标准化良好行为的试点及实施要求

1、标准化良好行为的试点及实施要求 第一章 概述 标准化作为人类社会一种特定的活动，已经从过去主要解决产品零部件的通用互换问题，正在更多地变成一个国家、一个企业参与市场竞争的重要手段。企业标准化工作从指导思想、价值观念、到工作方法以及具体的运行方式正在发生巨大变化。顺应这种变化，企业标准化工作必须与时俱进。一 基本概念1、标准 standard （GB/T20000.1-2000 2.3.2）（1）定义 为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。(原P.22) 注：标准宜以科学技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。（2）含

2、义 制定标准的目的：获得最佳秩序 制定标准的对象：共同的或重复使用的活动或结果。 制定标准的基础：科研成果和生产实践经验的总和。 制定标准的形式：特定的文件形式，公认机构批准。 制定标准的基本原则：协商一致。 标准的本质特征：统一。2、标准化 standardization （GB/T20000.1:2000-2.1.1）（1）定义 为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。 注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。 注2：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程和服务的适用性，防止技术壁垒，并便利技术合作。 （2）含义 标准化是制定

3、、发布、实施标准的活动和过程。 标准化是一项有组织的活动过程。反复循环，螺旋式上升。 标准是标准化活动的成果。标准化效能和目的通过制订和实施标准来体现。 标准化的目的和意义在于改进活动过程和产品的适用性，提高活动质量、过程质量和产品质量，同时达到便于交流和协作，消除贸易技术壁垒。3、企业标准化 定义 为在企业的生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。注1：上述活动尤其要包括建立企业标准体系，制定、发布企业标准和贯彻实施各级标准的过程。注2：标准化的显著好处是改进产品、过程和服务的适用性、使企业获得更大成功。4、企业标准体系 定义 企业内的标准按

4、其内在的联系形成的科学的有机整体。5、标准化良好行为企业 定义 按照企业标准体系系列国家标准的要求，运用标准化原理和方法，建立健全以技术标准为主体，包括管理标准、工作标准在内的企业标准体系，并有效运行；生产、经营等各个环节已实行标准化管理，且取得了良好的经济效益和社会效益的企业。 含义： 标准体系的特征：目的性、系统性、层次性、协调性、科学性 创建“标准化良好行为企业”是国家标准化主管部门近年来组织的一项重要的标准化活动，旨在新形势下引导和推进企业标准化工作。 建立企业标准体系和开展标准化良好行为活动的关系是一致的建立健全以技术标准体系为主、管理标准体系工作标准体系相配套的企业标准体系是开展标

5、准化良好行为企业活动的形式； 标准体系内的所有标准得到有效实施是标准化良好行为企业活动的核心。企业标准化工作的特点及地位1 特点（1）基础性（2）法制性（3）系统性 企业标准化工作靠制定单个标准远远不够，应摆脱传统方式，从系统的观点处理问题，建立同技术、管理水平和生产发展规模相适应的标准系统。（4）目标和手段的现代化 面向高新技术的标准化。生物技术、材料科学、安全卫生、信息技术、节能技术、环境科学对标准化提出一系列新课题。 标准化的效果，只有当标准在实践中付诸实施才能表现出来。 标准化的对象和领域，都在随着时间的推移不断地扩展和演化着。 运用计算机和信息网络技术，先进的试验设备使标准化手段更加

6、现代。 企业标准化工作已从个体水平发展到整体水平，从静态发展到动态，从局部联系上升到复杂系统。要求企业标准化以系统最优化为目标，运用科学方法，通过建立标准系统在生产和企业管理的各方面发挥其功能。这既是企业发展对标准化工作所提出要求，也是企业标准化工作的目标。 质量管理的进化与标准化： 管理：指挥和控制组织的协调的活动。 完美 预防 保证 检验检验级水平对产品把关的管理保证级水平对过程实施控制的管理ISO9000预防级水平对所有相关过程实施预防控制管理六西格玛管理、零缺陷管理完美级水平系统性的预防，提高组织的整体绩效、为顾客和相关方创造价值的管理卓越绩效管理 由传统的政府主导的企业标准体系向市场

