在全州扶贫产业现场会上的发言材料

1、在全州扶贫产业现场会上的发言材料 在全州扶贫产业现场会上的发言材料 （2021年3月5日） 中共X(_)X县委 X(_)X县人民政府 各位领导、同志们：自省政协将X(_)X县作为集团帮扶联系点以来，省政协领导干部用心用情用力抓好各项帮扶工作，省政协富玉主席、国强、汉宇副主席、月成秘书长等领导多次率队深入X(_)X县贫困乡村实地调研，与贫困农户亲切座谈，共商对口帮扶发展大计。经过深入调研，省政协理清了帮扶思路、找准了产业突破口，结合X(_)X林地资源丰富、群众有林下养殖小香鸡的习惯，通过因势利导，整合资源，在我县肇兴、双江、孟彦三个乡镇实施林下养殖绿壳蛋鸡试点项目。在此过程中，我们认真运用月成秘

2、书长的“一改革，八到户”精准扶贫新举措，总结提炼精准扶贫到户绿壳蛋鸡养殖“1244”工程，探索了“党支部+合作社+贫困户+公司”的管理运营模式。“1244”工程得到了省委、省政府的充分肯定，敏尔书记、志刚省长、富玉主席等11位领导分别作出了重要批示。 一、基本情况 “一改革，八到户”指的是，“一改革”即组建村级经济合作组织，建立账户，支书任董事长，主任任总经理，把村干部直接推到抓发展经济的一线；“八到户”即项目扶持到户、干部扶持到户、技术扶持到户、能人扶持到户、资金扶持到户、市场扶持到户、价格扶持到户、商品意识到户。“1244”工程即是：1个绿壳鸡蛋产业，2个鸡舍，养殖400只鸡，年收入400

3、00元以上。“合作社+贫困户+公司”的运营模式即：基地由合作社统一经营管理，贫困户分户养殖蛋鸡，公司负责保底收购绿壳鸡蛋和淘汰蛋鸡。目前，全县在肇兴镇厦格村、双江镇双江村和孟彦镇岑湖村实施了三个绿壳蛋鸡养殖基地，共建成鸡舍194个，养殖蛋鸡30000羽，目前已产蛋5万余枚，实现销售收入6万余元，共覆盖贫困户108户。 二、主要做法 一是加强领导，高位推动。县级层面，县四家班子主要领导高度重视，书记、县长专门部署，分管领导具体抓落实。县委、县政府成立了“1244”工程指挥部和绿壳蛋鸡产业发展领导小组，由县委副书记任指挥长，县政府分管扶贫工作副县长任副指挥长，建立推动绿壳蛋鸡养殖产业发展十天一调度

4、工作机制，由指挥长和副指挥长具体调度绿壳蛋鸡养殖产业项目建设推进情况，切实从讲政治、讲民生的高度，把发展绿壳蛋鸡养殖产业作为脱贫攻坚的兜底产业抓好抓实。同时，县委、县政府正在研究制定关于支持发展绿壳蛋鸡养殖产业的指导意见和X(_)X县20212021年绿壳蛋鸡养殖产业发展实施方案等政策文件，按照“1244” 工程和“一改革、八到户”方法，以肇兴镇、孟彦镇、双江镇为核心，以德凤街道、高屯街道为纽带，以中路突破乡镇为重点，辐射带动其他乡镇发展绿壳蛋鸡养殖产业，并将每个乡镇创建1个以上绿壳蛋鸡养殖产业示范基地纳入X(_)X县2021年脱贫攻坚责任状内容。镇级层面，成立领导小组，由镇党委书记任组长，班

5、子成员任副组长，涉及班子成员和站所干部各司其职、各负其责，举全镇干部之力推动基地的建设和产业的发展。 二是深学悟透，精准发力。深入学习领会月成秘书长关于精准扶贫“一改革、八到户”的创新思想，县委通过自上而下组织领导干部通过集中学习研讨、带领全体干部和村干群众在基地深学践悟，使大家深刻理解“一改革、八到户”的精神要义在于精准到户、要素保障到位，是产业发展成功的关键，消除了过大集体、共大锅饭的思想，使广大干部特别是贫困群众的思想进一步统一，行动更加积极主动，发力更加精准。 三是深入摸底，耐心动员。项目实时地镇党委政府深入贫困户进行详细摸底，将无劳动能力的贫困户纳入政策兜底，把有劳动能力和发展意愿的

6、贫困户作为产业扶持对象。对象确定后，镇党委、政府按照1名干部负责动员1户贫困户的包保责任制，逐户入户开展耐心细致的宣传动员，跟贫困户算清“1244工程”的经济账，讲明“一改革、八到户”的保障措施，消除贫困群众怀疑、观望、等靠的思想。 四是搭建平台，落实土地。地方党委政府指导项目实施村“两委”成立了绿壳蛋鸡养殖专业合作社，组建了村级经济合作组织，吸纳社员，由支书任董事长，主任任总经理，把村支书、主任直接推到引领村级经济发展的一线；同时，积极做好基地建设土地流转工作，解决补偿和纠纷。 五是统筹规划，完善设施。县有关部门大力支持，住建部门帮扶基地建设的规划设计；财政部门盘活国有资产，收回闲置国有土地

