安全是第一要素

1、热轧厂内部培训2005年6月柳钢热轧厂内部培训l1、安全内涵与作用l2、职业健康安全管理体系（OHSMS)l3、安全生产工作的属性及重要性l4、安全生产常识 l5、热轧厂OHS目标l6、热轧厂安全规章制度柳钢热轧厂内部培训l安全是人类生存和发展的基本前提，安全是人类生存和发展的基本前提，公共安全是人类社会人与自然、人公共安全是人类社会人与自然、人与人之间和谐、稳定、健康的基本与人之间和谐、稳定、健康的基本保证，安全生产是公共安全的重要保证，安全生产是公共安全的重要组成部分，它是人类开发大自然和组成部分，它是人类开发大自然和创造物质财富的基本条件。创造物质财富的基本条件。柳钢热轧厂内部培训l“安

2、全第一”，就是人的生命第一。没有安全保障，人就失去了工作的活力和动力。每一位企业的管理者必须把人的生命放在最重要的位置，千方百计保障人的生命安全，实现安全生产，造就和谐社会。 柳钢热轧厂内部培训l一一是全面提高员工安全素质。提高员工安全意识和法律意识，增强自我防护能力，具备必要的操作技能。l二是全面加强基础工作。进一步健全完善安全生产规章制度，提高广大员工对规章制度、操作规程的执行力。l三是全面落实安全生产责任制。使安全生产责任制真正落实到岗、到人。 柳钢热轧厂内部培训l 无危则安，无损则全。“安全”顾名思义，指没有危险，不受威胁，不出事故，没有受伤，完整无损，平安健康。安全的反义词是灾害。灾

3、害是对人类生命、财产和生存条件造成危害性后果的各种变异现象的总称。l 从科学的含义上看，“安全”可以认为是一种状态，是指满足人和物不受损伤、身心健康和完整完满的一种环境、物态和状态。柳钢热轧厂内部培训l“安全”是一种能力，是指人类对自身利益包括生命、健康、财产、资源、生存空间（领土、领海、领空）、信息、无形资产、商业机会、传统、文化、社会结构、运行机制和秩序等的捍卫、维护和控制的能力。l安全（safety)： 免除了不可接受的损害风险的状态。柳钢热轧厂内部培训l生命与健康的保护。提高安全生产水平，员工的事故伤亡减少，职业病的发生率下降。l家庭幸福的前提。事故给家庭造成极大的不幸，确保安全生产，

4、有效预防是职工家庭幸福的前提。l生活质量的体现。一个家庭或者对于每一个人，安全感是生活质量的重要体现，健康、安全的工作环境，给我们每一个人带来身心安全与健康，给第一个家庭带来幸福和美满。柳钢热轧厂内部培训l定义：保障生产过程中人和物体处在安全状态。l安全生产是指一切生产要素在生产关联之中的安全状态。通俗讲，就是人和生产工具的安全状态。l安全生产只是安全领域的一环，要突出以人为本，全部的归宿点还在职业健康。柳钢热轧厂内部培训l表面上看员工下班后，已经不在其所处的生产环节了，但是作为劳动力和生产要素之一，员工第二天还有以后都要继续上班从事生产活动。他休息了，只是为了更好地积淀劳动体力和智力。他休息

5、了，并没有从根本上改变其作为劳动生产力要素的性质。这个理解，是建立在马克思资本论中关于劳动理论概念的理解。所以，安全生产，完全包括了员工不在生产过程中的安全状态。柳钢热轧厂内部培训0 0100000100000200000200000300000300000400000400000500000500000600000600000矿业矿业建筑建筑火灾火灾交通运输交通运输其他其他柳钢热轧厂内部培训0 05050100100150150200200250250工矿企业工矿企业火灾火灾道路交通道路交通 铁路交通铁路交通死亡（百人）死亡（百人）受伤（千人）受伤（千人）经济损失（百万元）经济损失（百万元）

6、柳钢热轧厂内部培训l所谓危险，就是指能导致事故发生的所有或潜在的条件。l若事故发生的可能性（概率）和所具有的危害性（严重程度）超过了允许的限度，则所从事的活动或对象系统是危险的；否则则认为是安全的。柳钢热轧厂内部培训l危险严重度是表示危险严重程度的等级，是对危险严重程度的定性度量。一般危险分为4个等级：第一类，恶性的，这类危险的发生会导致恶性事故发生，造成重大设备损坏或人员伤亡；第二类，严重的，这类危险的发生会导致设备严重损坏或人身严重伤害；第三类，轻度的，这类危险的发生会导致人身轻度伤害或设备损坏；第四类，轻于第三类的轻微受伤或设备轻微损坏，这类危险可以忽略。柳钢热轧厂内部培训l危险点就是事

