6.2国家行政机关

1、第六课第六课 我国国家机构我国国家机构第三单元第三单元 人民当家作主人民当家作主第第2 2框框 国家行政机关国家行政机关1.能说出国家行政机关的性质及与能说出国家行政机关的性质及与人民代表大会的关系。人民代表大会的关系。2.会列举出我国行政机关的职权范会列举出我国行政机关的职权范围。围。3.会复述国家行政机关应当如何行会复述国家行政机关应当如何行使国家行政职权。使国家行政职权。1.什什么是行政机关？么是行政机关？P812.我国的行政机关由什么组成？是如何组织和管理国我国的行政机关由什么组成？是如何组织和管理国家行政事务的？家行政事务的？P813.我国的行政机关的性质及主要任务分别是什么？我国的

2、行政机关的性质及主要任务分别是什么？P824.各级人民政府与本级人民代表大会的关系怎样各级人民政府与本级人民代表大会的关系怎样P825.我国的行政机关为什么必须全心全意为人民服务？我国的行政机关为什么必须全心全意为人民服务？P826.我国行政机关的职权范围包括哪些方面？我国行政机关的职权范围包括哪些方面？P837.国务院和地方各级人民政府的职权有何不同？国务院和地方各级人民政府的职权有何不同？P848.国国家行政机关应当如何行使职权？家行政机关应当如何行使职权？84-85运用你的经验P81图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员？图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员？图图1 1图图2

3、2图图3 3公安部门公安部门税务部门税务部门工商部门工商部门 行政机关是依据行政机关是依据宪法宪法设立的，依法行使设立的，依法行使国国家行政职权家行政职权，组织和管理国家行政事务的，组织和管理国家行政事务的国家国家机关机关。 1 1、 行政机关的含义、组成及任务行政机关的含义、组成及任务（1 1）含义）含义 国家权力机关的执行机关国家权力机关的执行机关一 我国行政机关由我国行政机关由国务院及其领导的地方各国务院及其领导的地方各级人民政府组成级人民政府组成。县级以上各级人民政府都设。县级以上各级人民政府都设若干工作部门若干工作部门，这些部门，这些部门分工不同分工不同，分别在各，分别在各自职权范围

4、内为人民群众自职权范围内为人民群众提供服务提供服务，它们又，它们又相相互配合互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。为人民服务的能力和水平。（2 2）、组成及任务）、组成及任务20152015年年2 2月以来，某市十六届人大常委会先后通过月以来，某市十六届人大常委会先后通过1111个关个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵

5、头跟踪督办，决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。并以书面形式及时向市人大常委会报告。从上述内容看，市政府与市人大之间是什从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？么关系？探究与分享：探究与分享：P82P82权力机关行政机关市政府是市人大的执行机关市政府对市人大负责并报告工作，受市人大监督2 2、国家行政机关的性质及主要任务：、国家行政机关的性质及主要任务：P82P82国家行政机关是国家权力机关的国家行政机关是国家权力机关的执行机关（性质）执行机关（性质），负责，负责贯彻执行贯彻执行国家权力机关通过的有关国家权力机关通过的有关法律、决法律、决

6、议和决定议和决定（任务）。（任务）。3 3、本级人民政府与本级人大之间的关系？、本级人民政府与本级人大之间的关系？各级人民政府对本级人民代表大会各级人民政府对本级人民代表大会负负责并报告工作责并报告工作；县级以上地方各级人民政；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。人大常委会负责并报告工作。探究与分享：P82 近年来，我国政府不断健全医疗保障制度。近年来，我国政府不断健全医疗保障制度。20032003年起试点的新型农村合作医疗制度，在年起试点的新型农村合作医疗制度，在20102010年基本覆盖全国农村居民；年基本

7、覆盖全国农村居民；20122012年提出建年提出建立城乡居民大病保险制度，到立城乡居民大病保险制度，到20172017年建立起比年建立起比较完善的大病保险制度较完善的大病保险制度 结合上述材料，说一说行政机关是如何履行结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。为人民服务职责的。提示：提示：通过不断健全通过不断健全相关制度相关制度（健全医疗保（健全医疗保障制度），维护人民的合法权益，提高障制度），维护人民的合法权益，提高人民的健康水平。人民的健康水平。通过加强基础实施建设，为人民享有通过加强基础实施建设，为人民享有的权利提供物质保障。的权利提供物质保障。通过通过依法行使职权依法行使

