中国应对中等收入陷阱的挑战与战略

1、公共经济与财政研究我们毕业啦其实是答辩的标题地方中国应对“中等收入陷阱”的挑战与策略定义界定现象及本质国际社会经验与启示中国发展面临的挑战中国应对中等收入陷阱策略结 语目 录定义界定定义界定现象本质经验启示面临挑战策略选择结 语中等收入19世纪20年代以来,美国一直是世界经济的领导者,Woo (2011)以各个国家收入水平占美国收入水平比重的大小来对国家分类,并将这个比例定义为赶超指数(Catch-Up Index,CUI)。他将CUI55%的国家定义为高收入国家;20%CUI55%的国家定义为中等收入国家;CUI20%的国家定义为低收入国家。“”定义界定现象本质经验启示面临挑战策略选择结 语

2、中等收入2012世界银行国家分类的收入标准(人均收入/美元） 低等收入 下中等收入 上中等收入 高等收入2005 107252008 119052011 124752012 12615中国2008年人均GDP为3315美元,已进入中等收人国家发展的中等区间。中国2011年跨入中上等收入国家。“”定义界定现象本质经验启示面临挑战策略选择结 语什么叫收入陷阱？经济学中所谓收入陷讲实际上是指一种均衡状态,即在一个促进人均收入提高的因素发挥作用之后,由于这个因素具有某种程度的不可持续性,其它制约因素又会将其作用抵消,把人均收入拉回到原来的水平。“”定义界定现象本质经验启示面临挑战策略选择结 语中等收入

3、陷阱2006年世界银行在东亚经济发展报告中提出，中等收人陷阱是指,“使各经济体赖以从低收人经济体成长为中等收人经济体的战略,对于它们向高收人经济体攀升是不能够重复使用的,进一步的经济增长被原有的增长机制锁定,人均国民收人难以突破10000美元的上限,一国很容易进人经济增长阶段的停滞徘徊期”。“”定义界定现象本质经验启示面临挑战策略选择结 语学者的定义中等收入陷阱蔡防 (2011)认为:按照世界银行每年的收入分组标准,如果一个国家在进入中等收入国家行列之后,经过足够长时期的增长,却未能进入高收入国家的行列,便是落入中等收入陷阱。钱运春(2012)认为:“中等收入陷阱指的是当一个国家的人均收入达到

4、世界中等水平(人均GDP3000-10000美元)后,由于不能顺利实现经济发展方式的转变,导致新的增长动力不足,最终出现经济停滞徘徊的状态。”Vandenberg(2011)认为中等收入陷阱是指一些国家进入中等收入发展阶段后,经过几十年的发展仍然停留在此阶段。“”现象及本质定义界定现象本质经验启示面临挑战策略选择结 语引发现象过度城市化社会公共服务困难民主乱象、贫富分化经济增长回落停滞腐败多发、社会动荡金融体系脆弱就业困难定义界定想象本质经验启示面临挑战策略选择结 语经济效率层面“中等收入陷阱”本质分析社会经济结构层面政治体制改革经验与启示国际社会. 现象本质经验启示面临挑战策略选择定义界定结

5、 语ABC多数低收入国家分布在撒哈拉以南非洲、亚洲西南部地区，而在约40个最穷的国家中绝大部分位于撒哈拉以南非洲和亚洲西南部地区低收入国家多数集中在拉丁美洲和加勒比、欧洲与中亚、东亚与太平洋、中东与北非地区中收入国家欧美发达国家和包括沙特阿拉伯、科威特、文莱在内的具有丰富石油资源的国家，包括捷克、爱沙尼亚、波兰在内的中东欧转型国家，包括日本、亚洲四小龙高收入国家. 现象本质经验启示面临挑战策略选择定义界定结 语截止2011年，拉美地区阿根廷、智利、乌拉圭、墨西哥、巴西、哥伦比亚在“中等收入陷阱”平均滞留时间分别为49年、40年、38年、37年、36年、32年。拉美地区经济体在19501980年

