第2课-秦朝中央集权制度的形成

1、第第2课课 秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成六盘山高中六盘山高中 叶瑞叶瑞 “秦王扫六合，虎视何雄哉秦王扫六合，虎视何雄哉”指的是什么指的是什么历史历史事件事件？李白 秦王扫六合，虎视何雄哉。秦王扫六合，虎视何雄哉。 挥剑斩浮云，诸侯尽西来。挥剑斩浮云，诸侯尽西来。 雄图发英断，大略驾雄才。雄图发英断，大略驾雄才。 收兵铸金人，函谷正东来。收兵铸金人，函谷正东来。古古 风风分封制、宗法制分封制、宗法制诸侯割据混战诸侯割据混战 各国纷纷掀起各国纷纷掀起富国强兵的改富国强兵的改革变法运动，革变法运动，人民渴望统一人民渴望统一秦的统一秦的统一诸侯势力强诸侯势力强大大“两制两制”渐渐崩坏渐

2、渐崩坏 封建经济的发展封建经济的发展秦商鞅秦商鞅变法成变法成效最大效最大 一、秦的统一远交近攻，远交近攻，各个击破各个击破前前221221年年定都咸阳定都咸阳秦楚齐燕赵魏韩秦秦秦秦秦秦北抵长城一带北抵长城一带西到陇西西到陇西东到东海东到东海南到南海南到南海 人口达人口达2000万万皇帝制度皇帝制度中央官制中央官制（中央行政体制）（中央行政体制）郡郡 县县 制制（地方行政体制）（地方行政体制）u皇帝独尊：皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。成为秦王朝政治制度的基本特征。 皇帝称号来源：皇帝称号来源：德高德高“三三皇皇”，功过，功过“五五帝帝”学思之窗学思之窗史记秦始皇本纪载： 有一天，秦始皇

3、到梁山宫，从山上看见丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇大怒，说：“你们有人泄露了朕的话”。但没人敢承认。于是秦始皇下诏逮捕当时在场者，并全部杀掉。回答：回答：(1）秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少？）秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少？(2）这则小故事反映了什么问题？）这则小故事反映了什么问题？参考答案：参考答案：(1(1）丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。止相权威胁皇权。 当然也可能秦始皇认为丞相车当然也

4、可能秦始皇认为丞相车骑多，过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。骑多，过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。 (2(2）在场者全部杀掉反映了在场者全部杀掉反映了君主专制的残酷性，皇君主专制的残酷性，皇帝的话就是法令，事无小大，皇帝独裁；也反映秦帝的话就是法令，事无小大，皇帝独裁；也反映秦政严苛、残暴。政严苛、残暴。(一一)皇帝制度皇帝制度主要特征主要特征1皇帝独尊皇帝独尊2皇权至上皇权至上(核心核心)3皇位终身与世袭皇位终身与世袭 本质：本质：是是 君主专制君主专制，即：皇帝是封建国家，即：皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。政权的主宰和权力中心。(二二)中央官制中央官制（中央行政体制）（中央行政体制

5、） 1结构结构（牵制）（牵制）（统率）（统率）（统率）（统率）（虚设）（虚设）(二二)中央官制中央官制（中央行政体制）（中央行政体制）1结构结构2特点特点a.分工明确分工明确c.重策朝议重策朝议b.君主专制君主专制执奏章下诏令监察百官百官之首帮助皇帝处理政事掌军务（统率）（统率）（虚设）（虚设）(三三)郡郡 县县 制制（地方行政体制）（地方行政体制）1结构结构受命中央受命中央督责属县督责属县交通要道上十里设一亭想想议议想想议议： 试比较分封制和郡县制，并说试比较分封制和郡县制，并说明郡县制的特点明郡县制的特点分封制与郡县制的比较：分封制与郡县制的比较：不同点不同点:分分 封封 制制郡郡 县县

6、制制时时 代代奴奴 隶隶 社社 会会封封 建建 社社 会会与中央政与中央政府的关系府的关系被分封的诸侯具有被分封的诸侯具有一定的一定的独立性独立性，封，封位位世袭世袭中央政府属下的地方行政中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由机构，郡守和县令都由皇皇帝任免帝任免影影 响响容易形成容易形成割据割据势力势力有利于有利于中央集权中央集权的加强，的加强，维护了国家的维护了国家的统一统一划分标准划分标准 与宗法制相联系，与宗法制相联系，以以血缘血缘关系为基础关系为基础在国家大一统条件下实行在国家大一统条件下实行的，按的，按地域地域划分划分相同相同: 性质：都是中国古代社会重要的性质：都是中国古代社会

7、重要的地方行政制度地方行政制度 目的：都是为了目的：都是为了巩固自己的统治巩固自己的统治(三三)郡郡 县县 制制（地方行政体制）（地方行政体制）1结构结构2特点特点1.1.中央集权中央集权2.2.分工明确分工明确皇帝制度皇帝制度中央官制中央官制郡郡 县县 制制皇帝皇帝太尉、丞相、御史大夫太尉、丞相、御史大夫九九 卿卿郡郡 守守县令、县长县令、县长有秩、三老、啬夫、游徼有秩、三老、啬夫、游徼中中央央郡郡县县乡乡里里 秦朝从中央到秦朝从中央到地方地方金字塔型金字塔型官官僚僚机构示意图机构示意图有秩、三老、啬夫、游徼、里正有秩、三老、啬夫、游徼、里正概念总结：概念总结： 专制主义中央集权制度专制主义

8、中央集权制度1 1、“专制主义专制主义”是国家政权的主宰和中央决是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；策方式，即皇权至上、皇帝独裁；2 2、“中央集权中央集权”指的是中央与地方的关系，指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。即中央控制地方、地方绝对服从中央。 三专制主义中央集权制度影响三专制主义中央集权制度影响积积极极消消极极 皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义打击下，打击下， 二世而亡，成为一个短命王朝。二世而亡，成为一个短命王朝。 （1

9、）疆域：疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。国家，成为当时的世界大国。 （2）对秦：对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。华民族，都起了重要作用。 （3）对后世：对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。【课堂检测】 中国

10、古代用封建官制取代世袭制，适应了君主专制的需要，主要是因为 A、拓宽了官吏选拔途径 B、扩大了统治基础 C、君主控制了用人权 D、实现了选贤任能【课堂检测】 据分析统计，孟子一书中关于水利的谈话有11次，都涉及黄河洪水泛滥殃及邻国。从当时历史发展的趋势来看，解决的根本之道在于 A各国减少战争，专力治黄 B各国加强协调，分工治黄 C统一中原，由中央政府治理 D各自为政，加强治理【课堂检测】 （07广东单科）20世纪90年代，陕西出土了一些秦代封泥(密封信件文书时加盖了印章的泥块)，上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这一发现可以印证秦朝 A政治上四分五裂的事实 B出现了造纸业的事实 C实行了郡县制度的事实 D用泥制陶的事实【课堂检测】 柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。文中两个“制”分别是指 A分封制和郡县制 B宗法制和郡县制 C礼乐制和中央集权制 D宗法制和中央集权制【课堂检测】 秦朝开始使用的“皇帝”称号与夏、商、周的“王”相比，本质区别是 A具有神化君权的特点 B代表至高无上的权力 C古代政治发展的产物 D封建专制主义中央集权制度建立的表现 x（t）Y(程度)0图1：中国封建社中国封建社会专制主义发展的会专制主义发展的趋势趋势0图2：中国封建社中国封建社会发展趋势会发展趋势Y(程度)秦明清秦明清 x（t）课堂延伸课堂延伸 问题2：比较