7、用于基地培训中心、孵化中心、饲料加工中心建设，解决基地道路系统建设、土地流转资金；水利、供电部门解决基地供水、供电设施；扶贫部门帮扶贫困户项目资金，农业部门帮扶技术指导和解决饲料，各司其职，形成合力。 六是干部主帮、群众主体。在推动产业发展过程中，我们始终坚持“带领群众干，做给群众看”，干是目标方向、是动力，看是示范、是样板。通过落实帮扶责任制，与贫困群众建立“一帮一”帮扶机制，主要领导盯在基地上，项目实施地班子成员和干部进驻基地，与群众爬坡越坎做规划、翻山越岭探水源、披星载月忙建设，带领群众建鸡舍、修设施，与广大贫困群众同心、同苦、同劳动，干部的帮带，感化和鼓舞了群众，消除了贫困群众等、靠和

8、观望的思想，调动和激发群众积极主动参与的主体性，使干部受到了教育和锻炼。 七是强化管理，打造品牌。按照合作社+贫困户+公司的运营模式，基地由合作社统一经营管理，贫困户分户养殖，贫困户加入合作社须申请和审批，服从管理，诚信养殖，履约销售产品；加强对贫困户养殖技能的培训，严格按技术标准养殖；依托生态优势，树立商品和品牌意识，突出生态、绿色和环保，在鸡舍搭建方面就地取材，使用木料、茅草，即生态环保，又大大降低建舍成本，减轻贫困户负担。在发展理念上突出全域旅游概念、农文旅一体化发展，依托景区优势，将肇兴、堂安、岑洛基地连点成片，发展康养、休闲、体验游，使绿壳鸡蛋的生产在饲养、环境、文化等环节都体现绿色

9、、生态、有机的属性。 八是适当规模，科学养殖。所谓“1244”，就是我们通过反复计算论证，对于一个贫困家庭发展绿壳蛋鸡养殖，1个鸡舍不够，建2个鸡舍能够把成本控制在最低，每个鸡舍20平方米，2个鸡舍能够装下400只鸡，在可控密度范围内，饲养400只鸡，能够实现年收入4万元，养少了达不到小康人均（按户均4人计算）收入指标，养多了贫困户管理上有困难，因此“1244”是适合贫困户实施的规模。户均4万元以上年收入，就是按1年12个月饲养模式计，每只鸡平均每天采食018斤，1.7元/斤， 40天脱温鸡苗17元/只，饲养成本为：11X30天X0.18X1.7+17117.98元，折旧分摊2元，死亡损耗分摊

10、2元，防疫2元，公母比例分摊2元，其他2元，人工50元，成本共计177.98元/只。销售收入：每只蛋鸡年平均产蛋150牧，每枚1.2元，合计180元，绿壳鸡3斤X16元/斤48，总收入为228元。饲养1只鸡纯利润50.02元（除去人工费用）。含人工费每只鸡100.02元利润。农户饲养400只鸡，利润40008元。 三、几点体会 一是上级帮扶是保障。省政协机关为厦格绿壳蛋鸡养殖产业发展解决了资金、技术、市场等要素的保障，贫困群众承担“零风险”，消除了群众的后顾之忧。 二是发挥群众主体是关键。要让群众积极主动参与到脱贫中来，就要让他们在发展产业中得实惠，他们才愿意干、乐意干。现在基地的蛋鸡已经进入

11、初产蛋期，目前产蛋近50000枚，销售收入6万元，群众看到卖养殖绿壳蛋鸡是有钱赚的，现每天都有1800余枚蛋，天气逐渐变暖，蛋鸡产蛋量不断提高，贫困户养鸡的积极性不断上涨。 三是精准到户是核心。把养鸡当成主业而不是副业来抓，是产业成败的关键，基地建设初期，鸡由贫困户轮流喂养和管理，由于贫困户责任心、执行饲养标准的差异，造成鸡苗损耗、鸡舍失修、影响产蛋质量，谁家的鸡谁家的蛋无法分清，严重影响群众的积极性，俗话说：“共屋屋漏、共牛牛瘦”。通过对“一改革、八到户”的反复学习领会，吸取教训，我们动员合作社和贫困户用网将鸡舍围成格子状，把鸡分到贫困户自己喂养，400只分鸡到户后，各贫困户纷纷自动修整鸡舍

12、，保暖防漏，按时喂养，大部分贫困户甚至搬到基地上住下，真心把养鸡当做主业抓。 四是干部主帮聚能量。干部是标杆、干部示范，带着群众干，做给群众看，全镇领导干部特别是村党支书意志坚定，信心满满，不计报酬，以锲而不舍的韧劲，带着大家日夜奋战在基地上，赢得了全村群众的信赖，大家都愿跟着支部干。 五是项目选准是关键。养鸡是传统养殖，群众易于接受，适于山区发展，符合地方实际，一方面只要有劳动能力的群众都能养，易于精准实施到户，实现贫困人口产业全覆盖，另一方面，绿壳鸡蛋品质好，市场好、价格高，项目周期短，是一个很好的短平快项目，能够在短期内实现较好的增收。 六是市场渠道是保障。省政协办公厅为贫困户搭建市场渠道，专门成立绿壳鸡蛋营销公司，解决了产品销售的后顾之忧。 各位领导，同志们，我们在落实“一改革、八到户”精准扶贫措施过程中，总结了有益经验，取得了一些成效。但工作中还存在许多不足，下步我们将在精准到户、要素保障、运行模式、品牌打造等方面进行深化和完善，力争2021年建成集种鸡饲养、孵化、销售、培训为一体的绿壳蛋鸡良种繁育基地1个，建成绿壳蛋鸡养殖示范扩繁基地4个，全县绿壳蛋鸡存栏达100万羽，年