7、导向、企业为主体、政府推动、分类指导发展。 企业已由标准化的客体转变为主体 标准化是企业的自觉要求； 企业是各类标准最大的受用者； 标准水平和管理水平是企业竞争力的反映。 企业标准化工作必须从被动贯彻转变到主动地按需求拉动工作。 企业标准化的运行必须适合企业的发展 找准企业标准化工作方向三标准化的模式和方法1 企业标准化的基本过程模式标准化是一个活动过程。 C AB标准产生子过程 BC标准实施子过程 CA信息反馈子过程 A B 企业 标准化的基本管理模式表明，建立标准化系统是企业最基本的基础工作，也是建设各种管理系统的平台。与其他管理体系的关系 （1） 标准化是企业管理的依据和基础 技术标准是

8、企业应满足的要求、准则和依据 管理和工作标准是实现管理目标的保证条件 技术标准、管理标准和工作标准是其他管理体系的规范性文件； 标准体系的内容覆盖了其他管理体系的内容 （2）其他管理体系同样支持了标准体系 （3）相互补充的关系 理念的共通和相互借鉴 整体与局部的关系 从企业整体出发，建立一种具有强大兼容性的管理体系，无疑会降低企业成本，提高效率和有效性，具有十分重要的意义。GB/T19001 7 产品实现的策划 在对产品实现经行策划时，组织应确定以下内容：）产品的质量目标和要求；b）针对产品确定的过程、文件和要求；c)产品所要求的验证、确认、监视、检验和试验活动，以及产品接受准则；d)为实现过

9、程及其产品满足要求提供证据所需要的纪录GB/T24001 4.3.2 法律法规和其他要求 组织应建立、实施并保持识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规和其他遵守的要求，并建立获取这些要求的渠道 确定这些要求如何用于组织的环境因素。GB/T28001 4.3.2法律和其他要求 组织应建立和保持程序，以识别和获取适用法规和其他职业健康安全要求 组织应及时更新有关法规和其他要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方。 标准系统的管理原理：系统效应、结构优化、有序、反馈控制。 企业标准化的基本原则：简化、统一、协调、优化 质量管理理念（原则）：顾客、领导、全员、过程方法、系统方法、

10、改进、基于事实的决策方法、与供方互利。四 企业标准化工作的现实1、企业标准化工作的简要回顾 在国民经济中标准化始终作为企业重要的基础管理工作。计划经济年代，行政命令方式下的企业标准化管理模式；市场经济体制，政府指导下企业自主的标准化管理模式。（2、企业管理的现实（1）先进的企业管理造就了一批优秀企业。 TQM（全面质量管理） ISO9000（质量管理体系） SCM（现代物流与供应链管理） CRM（客户关系管理） ERP（企业资源管理） HACCP（危险分析和关键点控制） 流程再造、零库存管理、无边界管理、人力资源管理。问题：照虎画猫， 基础不扎实。 一切成功的企业都源于卓越的管理，卓越的管理都

11、源于建立可操作性的、规范化、程序的管理制度和管理 标准。2、企业管理的不足： 技术积累不高， 标准水平低下， 现场管理混乱、 品质稳定性差， 能源效率不高、 环境污染严重， 员工素质有待提高。 企业标准化工作的两大问题：标准水平落后，标准化管理落后，是当前企业标准化工作的突出矛盾。（3、加强企业标准化管理刻不容缓的课题 目标：提升企业素质，增强企业竞争力。 有高质量的产品和服务； 有最高水平的企业管理。 标准化目标：迫切改变“两后”现象，规范生产服务行为。 结论1：企业的发展与不相称的标准化管理形成明显 反差。没有先进的一流标准，企业不可能做大做强。在新一轮经济发展时期，从量的扩张到质的提高，

