报关员考试复习

1、报关员考试复习报关员考试复习A报关的概念：主体：（进出口货物，进出境运 输工具，物品），主体行为人：货物收发货人， 运输工具负责人，物品的所有人，以及主体行为 人的代理人。客体：海关目标内容：办理主体（货物，运输 工具，物品）进出境手续及相关海关事务 B报关内容的三大要素：运输工具，货物，物品 C报关的基本规则：运输工具，货物，物品进出 境必须通过海关设立的地点进或离境。D报关与通关的区别：1、各自的角度不同，报 关是从海关行政管理相对人的角度，向海关办理 进出境手续和相关手续。2、通关包含的广度深度大于报关，通关不仅包括报关的内容，同时还包括 海关对运输工具，货物，物品的监督管理，还有 核准

2、其处境的过程。是一个反馈的过程。E报关与通关的联系：两者的主体都是运输工具， 货物，物品综上报关的概念：进出口货物收发货人，进出境运输工具的负责人，进出境物 品所有人向海关办理货物，运输工具，物品的进出境手续及相关海关事物的过 程。海关：国家的进出境监督管理机关海关的性质：1、国家行政管理机关国务院的直 属机构，依法独立行使行政管理权2、进出境监督管理机关3、海关的监督管理是国家行政执 法活动海关的作用任务：依照海关法和其他法律、行政法规1、监管进出境的交通运输工具、货物、行李物 品、邮递物品和其他物品（监管）2、征收关税和其他税、费（征税）3、查缉走私，（缉私）4、编制海关统计（统计）5、办

3、理其他海关业务。监管是基础，征税基于监管的数据，缉私是监管 和征税两项工作的延伸，统计在是监管、征税、 工作基础上完成的，为国家提供准确的数据，同 时又是对监管和征税工作质量的检验。海关的法律体系海关的法律体系结构是以海关法为母法，国务院制定的行政法规和海关总署制定的部门规 章为补充的三级海关法律体系海关法全二貝人民国务院制I关税条例，缉查条丄fl例，知识产权海关保护J海关的权力 为保证海关任务的完成?海关法赋予海关对 进出境运输工具、货物、物品的监督管理权能， 海关权利属于公共行政职权，受到一定的范围和 条件限制，接受执法监督海关权利内容海关法以及相关法律?行政法规赋予海关的具体权利：1、行

4、政审批权：进出口收发货人提出的转关运 输申请的审核，减免税审批，报关员考生资格 审核2、税收征收权：代表国家依法对进出口货物、 物品征收关税及其他税费；依据法律、行政法 规及有关规定对特定的进出口货物、 物品减征 或免征，以及对海关放行后发现漏征少征的依 法补征追征税款的权利3、行政检查权：1、检查权：检查有嫌疑的运 输工具，场所以及个人检查地点：海关监管区及附 近沿海沿边规定地区进行。检查地点外的检查 须经直属海关关长或其授权的隶属海关关长 批准，但公民住处不能检查2、查验权：对于进出境货物海关查验时认为有 必要可径自提取货物样品3、施加封志：未办结海关手续和处于海关监管 状态的进出境物品货

5、物，物品，运输工具，有 权施加封志。4、查阅、复制权：查阅进出境人员证件，查阅和复制进出境运输工具，货物，物品的有关合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函 电、录音音像制品和其他有关资料。5、查问权：是对嫌疑人查问调查其违法行为6、查询权：调查走私案件时，经直属海关关长 或其授权的隶属海关关长批准，可以查询嫌疑 单位、个人在金融机构、邮政企业的存款、汇 款7、稽查权：进出口货物放行三年内或保税货 物、减免税进出口货物的海关监管期限内及其 后的三年内，海关有权对于进出口货物有关的 企业、单位的会计账簿、凭证、报关单证以及 其他材料和有关进出口的货物实施稽查。稽查方式：1）询问法人，主要负责

6、人和其他有关人员 2 ）检查被稽 查人经营场所 3 ）查询被稽查人在 商业银行或者其他金融机构的的存 款账户4 ）封存可能会被转移、藏 匿、篡改、毁坏的账簿、单证等有关 资料5 ）封存被稽查人有违法嫌疑 的货物4、行政强制权：1、扣留权：对已确定违法的进出境交通工具，货物，物品以及相关文件和资料，相关犯罪嫌 疑人进行扣留1）扣留的物品和相关文件： 对已经确定违法的进出境交通工具、货物和 物品以及与之相关的文件（合同，发票，账 册，单据，记录，业务函电，录音录像制品 以及其他资料）可以扣留。权力行使没有区 域限制2 ）对于在海关和海关监管区以 及附近沿海沿边规定地区，有走私嫌疑的嫌疑 人及其的交

7、通工具，货物，物品经过海关关长 或其授权的隶属海关关长批准可以扣留，人员 不得过24小时，特殊情况延长到48小时。权 力行使受到地区限时间制3 ）海关和海关监管区以及附近 沿海沿边规定地区以外有证据表明有走私嫌 疑的交通工具，货物，物品可以扣留海关查获的走私犯罪嫌疑案件，应扣留嫌疑人 并移送海关侦查走私的公安机构 扣留权是检查权的延伸，程度高于检查权，检 查权是基础2、提取货物变卖、先行变卖权提取货物依法变卖有两种情况：1、进口货物 超过三个月未向海关申报2、进口货物收货人或其所有人声明放弃依法先行变卖有两种情况：1、海关依法扣留, 不宜长期保留的2、规定时间未申报或误卸，溢卸不宜长期保留的

