(旅游规划)第一章备课内容

1、第一节旅游和旅游业一、旅游的产生1、古代旅行2、近代旅游3、现代旅游二、旅游业1、定义：以旅游者为服务对象，为其旅游活动创造便利条件并提供其所需商品和服务的综合性产业。2、旅游业的构成 从旅游活动过程分析 从旅游活动的组织和经营管理分析从旅游活动的过程分析其构成从旅游活动的组织和经营管理的角度分析第二节旅游规划与其他规划一、旅游规划与城市规划 城市规划的历史悠久（人类很早就有了城市的规划），旅游规划的历史短暂。 城市规划具有较强的系统性和综合性，旅游规划只是城市规划的一个方面。 城市规划的功能众多，旅游功能只是其中之一。 旅游规划可以丰富城市规划的内容和质量。 城市规划和旅游规划应该相互协调、

2、互为补充。城市规划需要旅游规划人员参与，旅游规划也需要城市规划人员参与。二、旅游规划与社会经济发展规划 社会经济发展规划是指通过研究一个地区的战略目标、发展模式、主要比例关系、发展速度、发展水平、发展阶段及相关的各种关系，制定相关的发展策略和方针、政策。它偏重于宏观层次和经济方面。对各级各类规划具有指令性的作用，是制定旅游规划的依据。 旅游规划则侧重于中观、微观层次，是制定同级社会经济发展规划的基础。三、旅游规划与区域规划 区域规划，是特定地域的宏观综合性规划。它侧重于区域的产业布局和国土资源利用。它可以分为不同级别的规划，如乡镇级、县市级、省级和国家级发展规划。 旅游规划是对同级区域规划的充

3、实和深化。旅游规划，一方面借助区域规划在水利、工业、农业、林业、交通、城镇布局方面所创造的条件；另一方面通过区域旅游资源利用的论证与综合安排，为区域规划的制定提供基础依据。四、旅游规划与项目规划 项目规划既包括项目的创意，也包括项目的设计。属于旅游领域的项目规划主要有线路规划、项目可行性研究、旅游区修建性详规等。 旅游规划属于宏观层次，旅游项目规划属于微观层次。旅游规划对旅游项目规划具有指导作用，旅游项目规划是对旅游规划的深化和规划内容的落实，是旅游建设活动的依据。区域规划社会经济发展规划/J城市规划旅游规划其他专项规划旅游项目开发规划旅游规划与各类规划的关系图第三节旅游规划与开发的体系一、旅

4、游规划与开发的目标体系旅游规划与开发目标体系的分类O按旅游规划目标的内容尺度，可分为总目标和分目标。O旅游规划分目标一是从时间上分解为近期、中期和远期目标；二是从内容上分解为旅行社、旅游饭店、旅游交通、旅游娱乐、旅游商品和商业等行业目标。制定旅游规划目标体系的原则：概括性原则、可达性原则、一致性原则、时效性原则。二、旅游规划与开发的方法体系地理学的相关方法考古学的相关方法市场学的相关方法建筑规划的相关方法心理学的相关方法美学的相关方法经济学的相关方法三、旅游规划与开发的支撑体系1、政策法规支撑2、财政金融支撑3、生态环境支撑4、人力资源支撑5、市场秩序支撑第一章旅游规划与开发的概念体系本章教材

5、上设置了三节内容，第一节为旅游资源的概念和特点，第二节为旅游开发的内容和原则，第三节为旅游规划的概念与内容。其中，第一、二节内容在旅游学概论等课程中均已学习过，但考虑到有一部分专科升本科的同学可能没有学习相关内容，所以略讲，本章的重点放在第三节。第一节旅游资源的概念与特征一、旅游资源的概念1、旅游资源的概念众多，可参见教材内容。2、认识旅游资源的概念，主要从以下几个方面思考：现实性（可开发利用性）吸引性效益性物质性二、旅游资源的特征（一）美学特征1、观赏性2、奇特性3、差异性（二）文化特征1、益智性2、吸引力的定向性（三）空间特征1、区域（地域）性2、地域固定性（不可移动性）3、广泛性4、综合

6、性与组合性（四）时间特征1、季节性2、可变性（五）经济特征1、开发利用的永续性和不可再生性2、价值的不确定性第二节旅游规划的概念与内容一、旅游规划的概念1、规划的概念：狭义的规划是指制定或实施某种计划的过程；广义的规划是人类基于对研究对象变化规律的认识，根据现存条件，对其未来活动有意识、有系统的安排。规划是对未来状态长远的、全面的计划、设想。2、旅游规划的概念：在旅游资源调查评价的基础上，针对旅游资源的属性、特色和旅游地的发展规律,根据社会、经济和文化发展趋势，对旅游资源进行总体布局、项目技术方案设计和具体实施的过程。二、旅游规划的特点（一）主题性被规划的旅游地应有一个鲜明的主题。主题尽可能是

7、原始的”，能反映当地特色；利用特殊资源，形成自己特有的面貌；各种景观要互相适应、协调，最好不要形成多个主题；略项设施尽可能使用当地的材料。（二）协调性旅游业内部要素的协调旅游业与其他行业和部门的协调旅游资源开发与环境的协调（三）目的性旅游规划有其特定的目的，如旅游资源的有序和可持续利用、促进当地经济的发展、提高人们的生活质量等。不同时期、不同地区，目的不完全一致。（四）战略性旅游发展规划、旅游总体规划都是站在比较高的角度对未来旅游业的发展进行安排的，有着行业的战略指导意义。（五）技术性旅游规划本身要涉及许多技术指标，规划规程等。规划者本身要具备某些技术，如遥感技术、绘图技术等。（六）综合性旅游