12、 提升管理水平成为刻不容缓的课题。结论2： 企业管理从标准化基础做起；给企业实实在在的工具和方法；一切从规范化、有序化、数据化、格式化做起。 标准是技术支持 标准化是重要的基础管理 标准化是有效的管理手段五 建立企业标准体系的现实意义和作用1、加强标准化管理的需要。 组织开展标准化管理，包括为制定、实施、实现、评审和保持、改进所需的组织结构、策划活动、职责、标准、程序和资源。 GB/T15496对企业标准化管理具有很强的指导作用。2、满足生产、经营和管理对标准化的需要。 对于因缺乏规定（标准、程序、制度）可能导致偏离企业方针、目标的情况，应当建立规范性文件。 以技术标准体系为主体，包括有为实现

13、技术标准的要求而建立的管理标准体系和工作标准体系。 不断优化标准体系，适时淘汰企业内低功能的要素，充分应用科学技术和管理的最新成果使标准体系始终处于最佳状态。3、符合我国标准化战略实施的需要 通过制定内控标准和制定严于国家标准、行业标准的企业标准促进企业标准水平的提升。 促进企业积极采用国际标准，推动我国采用国际标准工作的实施。 促进企业积极参与国际、国家、行业、地方标准的制定活动，加快我国标准制定工作。六 标准化良好行为活动的原则1、坚持市场引导、企业为主、政府推动2、坚持分类指导1A级要求：管理：明确分管领导，明确兼职标准化员及其职责。标准体系：以产品为主形成原材料、工艺、设备和检验标准，

14、相应的管理标准和主要工艺操作指导书。2A级要求：管理：明确分管领导、专或兼职标准化员，开展标准化培训。围绕产品实现建立技术、管理标准体系，部门的工作标准。3A级要求：管理：基本达到GB/T15496要求。标准体系基本达到GB/T15497、GB/T15498要求4A级要求： 在企业标准化方针和目标的指导下有标准化规划和计划，充分体现领导和标准化机构的管理作用，标准化工作业绩突出， 建立充分、适宜和有效的标准体系。3、坚持实效，坚持确认工作质量 （1） 加强对创建标准化良好行为企业的指导和服务。 指导企业加强标准化管理 指导企业识别本企业所需的国家标准、行业标准； 指导企业如何将法律法规要求和国

15、家行业标准转化为企业要求； 指导企业提高各项工作的标准化程度 （2）建立适应企业需要的标准体系 在GB/T15497GB/T15498的指导下企业可以并应当根据产品/服务类型和生产特点适当剪裁体系要素。（3）统一确认要求，提高确认质量，坚持持续改进 在GB/T19273和93号文件的指导下按标准化良好行为确认评分表进行。第二章 企业标准化良好行为活动的组织和实施创建标准化良好行为活动的领导部门是：国家标准化管理委员会具体组织部门是：各省、自治区、直辖市标准化行政主管部门或授权的标准化协会。各省标准化行政主管部门根据本省实际，研究和落实工作任务。一政府引导措施把创建活动与实施标准战略结合起来标准

16、战略试点企业、高新技术园区标准化试点、百家企业标准提升工程与名牌认定相结合 名牌认定中对标准体系建设的要求千家企业名牌培育计划与食品安全监督相结合，加强对食品小企业的基础工作分级组织省、市、县三级分工， 规范化管理抓好几个环节标准宣贯抓好试点指导服务队伍建设二 创建活动的依据1、依据的标准GB/154962003企业标准体系 要求GB/T154972003企业标准体系 技术标准体系GB/T154982003企业标准体系 管理标准和工作标准体系GB/T192732003企业标准体系 评价与改进 新修订的国家标准是企业标准化工作的重要指导性文件。 评价企业标准体系是否满足企业生产、经营和管理的实际