8、职权，为人民谋利益。，为人民谋利益。将为人民服务真正将为人民服务真正落实到行动中落实到行动中等等。等等。行政机关为什么要全心全意为人民服行政机关为什么要全心全意为人民服务？务？ 人民是国家的主人人民是国家的主人，行政机关的，行政机关的权权力来自人民的授予力来自人民的授予。行政机关必须全。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府（怎样做）。意的服务型政府（怎样做）。4 4、行政机关为什么要为人民服务、行政机关为什么要为人民服务？( (行政机关的职责是什么？）行政机关的职责是什么？）P82P82点拨：点拨：观点片面。政府作为国家的行政观点片面。政

9、府作为国家的行政机关，是国家权力机关的执行机关，其机关，是国家权力机关的执行机关，其主要任务是负责贯策执行国家权力机关主要任务是负责贯策执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定，突出表通过的有关法律、决议和决定，突出表现为现为“管理管理”；但人民是国家的主人，；但人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予，行政行政机关的权力来自人民的授予，行政机关必须全心全意为人民服务，以实现机关必须全心全意为人民服务，以实现社会公共利益的最大化，因此，我们应社会公共利益的最大化，因此，我们应积极建设积极建设“管理管理+服务服务”的政府。的政府。微点拨：政府作为国家的行政机关，微点拨：政府作为国家的行政

10、机关，其作用就是管理。其作用就是管理。探究与分享P83： 行政机关负有维护良好公共秩序的职责；行政机关负有维护良好公共秩序的职责； 行政机关应当为老百姓提供优质服务；行政机关应当为老百姓提供优质服务； 行政机关负有市场监管职责行政机关负有市场监管职责 你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举例说明。请举例说明。行政机关的职权行政机关的职权二提示：提示：我国的我国的财政部门财政部门，通过拟订，通过拟订财税发展财税发展战略、战略、规划、政策和改革方案并组织实施，分析预测规划、政策和改革方案并组织实施，分析预测宏观经济形势，参与制定各项宏观宏观经济形势，参与制

11、定各项宏观经济政策经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的会财力的建议建议，拟订中央与地方、国家与企业，拟订中央与地方、国家与企业的的分配政策分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政，完善鼓励公益事业发展的财税政策；策；我国的我国的教育部门教育部门，通过研究提出教育改革与，通过研究提出教育改革与发展战略和全国教育事业发展规划，拟定教育发展战略和全国教育事业发展规划，拟定教育体制改革的政策以及教育发展的重点、结构、体制改革的政策以及教育发展的重点、结构、速度，指导并协调实施工作。速度，指导并协调实施工作。1 1、行政机关的职权有哪些？、行政

12、机关的职权有哪些？P83P83 根据宪法，我国县级以上人民政府主根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理要管理经济、教育、科学、文化、卫生、经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育生育等行政工作。等行政工作。提示：提示：（1）政治职能：保障人民民主和维）政治职能：保障人民民主和维护国家长治久安。护国家长治久安。（2）经济职能：组织社会主义经济）经济职能：组织社会主义经济建设。建设。（3）文化职能：组织社会主义文化）文化职能：组织社会主义文化建设。建设。（4）社

13、会职能：坚强社会建设。）社会职能：坚强社会建设。（5）生态职能：推进生态文化建设。）生态职能：推进生态文化建设。微拓展微拓展:政府的主要职能政府的主要职能探究与分享P83： 2016 2016年，国务院出台年，国务院出台“十三五十三五”脱贫攻坚脱贫攻坚计划计划，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求，在太行山脚下修建了房屋，把全村乡亲都划要求，在太行山脚下修建了房屋，把全村乡亲都搬到新居。搬到新居。从材料中可以看出，国务院和县政从材料中可以看出，国务院和县政府的职权