8、业的综合性所决定。旅游规划涉及的部门众多。旅游规划层次众多。（七）政策性旅游规划的编制要符合国家的法律、法规和相关政策。旅游规划经过审批后，作为政府法规公布实施。三、旅游规划的类型（一）按旅游规划的时空二维尺度划分1、按空间尺度划分：国际协调旅游规划、国家旅游规划、区域旅游规划、旅游地或旅游景点规划等。2、按时间尺度划分：近期旅游规划、中期旅游规划、远期旅游规划。（二）按旅游规划的内容和层次划分旅游综合规划：按照国家和地方旅游业发展纲要精神，结合国家旅游产业布局的要求，提出合理开发利用区域内旅游资源，促进旅游业可持续发展的总体设想。旅游专题规划：在区域旅游综合规划指导下，针对旅游开发过程中的各

9、个部门提出的专题计划。如旅游饭店规划、旅行社规划等。（三）按旅游发展的阶段性划分开发性旅游规划：主要是针对那些还没有开发旅游资源的地区和旅游地的规划。发展性旅游规划：是旅游发展过程中所进行的旅游规划，主要解决旅游发展的战略、发展的协调和发展的保障等问题。调整性旅游规划：是在旅游发展具有一定规模的前提下进行的旅游规划。主要是对过去的旅游进行调整和扩大，以适应新的旅游发展需要。（四）旅游规划通则分类1、旅游业发展规划：根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。主要有全国、区域、地方旅游业发展规划等。旅游区控制性详细规划、

10、旅游区修建性详细规划、旅游2、旅游区规划：可分为旅游区总体发展规划、线路规划等。四、旅游规划的意义1、是提高旅游资源吸引力的必要手段2、是形成良好旅游目的地的有效途径3、是促进旅游业三大效益协调发展的重要保证P2627）形象，切忌模仿、抄袭。点和归宿。的主要动机。的最终目标。规划的目的。成因、结构与分布的调查；二是对旅游资源所在地的区位4、是推动旅游业可持续发展的有力措施（参见教材五、旅游规划的原则1、形象原则：通过规划塑造旅游地鲜明的旅游2、市场原则：旅游客源市场是旅游规划的立足3、美学原则：审美需要是旅游者购买旅游产品4、效益原则：获取综合效益是旅游开发和规划5、保护原则：是可持续发展的保

11、证，也是旅游六、旅游规划的步骤1、旅游资源调查：一是对资源种类、特色、条件、社会环境、经济结构、历史沿革等的调查。2、旅游资源评价技术可行性研究。3、旅游开发可行性研究：包括经济可行性和4、旅游规划的编制5、旅游规划的评审七、旅游规划的内容1、当地的自然和社会状况：自然状况包括自然条件、环境质量、自然灾害、气候、植被等；社会状况包括历史沿革、民族构成、社会经济、民风民俗等。2、同行业的状况3、规划范围：具体边界、面积、地理坐标等。4、规划依据和原则：依据主要是相关法律、法规、政策等；原则对具体规划不一样，但保护原则、协调原则、特色原则、效益原则则带有普遍性。5、旅游资源状况和评价6、客源市场分

12、析：范围、结构，市场预测等。7、旅游项目创意8、旅游环境保护9、基础设施规划10、绿化规划11、旅游服务项目规划12、效益分析13、规划图件第三节旅游开发的内容和原则一、旅游开发的概念和目标1、旅游开发的概念：为发挥、提高和改善旅游资源对游客的吸引力，使得潜在的旅游资源优势转化成为现实的经济优势，并使旅游活动得以实现的技术经济活动。2、旅游资源开发的目标开发目标应明确。目标可以有多种角度的价值取向，如接待对象是国际游客还是国内游客，国内游客是全国性的还是面向本地的；开发的内容是专题性的还是大众化的；开发类型是供观赏的还是供娱乐。二、旅游开发的内容1、旅游景点的建设2、旅游地的交通安排3、旅游地

13、设施的建设4、旅游市场的开拓5、旅游人力资源的开发三、旅游资源开发的原则（一）个性原则即特色原则。特色是旅游资源的灵魂，直接关系着旅游资源价值的大小和吸引力的强弱。它可以使其具有一定时间和区域范围内的唯一性和垄断性，并因此具有较强的同类竞争优势。坚持特色原则应做到：要选择最有特色、具有一定垄断性或不可替代性的旅游资源进行开发；在开发过程中要注意保持和突出旅游资源的原始风貌和地域特色；在新景点的开发、规划和建设中要力戒雷同和模仿。（二）市场原则旅游资源开发后形成的旅游产品要有足够多的人购买，产品要为市场所接受，要有销路。坚持市场原则应做到： 在确定旅游资源是否开发时，要充分考虑市场因素，要认真进行市场调查和预测，不能盲目地进行开发; 旅游资源的开发方向和内容要符合旅游者的胃口”要适销对路。（三）效益原则效益是指旅游资源开发后，能给人们带来的好处。主要包括经济效益、社会效益和环境效益。具体应该做到：优先开发地理位置优越、便于旅游者前往的旅游资源，以便尽快产生效益；充分利用现有资源，提高其利用率；密切关注供求关系，根据市场的变化随时进行调整，循序渐进地开发。（四）保护原则旅游资源在开发利用的过程中，很容易遭到破坏。许多资源一旦遭到破坏，就不可再生。不能将开发利用与保