8、依法先行变卖必须经海关关长或其授权的隶 属海关关长批准3、强制扣缴和变价抵缴关税权进口货物的纳税义务人、担保人超过规定期 限未缴纳税款的海关关长或其授权的隶属 海关关长批准可以：1、书面通知开户银行或其他金融机构从其存 款里扣除税款2、将应税货物依法变卖以变卖所得抵缴税款3、扣留并依法变卖其价值相当的应纳税货物 或其他财产，以变卖所得抵缴税款4、抵缴、变价抵缴罚款权：对于逾期不履行 海关处罚决定但又没有提起申请复议或向人民法院提起诉讼的，海关可将其保证金抵缴罚款或 被扣留的货物、物品、运输工具依法变价抵缴罚 款5、其他行政强制权：1 ）滞纳金及征收：对于逾期申报货物征 收滞纳金，对于逾期缴纳进

9、出口税 费的，征收滞纳金2 ）处罚担保：1）对于不便扣留或依法不 应予扣留的存在违法嫌疑的货物， 物品，运输工 具，当事人申请先予放行或解除扣留， 海关可以 要求当事人或运输工具负责人提供等值担保，当 事人未提供担保的，海关可以扣留当事人等值其 他财产2）被处罚当事人离境前未缴纳罚款，或未缴清依法被没收的违法所得和依 法被追缴的货物、物品、走私运输工具的等价款 的，应当提供上诉款项的担保。3 ）税收担保：海关批准暂准出境的货物、 保税货物，收发货人需缴纳相当于税款的保证金 或其他担保形式的担保，才准予暂时免纳关税。4 ）税收保全：进出口货物纳税义务人在 规定的纳税期限内有明显的转移、藏匿其应纳

10、税 货物或其他财产迹象的，海关可责令其提供担 保。纳税义务人不能提供担保的，经海关关长或 其授权的隶属海关关长批准海关可采取税收保 全措施。税收保全的措施：1）书面通知纳税义务 人开户银行或者其他金融机构自理报关：按照报关的性质划分报关分为自理报 关和代理报关两种，自理报关是指进出口货物的 收发货人自己向海关办理报关业务的过程， 前提 是进出口业务的收发货人必须依法向海关登记 注册。代理报关：报关企业接受收发货人的委托代理其 办理报关业务的行为。有权接受报关业务的企业 成为报关企业，同样报关企业也必须向海关登记 注册。代理报关根据法律责任的不同分为直接代理和间接代理直接代理：报关企业委托人本身

11、具有报关资格， 报关企业直接以委托人名义进行报关的行为， 同 样的法律责任作用于委托人负责。间接代理：报关企业接受委托后以自己的名义进 行报关的行为，报关企业承担和委托人相同的法 律责任以下为了解进出境运输工具舱单的申报：第一部分：进出境舱单的含义：反映进出境运输工具所搭载 的货物，物品，旅客信息的载体进出境舱单的内容：原始舱单，反映进出境运输 工具装载货物，物品或承载的旅客信息预配舱单，预计的装载货物，物品或承载的旅客信息装（乘）载舱单，反映运输工具实际配载货物，物品或载有旅客的信息进出境运输工具载有货物的舱单内容还应该包 括：总提（运）单及其项下的分提（运）单第二部分：数据传输：运输工具负

12、责人即电子数据传输义务 人在规定的时限内向海关传输舱单的电子数据 传输的时限：进境1、进境运输工具有货物、物品的：进境货物应 该在海关规定的时限内向海关传输原始舱单主 要数据，物品抵达目的港以前向海关传输原始舱 单其他数据。在海关接收到舱单主要数据后，收 货人或受委托的报关企业才可以办理货物物品 的申报手续2、进境运输工具有旅客的：传输人在规定的时 限内向海关传输原始舱单电子数据。出境1、出境运输工具预计载有货物物品的：1、运抵海关监管场所前：舱单传输人在办理 货物，物品申报手续前向海关传输预配舱主要 数据集装箱装箱单电子数据，海关接受到主要 数据后，在传输预配舱其他数据运抵海关监管场所时：监

13、管场所经营人以电子 数据方式向海关提交运抵报告，海关开始办理 货物物品查验，放行手续。运抵海关监管场所后：舱单传输人在运输工具 装载货物，物品前向海关传输装配仓电子数据2、进出境运输工具预计载有旅客的：办理登机（船，车）手续前：舱单传输人向海 关传输预配舱单电子数据办理登机（船，车）手续后：舱单传输人向海 关传输承载舱单电子数据3、离境运输工具负责人应当在货物，物品装载完毕或 旅客登机（船，车）完后向海关提交结关申请， 经海关办结后运输工具方可离境4、舱单电子数据的变更可以在原始舱单和预配舱单规定的传输时限以前直接变更，货物，物品所有人已经向海关办 理货物，物品申报手续的除外。进出境行李物品的报关第一部分物品报关的基本内容：物品报关的基本内容：个人携带进出境的行李物 品和邮递出境的物品，应当以自用合理数量为原 则。自用是指：本人自用，馈赠亲友；并非出售，出 租合理数量：海关根据旅客目的，居留时间所规定 的正常数量邮递物品：指海关规定的邮递出境的征免税限制 自用合理数量为原则：海关对进出境物品监管的 基本原则，也是进出境物品报关的基本要求 注意：1、随身携带或邮递出境按货物报关2 、海关登记暂时免税进境或暂时免税出 境的物品应由本人复带出境或复带进境3 、享有外交豁免权的个人或机构的公务 用品或自用用品按有关法律和行政法规的规定 办理。第二部分出境物品行李的