在建议提案交办会上的讲话

1、在2021年建议提案交办会上的讲话 在2021年建议提案交办会上的讲话   县委常委、常务副县长  谢益林 （2021年4月22日）   同志们：今天，县人大、县政府、县政协联合召开2021年人大代表建议、政协委员提案交办会，这是今年全县“两会”之后狠抓落实的一次重要会议。刚才，文阁同志宣读了邵东县人民政府办公室关于认真做好2021年人大代表建议政协委员提案办理工作的通知（邵政办函202141号）,县人大军亮副主任、县政协顺秋副主席分别就今年的建议提案办理工作提出了明确的要求，请大家认真领会和落实。 2021年，县政府共承办市县人大代表、政协委员建议提案

2、424件，其中县人大代表建议173件、县政协委员提案246件、市政府交办建议提案5件。通过县政府及各承办单位的共同努力，424件建议提案均在规定时限内办结，并逐一向代表、委员作了书面答复，办结率、落实率和代表委员满意率较往年均有较大提高。通过建议提案的办理，一大批人民群众关注的热点难点问题得到了解决，既改进了政府工作，又密切了政府与人民群众的联系。从去年各单位办理建议提案的情况看，主要有几个特点：一是领导重视，落实责任。县政府主要领导和分管领导都高度重视建议提案办理工作，对一些重点提案都亲自指导和督促办理。如王卫平代表和申振球委员提出“关于县城学校大班额问题”的建议，各级领导高度重视，沈志定、

3、王定松、肖新华等多次到城区学校调研，县委常委会召开专题会议进行研究并形成“严格控制班额”的决议。各承办单位切实强化组织领导，指定专人负责办理工作，并规定了时间和进度，做到了任务责任到人，绝大多数单位的主要负责人都能亲自抓办理工作。二是加强联络，协调沟通。在建议提案办理过程中，各承办单位及时与代表委员联系，相互沟通，认真倾听代表委员的意见。县人大联工委、县政协提案委积极协助加强代表委员和承办单位的联络、协调和沟通做出了贡献。艾晓英代表提出“关于整修邵仙公路仙槎桥镇城区路段”的建议，县公路局主动和艾晓英代表取得联系，邀请其到公路局参加座谈，了解其提出建议的意图和希望达到的办理效果，然后由局领导牵头

4、带领相关股室负责人到现场进行调研，制定办理方案。去年8月公路局投入16万余元，对仙槎桥镇城区至青石桥路段进行了路面坑凼全面补修，保障车辆的正常通行。艾晓英代表对此件的办理非常满意。三是认真答复，力求实效。各承办单位在办理工作上做到早谋划、早安排、早落实，得到了代表委员和群众的好评。对正在落实和受条件制约目前不能办理的建议提案，各承办单位在答复中，实事求是，态度诚恳，代表委员满意度较高。 总的来说，去年建议提案办理工作取得了较为满意的效果，但也还存在一些不容忽视的问题：一是个别单位负责人认识不足、重视不够，办理质量不高、重答复轻落实的情况仍在一定程度上存在；二是个别单位对一些办理难度较大的建议提

5、案缺乏主动性；三是一些涉及多个部门的建议和提案，少数单位配合协调不力，存在推诿现象；四是部分承办单位与人大代表、政协委员现场解决问题、通报办理情况较少等等。这些都需要我们在今后的办理工作中，认真加以改进。 今年“两会”，县政府共收到建议提案479件，其中人大代表建议194件，政协委员提案285件。通过归口分类，按照“分级负责、归口办理”的原则，将交由61个单位办理，这些建议提案，反映了全县人民的共同心声，而且绝大部分是代表、委员经过深入细致的调查研究，有分析、有建议，符合邵东实际，具有很强的针对性和可操作性，我们必须以认真负责的态度办理好这些建议提案。对于今年的办理工作，在通知要求和人大、政协

6、两位领导意见的基础上，我再强调几点： 一、提高认识，切实增强办理工作的自觉性     人大代表建议和政协委员提案办理工作是一项政治性、政策性和时效性都很强的工作。县委、县政府主要领导专门对做好今年的办理工作提出了明确要求，各部门、各单位一定要站在讲政治的高度，认真扎实地做好建议和提案的办理工作。 第一，办理工作是发展社会主义民主政治的需要。办理建议提案是政府部门义不容辞的法定职责。人大代表对政府工作提出建议和意见，是宪法和法律赋予的一项基本权利，是人民当家作主、管理国家和社会事务的重要方式。政协委员提出提案，是人民政协参与政治协商、民主监督和参

7、政议政最直接、最有效的形式。做好建议和提案办理工作，是自觉接受人大法律监督和政协民主监督的基本要求，是坚持和完善我国人民代表大会制度、坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的客观要求。第二，办理工作是政府各部门为人民服务的具体体现。代表和委员所提的建议和提案反映了人民群众对政府工作的关心、爱护，是对政府工作的有力支持。认真倾听代表和委员的意见和建议，解决好代表和委员提出的问题，实质上就是倾听人民的呼声，就是在为人民群众排忧解难。各承办单位必须始终牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，按照 “群众利益无小事”的原则，把建议和提案办理工作摆上更加突出的位置，从代表、委员提出的具体问题入手