6、的30年间，年均增长约5.6%，19501965年、19651974年、19741980年分别为5.2%、6.7%、5.1%，而同期人均GDP年均增长2.8%。20世纪60年代至70年代期间，拉美整个地区人均GDP达到1 000美元，进而中等收入国家行列。拉美地区是陷入中等收入陷阱的典型国家现象本质经验启示面临挑战策略选择定义界定结 语阿根廷、乌拉圭、墨西哥、巴西分别于1962年、1973年、1974年、1975年人均GDP就已达到中等收入水平，却至今仍未能进入高收入水平国家行列。现象本质经验启示面临挑战策略选择定义界定结 语1收入差距扩大、福利赶超、政治体制更替的恶性循环难以维持稳定的经济发

7、展环境外需萎縮、内需不足,失去经济增长的重要引擎2进口替代工业化战略扭曲市场、阻碍技术进步3. 现象本质经验启示面临挑战策略选择定义界定结 语19451951年日本经济年均增长率为9.9%19511955年日本经济年均增长率为8.7%19551972年均达到9.7%19701980年日本经济年均增长率为4.5%经济的快速增长促进日本人均国民收入的大幅度提高1947年日本人均GDP仅为89美元1965年与1970年分别为890美元与1940美元1980年和1988年日本人均GDP分别达到10440美元和23570美元1988年人均GDP超过同年美国人均GDP21620美元的水平日本是沿着低收入中

8、等收入高收入路径演进的典型国家. 现象本质经验启示面临挑战策略选择定义界定结 语发展策略推动产业结构升级,实现增长方式转型调整收入分配格局,缩小国民收入差距实施出口导向战略,提升国际竞争能力加大人力资本投资,培养自主创新能力面临的挑战中国发展现象本质经验启示面临挑战策略选择定义界定结 语经济结构不合理. 环境资源压力大 收入分配不平衡地区发展不平衡人力资本开发滞后 自主创新能力低下 中国发展面临挑战现象本质经验启示面临挑战策略选择定义界定结 语2.二是城镇化率低区域经济差距扩大1.服务业的发展滞后落后于相同收入阶段国家平均水平3.经济增长方式粗放经济结构不合理现象本质经验启示面临挑战策略选择定

9、义界定结 语中国资源总量丰富人均资源占有率很低 资源利用技术水平比较低环境资源压力大现象本质经验启示面临挑战策略选择定义界定结 语2.垄断行业收入过高1.初次分配中劳动报酬比例过低3.城乡、地区间收入差距在不断扩大收入分配不平衡现象本质经验启示面临挑战策略选择定义界定结 语2.省际发展差异较大1.东、中、西和东北发展差距依存3.城乡发展差距明显地区发展不平衡现象本质经验启示面临挑战策略选择定义界定结 语1.中国劳动力素质不高 高中以上学历人群比重较低。2.中国人力资本投资仍然不足人力资本开发滞后现象本质经验启示面临挑战策略选择定义界定结 语2.国内有效发明专利数量少拥有的海外专利发明数量不足1

10、.科研经费投入低远低于世界许多国家和地区3.关键技术自给率低 对外技术依存度高4.企业还没有真正成为有竞争力的技术创新主体自主创新能力低下应对策略中国发展的策略选择面临挑战现象本质经验启示定义界定结 语调整收入分配政策实现社会公平公正落实强农惠农政策 缩小地区经济差异加快发展社会事业 改善民生加强政府自身建设强化服务功能转变经济增长方式提高经济增长质量策略选择面临挑战现象本质经验启示定义界定结 语1转变经济增长观念，加强技术引进和科技成果的转换工作，鼓励企业自主创新。要推进产业升级工作，培育文化等战略性新兴产业逐步使产业结构轻型化科技化和高端化。2策略选择面临挑战现象本质经验启示定义界定结 语

11、1在初次分配，要注意向普通社会成员倾斜、提高中下层人群的收入水平，扩大中等收入人群的比重，让社会全体成员充分分享经济建设的成果，促进社会消费能力的提高，为经济发展提供良好的社会环境。再分配过程中，合理运用税收手段，对初次分配进行调节。 运用个人所得税、遗产税等手段抑制社会成员收入差距扩大和财富代际转移减少社会贫富差距，缓和社会矛盾。2策略选择面临挑战现象本质经验启示定义界定结 语1重点选取对增收增效作用明显的农业生产种类和环节进行扶持。建立农业信息服务体系，及时提供市场、技术和政策方面的信息服务， 完善农村综合服务体系。2建立健全农民需求表达和反馈机制， 提高强农惠农政策的实施效果。3策略选择面临挑战现象本质经验启示定义界定结 语1