食品安全和质量标准

1、如果私人的食品平安和质量标准，不属于的动植物卫生检疫措 施，那么，根据，他们就不被排除在贸易技术壁垒协定范围之内。因 此，当他们是由TBT协定定义为标准和非政府标准化机构时，技术 性贸易壁垒和第4条的良好行为守那么可能仍然适用于他们。TBT协定的目的是防止技术法规和标准'成为国际贸易中的 不必要障碍，同时要认识到技术法规和'标准'的目标可能就是合法 就业。附件一1定义了一个技术性贸易壁垒作为文件规定产品 特性或与其有关的生产工艺和方法技术法规，说明适用的管理规定与遵守是强制性的。另一方面的标准出自附件一2：作为一个公认的机构批准的文件，是可以提供共同和反复使用的。规那么

2、，准 那么的产品或相关工艺和生产方法，特点是遵守准那么，而不是强制性的。因此，关键的区别在于，虽然 技术法规是强制性的，但是标 准'是自愿的。'技术法规'是由第2、3条技术性贸易壁垒所制定的，标准'是由 技术性贸易壁垒附件 3中良好行为守那么包含在管理的。虽然学科与 SPS协定里面对面人的不歧视是类似的，在采用国际标准和透明度， 也没有义务留意包含在第 5条中的有关动植物卫生检疫措施的风险 评估和保护水平。根据SPS协议，在TBT协议下，政府可以举办一 个更高标准的SPS协议。该协定还明确成认，双方的技术法规 '和' 标准'可以是范围广泛

3、的，包括机构：中央政府机构，地方政府机构 和非政府机构公布。虽然签约各方必须确保遵守由中央政府机构指定的准备，采纳, 应用的第二条规定的技术性贸易壁垒 规那么，但是他们只是需要采取 合理的措施，将提供给他们，以确保遵守符合与当地政府或非政府 机构的纪律方面的技术法规'。因此，利用技术性贸易壁垒协定的 一个国家的责任追究制度 根据实际的控制水平， 一国可以行使只 是在一个机构。此缔约可以看出，国家的责任正在扩展到行动的原 因都不能归结于它。这种渐进附加的国家责任被反映在第四条中的由中央政府、当地政府和非政府标准化机构 制定采纳和应用的“标准上。缔约各方 有义务采取合理的措施，在非政府标准

4、化机构'的形式上以确保接受 和遵守良好行为守那么。因为这些义务的适用无关是否已经接受了标准 化机构的良好行为标准。因此，与第13条所载的动植物卫生检疫措 施的异常义务不同的是，它产生了一个缔约方必须要遵守的重要义 务：第4条技术性贸易壁垒中的面对面的非政府机构。在这方面， 上述关于对非政府'和 合理的措施是用来确定何种义务尺度的 程度从而对食品平安和质量标准负责。重要的是我们要认识到， 良好行为守那么是开放给世贸组织成员中的任何标准化机构。是否有一个中央政府机构、地方政府机构或者非政府机构，这种承诺是自愿的。良好行为守那么并没有对标准化机构直接施加义务。但是缔约各方或者保证，或

5、者要采取合理措施，才能以确保接受并遵守该守那么。然而，对于私人食品平安来说，要符合技术性贸易壁垒协定， 它必须按照技术性贸易壁垒的标准定义附件一2中表达的一样。因此，它必须满足三个条件。首先，它必须是被批准的一个公认。机构。其次，它必须可以让规那么，准那么或相关的产品或工艺和生方 法共同和重复的使用。第三，这个遵守不是强制性的。不幸的是， 没有任何关于公认的机构的定义和任何对此问题的决心。总共 至少有四种可能的方法， 来使一个机构可以通过认证：通过正式的法律成认，由公众使用来决定官方参与或资助的机构。然而，有人建议，为了被认为是公认的机构，就没有必要被缔约国成认。相 反，该机构可能只需要被通知

6、的公众认证。另一个问题是围绕范贸易技术壁垒协定适用在私营食品平安和质量标准。存在一个争议 是：加工和生产方法是否被学科的技术性贸易壁垒协议所覆盖。因此，这些标准是多方面的，深入的，如道德，劳动，社会问题和环 境问题可能是因此，这些标准是多方面的，深入到地区，如道德， 劳动，社会问题和环境问题可能会被排除在协定的范围。最后，它 可能是强制性的或者不确定的。然而，技术性贸易壁垒协议提供的清楚的义务与对非政府机构 可能有限使用，如果私营食品平安和质量标准不属于该协议明确 规定的义务。NPR - PPM，似乎有很多在技术性贸易壁垒协议的 范围之外最近的私营食品平安和质量标准，引起了一系列的问题。先，它