8、，一件一件抓落实，扎扎实实办实事，切实解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更多地赢得人民群众对政府工作的理解和支持。第三，办理工作是凝聚各方力量、推动我县经济社会和谐发展的重要途径。推动全县科学发展，促进社会和谐，需要我们广泛听取和采纳各方面的意见和建议，特别是人大代表和政协委员提出的意见和建议。这既是政府工作发扬民主、接受监督、推动发展的重要内容，也是了解民情、反映民意、集中民智、解决问题、促进工作的具体体现。人大代表、政协委员提出的建议和提案大多是在深入调查研究、广泛听取群众意见、经过深思熟虑后提出来的，符合全县改革发展和社会稳定的实际。今年是实施“十二五”规划收官之年，是深化改

9、革的关键之年，是推进依法治国的开局之年。代表和委员提出的方方面面的建议，对完善政府决策无疑是十分重要的。我们要善于从建议和提案中汲取思想、凝聚智慧，将办理工作作为推动政府各项工作的重要途径，改进政府各项工作；要善于将办理工作与全面深化改革和推进依法治国结合起来，努力从法制、体制、机制上完善政策措施，有力推动全县经济社会的又好又快发展。  二、加大力度，切实增强办理工作的主动性 一是要加强组织领导。今年县政府领导将带头批办一些综合性强、难度大、需要加大协调力度才能解决的建议、提案。各承办单位的主要领导也要积极协调，全力推进建议、提案中涉及的一些重点、难点问题的解决。各承办单位要把建议、

10、提案办理工作列入重要议事日程，作为本单位年度的重要工作目标，在进一步强化“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能科室具体抓、办公室协调抓”的基础上，努力把办理工作做的更好。二是要完善工作机制。在具体办理工作中，各承办单位要坚持“谁主管，谁主办”的原则，对职能明确的，要主动接收，全力办理。对职能交叉、跨部门的，要坚持“谁牵头，谁主办”的原则，无论是综合性部门，还是专业性部门，都要按照上级有关要求及相关会议、文件精神，积极履行牵头职责，主动召集相关单位研究办理方案，共同提出解决意见。对一些很难由一个部门完全承担的建议和提案办理工作，各承办单位要加强沟通、配合，相互支持、相互补台，形成办理工作合力，共

11、同完成办理任务。县政府办在认真研究建议和提案内容、充分听取职能部门意见的基础上，要明确指定牵头单位或主办单位，组织相关单位共同办理。各承办单位必须严格按照县政府办公室的分办要求，做好建议和提案的接收、办理工作。三要强化督促检查。县政府办要将督查督办贯穿于办理工作全过程，既要督查办理进度，又要督查办理质量和办理效果，还要督查承诺事项的兑现落实情况。要将那些对办理工作重视不够、办理进度缓慢的承办单位和长期得不到解决的“积案”作为重点督查对象，进行跟踪落实。同时，要经过加大政务公开力度，及时公布办理进度和办理结果，提高办理工作的透明度。要认真研究办理工作中出现的新情况、新问题，不断创新办理方法，延伸

12、办理链条，不断提升办理水平。对一些重要建议和提案，可与县人大联工委、县政协提案委以及人大代表和政协委员，组成联合督察组，进一步督查办理效果，推动办理工作更好地开展。 三、改进作风，切实提高办理工作的实效性     大部分承办单位对办理建议、提案工作是非常重视的，各项规章制度在逐步健全，办理工作取得了明显成效。但在办理过程中，个别单位缺乏与代表、委员的有效沟通，出现答非所问或者回答不切题的情况；一些办理措施仅仅停留在就事论事的层面，对代表、委员的建议和提案没有真正吃透理解；有些建议、提案是给与了答复，但落实不够、解决问题不到位。各部门、各单位一定要端正办理

13、态度，改进工作作风，提高办理实效。一是要加强联络沟通。办理不能局限于文来文往。通过走访沟通，承办单位可以更加明白代表、委员提出意见、建议的来龙去脉、前因后果与症结所在，从而在办理过程中更加切实提高办理工作质量；通过走访沟通，代表和委员也能够更加了解政府部门工作，更加理解和支持政府相关工作。二是要开展调查研究。很多建议和提案具有综合性、前瞻性、复杂性的特点，办理难度明显加大。各承办单位要围绕今年建议和提案反映的难点和突出问题，有针对性地开展调查研究，在调查研究中寻求解决办法，扎扎实实地解决问题。各部门、各单位要把代表和委员提出的建议、提案与日常工作结合起来开展调查研究。特别是对代表和委员反映比较

14、集中、有一定共识但又一时找不到解决办法的问题，应作为专题调研的重点，加以研究解决。三是要把准时间节点。各承办单位要按照通知精神落实办理流程，把准时间节点。对今天会上交办的建议提案，归口到具体承办单位办理的，原则上不得更改，确需调整承办单位的，必须在10天之内向县政府办书面说明理由，再经县人大联工委或县政协提案委同意后方能调整，逾期未报者视为接受，必须按时完成办理任务，一律不得积压不办或擅自转办。办复期为3个月，就是说在7月30日前必须全部办复，协办单位必须在1个月内将协办意见报送主办单位，个别特殊情况需延期办理的，必须报请县人大、县政协审批同意。四是要务求办理效果。所有建议提案，各承办单位都要进行认真分析，深入了解，找准问题的关键所在，有针对性地给予答复和办