施工索赔现状及对策研究

1、报 告 人：胡志坤指导教师：何永红 一、研究背景 二、目的和意义三、研究内容 随着我国建筑行业改革步伐的加快，各项基本建设管理体制得到逐步完善，政府和企业对索赔问题进一步关注，外资引入和世界银行贷款项目不断涌现，我国对外工程承包业务日益发展，建筑法律法规不断健全，工程索赔逐渐为国内的建设单位，监理单位和承包商所重视。但是，从总体看，索赔管理仍然是个薄弱环节，与索赔有关的诸如索赔的方法、意识等还需要不断改进和完善。具体来说，可以归纳为以下四个方面。 1.普遍存在索赔意识薄弱、索赔认识上有误区等现象。现实的情况是，许多企业不懂得索赔，而且不敢索赔，一方面过于害怕由此带来的消极影响。另一方面，发包方

2、往往更关注于较低的工程费用，而注意不到索赔能合理分担费用的功能。 2.索赔方法、索赔程序不够规范、严谨。索赔工作的各项程序在FIDIC合同条件及相关合同条件中已有明确的规定。许多企业在运用FIDIC这些域外规则时存在一些不规范和不严谨的地方，遗漏了必要环节，并不能发挥出相应的作用。 3.与索赔有关的服务跟不上，专业人士匮乏。我国国内建设工程方面的索赔时间起步较晚，索赔专业人才的培养还显得十分滞后，相关的工程咨询，法律等服务体系尚未完善地建立起来。4.索赔管理相关的理论研究还无法满足建筑工程的要求。索赔管理作为一种实践性很强的工作，与之相关的理论研究也必须建立在丰富的工程建设实践经验基础上。目的

3、：中标靠低价，赚钱靠索赔。为企业 增加利润是主要目的。其次是为了 伸张自己的合法权益减少损失促进 法制法规的进一步健全和完善，另 外为提高工程质量，降低工程造价 提供动力。意义： 索赔有利于合同当事人权责分明，并保证合 同的实施。 索赔推动当事人双方的索赔意识和管理水平 的提高。 索赔是实现合同目的尤其是双赢目标的重要 的手段。 索赔能推动招标投标活动的近一步规范化。 索赔工作和索赔机制有利于保证建设工程的 质量。施工索赔的对策研究施工索赔的对策研究 索赔有非常好的经济效果。根据国外资料，在正常的情况下，工程承包能得到利润约占工程合同价的3-10%，而在许多国际工程索赔中，索赔额高达合同价的1

4、0%-20%；甚至有些项目工程索赔将超过合同价。在国际承包工程的竞争中，有一句话叫“中标靠低价，赚钱靠索赔”。这充分反映了索赔工作在工程建设中的重要作用。但要做好索赔工作，除了认真编写好索赔文件，使之提出的索赔项目符合实际，内容充实，证据确凿，有说服力，索赔计算准确，并严格按索赔的规定和程序办理外，必须掌握索赔技巧，这对索赔的成功十分重要 索赔战略： 易索赔的事件必争 能索赔的事件力争 积极应对难索赔的事件索赔策略：针对不同情况，从实际出发来确定索赔 事件的分类性质，确定战略方针，然后 采取相应的策略，保证战略计划的实现 除了分析所具有的共性如组织专业人员 进行合同管理，收集索赔证据，编制索 赔文件等，进一步研究不同性质索赔事 件的应对方法和策略 。分析能够促成索 赔成功的各种因素并加以利用。宏观上，对要索赔和拒绝索赔的双方进行心理分析研究，抓住心理上的致命弱点来帮助索赔与反索赔的成功。微观上，从务实技巧与可操作性角度出发，对索赔事件全面分析研究，其中包括证据技术，合同技术，工程鉴定技术等。从谈判技巧出发，研究不同性质的索赔事件的应对技巧。索赔对策研究中另一个重要的方面就是对索赔机会的研究。根据各种情况研究相应的对策。包括业主的行为潜在的索赔机会 ，设计变更潜在