14、有何不同？府的职权有何不同？提示：提示： 国务院即中央人民政府，是最高国国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。行政机关。 县政府应当接受和服从国务院的统县政府应当接受和服从国务院的统一领导，要执行国务院作出的决定。一领导，要执行国务院作出的决定。2 2、行政机关的层级与职权、行政机关的层级与职权 P84P84行政机关层级不同，职权也不同。国行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国务院，即中央人民政府，是我国最高行最高行政机关政机关，统一领导统一领导地方各级人民政府。地方各级人民政府。最高行政机关最高行政机关国

15、务院统一领导地方各级人民政府探究与分享P84 实践中，行政机关应当如何行使职权？同学们对实践中，行政机关应当如何行使职权？同学们对此展开热烈的讨论。此展开热烈的讨论。同学甲同学甲 行政机关到底有哪些职权，要看宪法和法行政机关到底有哪些职权，要看宪法和法律是怎么规定的，宪法和法律没有规定的权力，律是怎么规定的，宪法和法律没有规定的权力，行政机关不能行使。行政机关不能行使。同学乙同学乙 即使法律对行政机关行使职权的程序作出即使法律对行政机关行使职权的程序作出了明确规定，行政机关只要做到实体上合法，了明确规定，行政机关只要做到实体上合法，就不构成违法行为就不构成违法行为同学丙同学丙提示：提示： 以上

16、同学的说法是对的。以上同学的说法是对的。 行政机关必须行政机关必须依法行政依法行政。行政机关享。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责定职责必须为必须为、法无授权、法无授权不可为不可为，勇于负，勇于负责、敢于担当，坚决纠正责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为不作为、乱作为，坚决克服坚决克服懒政、怠政懒政、怠政。3 3、国家行政机关如、国家行政机关如何（行使职权）依何（行使职权）依法法行政行政？ P84-85P84-85（1 1）行政机关必须行政机关必须严格遵照宪法和法严格遵

17、照宪法和法律律行使职权。行政机关要坚持行使职权。行政机关要坚持法定职法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政作为，坚决克服懒政、怠政。（2 2）为了防止工作人员出现为了防止工作人员出现、等问题，必等问题，必须加强对行政机关的监督和制约，须加强对行政机关的监督和制约，切实做到切实做到，。（怎样加强对行政机关的监督和制约怎样加强对行政机关的监督和制约）拓展空间P85 法治是治国理政的基本方式。法治政府是现代政法治是治国理政的基本方式。法治政府是现代政府的基本特征。我国自改革开放以来

18、，不断推进法治府的基本特征。我国自改革开放以来，不断推进法治政府建设。政府建设。我国为什么要积极推进法治政府建设？我国为什么要积极推进法治政府建设？提示：提示： 首先，积极推进法治政府建设是首先，积极推进法治政府建设是全面建全面建成小康社会成小康社会的目标要求。没有法治政府的基的目标要求。没有法治政府的基本建成，就难以保障本建成，就难以保障社会社会公正公正、促进社会、促进社会和和谐谐，使，使人民人民群众群众生活生活得更加得更加幸福幸福、更、更有尊严有尊严。 其次，积极推进法治政府建设是其次，积极推进法治政府建设是全面深全面深化改革化改革的迫切需要。有助于推进政府的迫切需要。有助于推进政府依法行

19、依法行政政，依法行使职权。，依法行使职权。对应连线对应连线学校乱收费学校乱收费遇到下列问题你知道找哪些部门么？遇到下列问题你知道找哪些部门么？购买到假冒伪劣购买到假冒伪劣产品产品申请最低生活保申请最低生活保障金障金办理户口、身份证、办理户口、身份证、港澳通行证、护照港澳通行证、护照住房的转让、过户住房的转让、过户A.房管局、土地局房管局、土地局B.公安局公安局C.民政局民政局D.质量技术监督局、质量技术监督局、工商行政管理局工商行政管理局E.物价局、教育局物价局、教育局国家权力国家权力机关的执机关的执行机关行机关职权范围职权范围含义及组成含义及组成板书设计国家国家行政行政机关机关行政机行政机关