17、需要； 是否满足企业标准体系系列国家标准的要求； 标准体系是否有效运行并切实有效。 四项标准相互关联，相互作用，是企业标准体系的构成要素。 要求是建立企业标准体系的总则， 技术标准体系、管理标准和工作标准体系是企业标准体系的框架；评价与改进是标准体系有效运行和持续改进的保证 。2、相关的标准依据 GB/T130161991企业标准体系表编制原则和要求 GB/T130171995企业标准体系表编制指南 两项标准是企业编制技术标准体系表、管理和工作标准体系表的指导性文件。3、依据的文件为了组织和推动标准化良好行为活动的开展，国家标委发布了一系列文件，主要是：关于开展标准化良好行为企业试点工作的通知

18、（国标委农轻发2004 93号）标准化良好行为企业试点确认工作细则 国标委关于标准化良好行为企业试点的有关文件是各地开展工作的指导性文件。尤其是“实施细则”是对试点企业组织确认时实际评分的依据。 工作路径： 制定一个战略（企业技术标准发展战略） 建立一个机制 （标准化管理机制） 建立一个体系（一个高效的标准体系） 实施一个模式（一个兼容的模式） 第三章 企业标准化管理基本要求（GB/T15496） 建立企业标准化良好行为规范，按国家系列标准的要求，做到 ：1、良好的企业标准化管理2、健全的标准体系3、体系得到有效运行4、获得明显的业绩和效益 标准化良好行为是经过国家认定机构确认的，获得企业标准

19、体系确认证书的行为。 1、机构、职责 （6.1、7.1、7.2、7.3） （1）机构 机构设置与生产、经营管理相适应。 应有法定代表人或授权的管理者统一管理标准化工作。 标准体现了管理原则中领导作用的原则。（2）职责a. 最高管理者职责（7.1）（教材P29） 确保标准化方针目标的制定并批准。批准标准化机构，确定职责。l批准规划计划，保证经费l保证有关标准化法律规定和强制性标准得到贯彻l组织建立并批准企业标准体系（并组织评价）b. 标准化机构职责（7.2） 共11项c. 各部门职责（7.3） 管理机构和标准化人员的设置,按机构形式(履行责任的能力)可得到加分:l标准化管理委员会+专职机构+专职

20、人员 (10分)l有专兼职机构和人员 (5分)2、企业方针目标 企业标准体系内的所有标准都要在本企业方针目标和有关标准化法律法规的指导下形成 （5.2、7.1.1） 标准化方针是企业标准化发展的方向， 标准化目标的制订相对比较具体 电器股份有限公司标准化方针恪守标准，规范行为，持续改进，追求卓越标准化目标1 2005年完善成套设备公司标准体系。2 2006年优化绩效考核标准，完善绩效考核体系。3 2006年完善主导产品的内控标准，产品采标率达到80% 3、企业标准化管理标准（管理制度） （8.1） 是指对标准化工作本身的规范。即规定标准化工作的体制、机构、职责、内容、程序和要求的标准或一组标准

21、。 4、规划计划 （8.2） 企业应根据生产、技术、经营和管理对标准化工作的需要，有计划地开展标准化活动。 标准制修订规划计划 采用国际标准的规划计划 标准化科研的规划计划 （重要）标准的实施计划 标准化培训计划 标准（标准体系）有效性检查计划5、标准化人员（6.2）l具备与工作相适应的专业知识、标准化知识、工作技能。经过培训取得资格l熟悉并能执行标准化法律法规l有组织协调能力和工作能力6、标准化培训（6.3）（1）培训对象：各级管理者；专兼职标准化人员，一般管理和操作员工。（2）培训方式：培训班、宣传、班组学习考试、比赛（3）培训内容：法律法规、标准化基础、专业知识、应执行的标准。 （4）培