7、突出了和新出现的在农业食品领域的私营部门的优势。首先，它突岀了增长动力和新兴农业食品领域的私营部门的优势。这种权力和优势，是在私营部门的能力建设一个新的和涵盖范围广泛的食物平安规管层，似乎都在重要性方面跨越式 frogged公众的食品平安标准清单。私营部门有系统内建立食品平安监管体系的新层次，走入市民的食物平安规管第二层。第二，私营食品平安和质量标准， 反映了越来越多的岀现在凭证私营食品平安监管的公共 场所。在公众的食品平安治理形式递减信任赋予私营部门的食品平安和质量监护人默认位置。上 述乞求以公共食品平安监管问题值得在其重要性日渐减少光在市场准入条件和侵蚀对它的信任量的日益关注，但也极为不良

8、的食品消费模式的广泛影响力的新兴消费者对环境的理解和生活的 有食品生产者。由于食品平安和质量， 环保和劳工标准越来越突岀的问题看来，私人的范围和功能食品平安和质量标准，将扩大和开展同步。 由于其范围和功能变得越来越多地从公共食品监管删除，私营食品平安和质量标准的监管影响将成为更接近它们的公共兄弟，因为他们成为在市场准入和参与方面事实上的强制性。在他们的能力，以阻碍或促进贸易，私营食品平安和质量标准条款可能被视为双刃剑。一方面，他们实行严格的产品和工艺标准，一些生产商根本无法满足。这就造成了一定的导演是从给定的事实上的强制性质的市场之外。必须提出的问题然而，为什么这些生产商无法满足这些标准。一个

9、不能遵守，可能不仅是一个严格的标准，而且在一个贫穷的粮食岀口国现有的监管水平的指标。因此，它是私有标准，是建立一个不必要的贸易障碍，或者是生产者的或岀口国的食品平安标准只是欠缺？另一方面，私营食品平安和质量标准提供了便利和简化进入全球价值链并为那些谁能 够遵守这些市场。对在私人领域的协调进程的加快，通过私人EurepGAP 的标准联盟，例如和BRC和刺激对受 GFSI只能以同样的方式促进贸易的引力相互成认岀现这种协调并在国家层面 上的相互成认将。虽然如EurepGAP的，BRC和GFSI和第二代标准方案的私人标准联盟必须对他们的影响，促进同行业称赞可能不能说的第三代标准，将岀现在他们的总体贸易

10、的影响方面更阴险。在全球迈向规模， 其中有一个明确的贸易便利化的趋势弯曲私营标准的联盟必须被看作 是一个积极的运动，它可以补充的协调和相互成认这是发生在国家一级的进程。对私营食品平安和质量近日上升不可能是由卫生和植物检疫协定或贸易技术壁垒协定的起草者在乌拉圭回合谈判所预见的标准。因此，他们似乎不适合在任何协议整齐。虽然可以认为，私营标准可能范围内的卫生和植物检疫协定，今后假设干问题的范围仍然不予理睬。首先，什么是动植物卫生检疫措施第 13条所规定的义务的范围？这个问题是更加复杂的是，许多私营食品平安 和质量这似乎存在于食品监管而导致的追究任何责任，缔约一方不可能的任务醚标准方案非晶性质。第二，

11、在SPS协定规定适用于私营标准？对这些问题，这些未知的答案， 将划定SPS协议的能力，以规管私营标准制定者的行动。第三，也许是最重要的是，当时的私营食品平安和质量 标准，卫生和植物检疫措施给予他们真正的多面性？这些标准的具体目的，是很难确定。如上所述，他们不是一种奇异的反响因果关系的事件或理由，但反映了许多因素， 因此很难确定这些标准的主要焦点。私营食品平安和质量标准，很多方面可能因此被排除在SPS协定达成。虽然TBT协定可提供一个可能的调控途径，同时也留下了必须答复一些问题。首先，如卫生和 植物检疫协定，由第3条和第4.1条规定的义务的范围技术性贸易壁垒将确定其私营标准的调节 能力。其次，这

12、些私人食品平安和质量标准必须属于一个标准'或'技术法规的含义。要答复这个问题，首先必须确定是否这些标准是强制性的。即使这种区别是很难作出事实上的轻型许多私营食品平安和质量的强制性标准。在美国全国公共电台，在生产和加工方法很多私人食品平安和质量标准，将列入离开以外的贸易技术壁垒协定范围的标准有很多方面。这种私营食品平安和质量标准的多面性也可能会导致那里的标准元素内的卫生和植物检疫协定和其他元素属于技术性贸 易壁垒协定来的情况。虽然第1.5技术性贸易壁垒 TBT协定规定，不适用于卫生和植物检疫措施，它不提供一个等级的情况下在一项措施都可能是一个卫生和植物检疫措施和标准'或'技术法规根据TBT协定'。这可能导致一种情况良好行为守那么适用于私人和标准件的有关规定的卫生和 植物检疫协定适用于该标准的其