7、故的易发点、多发点、设备隐患的所在点和人的失误的潜在点。l危险点是一种诱发事故的隐患，如果不进行防范和治理，在一定条件下它就有可能演变为事故。作业中的危险点，是指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、设备、工器具等。柳钢热轧厂内部培训l职业健康是安全生产的目的，安全生产是职业健康的手段。l安全生产本身，既是生产的目的，又是生产的手段。柳钢热轧厂内部培训l安全生产工作的范围：涉及生产经营活动中产品的制造（含设计）、储运、销售和使用的全过程组成。l 安全生产工作的对象：由安全隐患、安全风险、安全事故和安全救援等多类型分对象所组成的；l 安全生产工作的内容：由安全评价、安全分析（或事故分析）、安

8、全预测和安全预防多层次分内容所组成的。l 安全生产工作的目标：由职业健康、职业安全、装备（或工具）可靠及产品优质等分目标组成的。柳钢热轧厂内部培训柳钢热轧厂内部培训柳钢热轧厂内部培训柳钢热轧厂内部培训l2005年第四个安全生产月主题:“遵章守法 关爱生命”l2004年第三个安全生产月主题:“以人为本 安全第一”l2003年第二个安全生产月主题:“实施安全生产法 人人事事保安全”l2002年第一个安全生产月主题:“安全责任重于泰山”柳钢热轧厂内部培训l2001年第十一个安全生产周主题：落实安全规章制度 强化安全防范措施l2000年第十个安全生产周主题：“掌握安全知识 迎接新的世纪l1999年第九

9、个安全生产周主题：安全生命稳定发展l1998年第八个安全生产周主题：落实责任 保障安全l1997年第七个安全生产周主题：加强管理 保障安全柳钢热轧厂内部培训l1996年第六个安全生产周主题：遵章守纪 保障安全l1995年第五个安全生产周主题：治理隐患 保障安全l1994年第四个安全生产周主题：勿忘安全 珍惜生命，控制事故为目的，开展不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害为内容的安全生产活动。l1993年第三个安全生产周主题：遵章守纪 杜绝三违，控制事故为目的。柳钢热轧厂内部培训l1992年第二个安全生产周以为国营大中型企业创造良好的安全生产环境和提高全社会的安全生产意识为目的l1991年第一个安

10、全生产周以安全就是效益和提高职工安全意识为主要内容l1984年第5个全国安全月l1983年第4个全国安全月l1982年第3个全国安全月l1981年第2个全国安全月l1980年第1个全国安全月柳钢热轧厂内部培训l安全生产工作必须执行“安全第一 预防为主”的方针；l安全生产要体现“以人为本”的精神；l提高员工的安全素质是安全生产的第一步；l没有安全就没有一切，安全是企业可持续快速发展的保障和基础。l安全永远是工作的第一要素。 柳钢热轧厂内部培训l总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需要的组织结构、策划活动、职

11、责、惯例、程序、过程和资源。柳钢热轧厂内部培训l运用现代管理科学理论制定管理标准来规范企业的职业健康安全管理行为，促进企业建立预防机制，控制事故的发生率，降低事故的危害性，保障人员的健康与安全。柳钢热轧厂内部培训l事故（accident) 造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。l危险源(hazard) 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。柳钢热轧厂内部培训l危险源辨识（hazard identification) 识别危险源的存在并确定其特性的过程。l事件（incident) 导致或可能导致事故的情况。lOHS(occupational health

12、 and safety) 影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。柳钢热轧厂内部培训l3-1、安全工作的属性l3-2、安全工作的重要性柳钢热轧厂内部培训l安全生产是人类为其生存和发展向大自然索取和创造物质财富的生产经营活动中一个最重要的基本前提它具有“基本”的性质；l在各种生产经营活动中，安全问题无所不在、无时不有它具有“绝对”的性质；l在人类进化发展的各个历史时期，生产方式和生产水平各不相同，随着生产经营活动的手段、设备和工艺不断地复杂化，安全工作的内容和重点也各不相同它具有“时代”的性质；柳钢热轧厂内部培训l在现代，科学技术不断提高和发展，生产