22、训要有记录7、企业标准化信息 （9.1，9.2）（1）信息管理（2）标准信息档案 （3）标准信息的计算机管理8、 企业标准的制定要求 （第10章）（1） 标准的制定是否符合法律法规和强制性标准（2）制定程序是否符合“三稿定标” 征求意见稿送审稿报批稿（3）标准应由法人代表或授权管理者批准，并以一定形式公布 （4）产品标准应在发布之后30天内报备案 （5）标准应定期复审。复审周期不超过三年9、 建立企业标准体系 （5.1，5.2，5.3）（1）组成 按GB/T15496GB/T15498要求建立以技术标准体系为主体，以管 理标准和工作标准体系相配套的标准体系组成（2）编制体系表 体系表是企业标准

23、体系的表现形式。体系表的编制应符GB/T13016和GB/T13017要求。10、标准的实施，监督检查和持续改 进 （第11章）（1）标准实施 a.标准的实施应符合5条基本原则 b.标准实施应有计划 c.确保标准实施的资源，包括技术准备 d.严格按标准生产。 e.应及时进行标准实施问题的反馈 （2）标准实施的监督检查a. 列入本企业标准体系的子体系应进行定期检查。b. 检查应覆盖到企业各部门。c. 实施、监督检查和改进应有标准规定的相应记录。d. 应落实纠正和预防措施11、采用国际标准原则：适应国内外市场需要， 符合我国法律、法规和强制性标准 技术先进、经济合理、安全可靠 产品标准与配套标准同

24、时使用 实施已采标的国家、行业、地方标准 制定采标标准：将国际标准或国外先进标准转化为企业标准第四章 企业创建标准化良好行为的程序和要求创建标准化良好行为活动分为五个阶段 活动策划 标准体系文件编写 体系运行 自我评价与改进 确认创建标准化良好行为活动流程图：组织准备活动决策标准化网络建设确定标准化机构确定标准化目标明确标准化职责企业标准体系的设计，提出活动方案动员教育，标准体系培训目标展开活动的策划标准化良好行为一 策划（一）组织准备1、活动决策 标准化分管领导和专职标准化人员提出加强标准化管理，开展标准化良好行为活动的建设性意见。 管理者推动。 外部推动。 决策首先来源于企业领导的态度和意

25、志， 2、确定标准化机构3、标准化网络建设 有文件规定标准化工作的主管领导 有文件规定企业标准化工作的主管部门 有文件规定标准化网络及部门兼职标准化员4、明确标准化职责 最高管理者职责 标准化主管部门职责 标准化管理标准 各部门标准化职责（二）动员教育，标准体系培训 掌握三个时机的培训： 活动开始时的国家系列标准培训； 本企业标准体系文件的宣贯； 有关标准的培训。 强调全员的标准化意识、标准化法律法规和标准化基本知识，包括企业标准体系的培训（四）企业标准体系的设计，提出活动方案 策划好创建标准化良好行为企业计划书，并得到最高管理者或分管领导的批准。 计划书的制定，要根据创建标准化良好行为活动的

26、流程具体排出工作内容、工作要求、责任部门、时间安排，列成计划表，在备注栏中记录各时间段内工作完成情况。 二 标准体系文件编写标准化工 作分析清理标准和相关文件对照国家标准要求提出各项改进措施分析标准化管理现状文件编写文件编写标准体系制定标准化管理办法、规划、计划制定、修订标准，完善标准编制标准体系表 标准体系文件包括三大方面内容： 按照GB/T15496的要求，编写或补充有关标准化管理文件，如，制定标准化规划、计划，制修订标准化管理标准等； 编制企业标准体系表； 制定和修订有关标准。 （一）标准化工作分析（1）收集标准化法律、法规，收集国际、国家、行业标准的最新版本，替换原有的国际、国家、行业标准。（2）对企业现有标准状况进行清理和分析。 保留、修订、作废的情况（3）对企业的生产条件和