20、的职关的职权权层级不同，职权不同层级不同，职权不同性质及主要任务性质及主要任务和本级人大的关系和本级人大的关系管理和服务职能管理和服务职能政府依法行政政府依法行政坚强对工作人员的监督和制约坚强对工作人员的监督和制约A C2.在本节课学习过程中，同学们围绕在本节课学习过程中，同学们围绕“国家国家行政机关行政机关”展开了激烈的讨论。对此，认识展开了激烈的讨论。对此，认识正确的是（正确的是（ ）行政机关是国家权力机关的执行机关行政机关是国家权力机关的执行机关 行政机关科根据领导需要及时增设或撤销行政机关科根据领导需要及时增设或撤销 我国的行政机关由国务院及其领导的地方我国的行政机关由国务院及其领导的

21、地方各级人民政府组成，其中国务院是最高行政各级人民政府组成，其中国务院是最高行政机关机关 行政机关的权力来自人民的授予，直行政机关的权力来自人民的授予，直接对人民负责接对人民负责A B C DB B 5.同学们围绕同学们围绕“人民代表大会与人民政府的关人民代表大会与人民政府的关系系”这一问题发表了各自的看法。你认为以下这一问题发表了各自的看法。你认为以下说法正确的有（说法正确的有（ ） 人民政府权力大，事事都管，而人民代表大人民政府权力大，事事都管，而人民代表大会好像没事干人民政府是国家行政机关，是会好像没事干人民政府是国家行政机关，是同级人民代表大会的执行机关人民政府负责同级人民代表大会的执

22、行机关人民政府负责执行同级人民代表大会通过的有关法律或者决执行同级人民代表大会通过的有关法律或者决定人民代表大会是国家权力机关，人民政府定人民代表大会是国家权力机关，人民政府由其产生、对其负责由其产生、对其负责 A. B. C. D.D 6.2017年年9月月30日，为确保国庆、中秋长假道路交日，为确保国庆、中秋长假道路交通安全畅通，很那交警全员不休息、全员上路，通安全畅通，很那交警全员不休息、全员上路，启动假期全天候、巡逻勤务模式，在城市、农村启动假期全天候、巡逻勤务模式，在城市、农村重要时段、重点路段重兵布控，让酒驾、醉驾无重要时段、重点路段重兵布控，让酒驾、醉驾无处遁形。这种做法处遁形。

23、这种做法 （ ） A会影响人民群众国庆期间出行会影响人民群众国庆期间出行 B是行政机关履行职权的具体表现是行政机关履行职权的具体表现 C符合对行政权力进行监督的要求符合对行政权力进行监督的要求 D可以彻底消除国庆出行安全隐患可以彻底消除国庆出行安全隐患B 7.温家宝曾向媒体和官员说过这样的诗句：温家宝曾向媒体和官员说过这样的诗句：“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。”“”“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”这段这段材料体现了我国政府材料体现了我国政府 （ ） 是为人民服务的政府是为人民服务的政府 是国家权力机关是国家权力机关的执行机

24、关的执行机关 坚持对人民负责坚持对人民负责 坚持依坚持依法行政法行政 A B C DC 8.2017年年6月月28日，国务院总理李克强在第十日，国务院总理李克强在第十一届夏季达沃斯论坛上表示，在推动大众创业、一届夏季达沃斯论坛上表示，在推动大众创业、万众创新过程当中，政府要砍掉自己既得的利万众创新过程当中，政府要砍掉自己既得的利益，降低市场准入的门槛，同时要用更多的精益，降低市场准入的门槛，同时要用更多的精力来进行事中事后监管，这对政府转变职能是力来进行事中事后监管，这对政府转变职能是一个重大的考验。这表明，我国政府积极履行一个重大的考验。这表明，我国政府积极履行( )A维护社会稳定的政治职能维护社会稳定的政治职能 B坚强市场监管的经济职能坚强市场监管的经济职能 C提供公共服务的社会职能提供公共服务的社会职能 D宣传法治的文化职能宣传法治的文化职能B9.2017年年5月月9日，某省住房公积金日，某省住房公积金“最多跑一最多跑一次次”现场会召开。会议指出要运用现场会召开。会议指出要运用“互联网互联网+政务服务政务服务”，实现，实现“一窗受理、一次办结一窗受理、一次办结”，让居民和企事业单位少跑腿、办好事、不添堵。让居民和企事业单位少跑腿、办好事、不添堵。对材料理解正确的有（对材料理解正确的有（ ）“一窗受理、一次办结一窗受理、一次办结”提高了