13、经营活动的科技含量不断增长，安全生产工作也将进入高科技、高新科技的范畴它具有“与时俱进”的性质。l安全是系统工程，涉及到自然科学、社会科学，自然科学中涉及各个相关学科它具有“系统综合”的性质。柳钢热轧厂内部培训安全生产工作的重要性l从经济发展的角度：安全生产工作是减少事故损失（负效益）的有效手段，它是国际经济贸易市场准入条件，是循环经济、经济持续健康协调科学发展的重要保证。l从社会进步的角度来看：安全生产工作是人民安居乐业的基本保证，它是以人为本（人权）的重要内涵，它是社会稳定，形成和谐社会的重要标志之一。柳钢热轧厂内部培训安全生产工作的重要性（续）l从政治改革的角度来看：安全生产工作是执政为

14、民的重要工作，它是国家政权性质的本质要求，它是“三个代表”的具体体现。l从科学技术发展的角度来看：安全生产工作是科学技术发展和综合国力提高的重要体现，是科学技术发展的重要组成部分。柳钢热轧厂内部培训l根据能量转移理论的概念，事故的本质是能量的不正常作用。l根据安全生产概念和工作要求，对于生产经营单位，安全生产需要保护的第一对象是从业人员。l未经培训的普通工人不允许安排替代技术工人，学徒在没有师傅带领下不允许安排其独立操作，否则是生产部门的安全责任。 柳钢热轧厂内部培训l禁止标志的含义是不准或制止人们的某种行为，它的几何图形是带斜杠的圆环。l自1999年10月1日起施行的特种作业人员安全技术培训

15、考核管理办法的适用对象为中华人民共和国境内一切涉及特种作业的单位和特种作业人员。l批准特种作业的机构是 。l国家标准（GB2893-82）中规定的四种安全色是红、蓝、黄、绿。 国家经济贸易委员会安全生产管理局柳钢热轧厂内部培训l安全标志分为四类，它们分别是禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志。l在输电线特别是在高压线附近的起重机各部分与输电线的最小距离，当输电线路电压在1kV以上时，应大于 。3ml在机械产品寿命周期内的各环节中，决定机器产品安全性的最关键环节是设计。l以操作人员的操作位置所在的平面为基准，机械加工设备凡高度在2m之内的所有传动件及其危险部位，都必须有防护装置。柳钢热轧厂内部

16、培训l凡是操作人员的工作位置在坠落基准面0.5m以上时，则必须在生产设备上配置供站立的平台和防坠落的防护栏杆。l起重机四大机构（起升机构、运行机构、变幅机构和旋转机构）都要设置制动器。起升机构和变幅机构的制动器必须采用常闭式。l设计机械高处工作位置时，必须考虑配置宽度应不小于500mm安全通道。柳钢热轧厂内部培训l对产生尘、毒危害较大的工艺、作业和施工过程，应采取有效的密闭、负压、吸收、净化等综合措施和检测装置，防尘、毒的泄漏、扩散和溢出。l新工人进入生产岗位前应安排做好体检工作，分配工作时应执行有关职业禁忌症的规定，这是人事、劳资部门的职责。l安全目标管理中，安全目标的设定是由目标责任者本人

17、完成的。柳钢热轧厂内部培训l在职业安全卫生标准编写规定（GB1.8-89）中，对“危险因素”的解释是能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。l安全生产法规定，生产经营单位应当在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。l安全带是进行高处作业人员预防坠落伤亡的个体防护用品，安全带的正确使用方法是高挂低用。柳钢热轧厂内部培训l重伤以上人身安全事故为零，实现“五为零”。l指导思想及总体要求：（1）学习贯彻全国、全区安全生产工作会议精神，贯彻公司安全工作会议指示精神；（2）以OHSMS规范工作行为，预防为主，消除和控制各种危险因素，夯实安全管理基础；（3）以人为本，确保全

18、体员工在生产（工作）过程中的身体健康、生命安全和设备安全。柳钢热轧厂内部培训l人身伤亡事故、重大设备事故、重大火灾事故、重大交通事故和重大职业病危害为零。柳钢热轧厂内部培训l根据自己岗位特点，采取相应措施；l根据周围环境情况，制定相应对策；l分析危险点和危险源，落实相应做法。l转变观念：我要安全要我安全观念决定行为行为决定习惯习惯决定命运柳钢热轧厂内部培训热轧厂涉及到的主要危险场所及因素：l池井、沟坑、煤气、35kV变电场所、高压带电设备、高温运动轧件、设备旋转部件、裸露齿轮、运输链轮、起重吊运、平车铁路运输、高处平台走道、高压水、高压管道或容器、地下油库、液压站、润滑站等。柳钢热轧厂内部培训事故发生的原因l人的不安全行为失去