.对城节发黒授划號的热会4规划环的規划师坯襄正的认识城市发廉.又史帜极作为.BVE毀筑自身社会角色.又妥坚守社会奏任.观划处阪娶迄求遷想KSS持flUW.又興协调备种;Nt与冲5L稠立科学的发展現殳拎全SMJK.悔调发展与可持续发展.并JS负12址食