乡镇企业发展规划

1、关于乡镇企业的热点问题：中国乡镇企业报09年五版关于中国乡镇企业的发展规划指出：要促进乡镇企业的进一步发展，就必须合理规划乡镇企业的发展进程。文中就乡镇企业目前发展中存在的问题归纳如下：一是发展环境亟待改善。特别是在中西部经济欠发达地区，乡镇企业融资难、贷款难、担保难，成为制约乡镇企业发展的瓶颈；当前一些地区正在进行第二轮机构改革，有的县乡两级乡镇企业管理机构被撤消，出现乡镇企业无人抓无人管的局面。二是结构调整亟待加强。乡镇企业行业、产业、产品趋同现象仍较严重，企业之间无续竞争比较普遍；区域性特色经济发展不够突出。三是地区间发展很不平衡。东部与中西部的差距进一步拉大。镇企业发展面临的突出问题在

2、中国农村和小城镇兴办的、非全民所有制的、从事商品生产或经营活动的经济实体。乡镇企业大多集中在小城镇，是小城镇社区的重要经济支柱。关于乡镇企业发展中存在的问题分析概述中国乡镇企业报09年五版关于中国乡镇企业的发展规划指出：要促进乡镇企业的进一步发展，就必须合理规划乡镇企业的发展进程。目前，在乡镇企业的发展进程中出现了亟待解决的问题，及时解决此类问题对促进乡镇企业的进一步发展有着举足轻重的作用，所以对于如何解决这类棘手的问题成为一个难题。关键词乡镇企业，发展，规划，政府政策乡镇企业定义：乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。乡镇企业是中

3、国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称，包括乡镇办企业、村办企业、农民联营的合作企业、其他形式的合作企业和个体企业五级。乡镇企业亦属非农产业，即乡镇企业是重点发展第二、第三产业，以较为发达的工业和服务业带动当地经济的发展，促进新农村建设的地区产业。表:全国农村社会总产值及其构成引自中国统计年鉴1999年份农村社会总产值（亿元）第一产业%第二产业%第三产业%19781890.173.924.12.019856347.957.933.78.3199016123.748.443.48.2199589256.123.964.511.51998148894.016.565.6

4、17.9随着我国经济整体的迅速发展，二、三产业在农村社会总产值中迅速上升，其中乡镇企业是主力军。自改革开放以来，农村经济体制实行了一系列重大改革，各种承包责任制大大解放了农村生产力，劳动者积极性极大的提高，农业生产全面增长，主要农产品供应紧缺的状况有所改善，为农村产业结构大变动提供了客观物质基础，乡镇企业迅速发展。但是，在乡镇企业的迅速崛起中，问题也不断显现出来。存在冋题分析及对策:1乡镇企业发展环境欠佳。国内乡镇企业的发展环境亟待改善，特别是在中西部经济欠发达地区，乡镇企业融资难、贷款难、担保难，成为制约乡镇企业发展的瓶颈；当前一些地区正在进行第二轮机构改革，有的县乡两级乡镇企业管理机构被撤

5、消，出现乡镇企业无人抓无人管的局面。乡镇企业立足于乡镇，辐射与农村，对于促进农民致富和建设社会主义新农村，真可谓是功不可没啊。乡镇企业的发展改变了农村劳动力的供给状态，缓解了农村劳动力和资源关系紧张的局面，走出了一条“离土不离乡，进厂不进城”就地吸收消化剩余劳动力的路子。然而，就目前乡镇企业的发展环境来看，情况甚是令人担忧，政府管制严格，企业资金周转不畅，知名企业不予融资，加之面临国内外其他大企业的竞争压力，这就令乡镇企业面临发展困境。对此，首先，乡镇企业要及时跟踪研究外部环境变化给自己带来的影响，必须重新研究自己的发展战略，要认真分析现实和潜在的竞争对手，挖掘自己的比较优势，充分利用两个市场

6、提供的机遇，培植自己的强项。因为乡镇企业走向国际经济大循环已经不是自己愿意不愿意或想不想的问题,而是迫到临头的现实。据有关方面统计，世界500强大企业进入中国市场的已有230多家，乡镇企业面对的现实是，在国内市场要与国有企业，国际强者竞争，在国际市场更要面对众多的竞争对手，所以乡镇企业重新研究自己的发展战略和改善自己的内外部环境是十分重要的。其次，政府需要帮助企业去获得上级政府的批准，担保银行贷款或其它资金的获得，协调土地的使用等，企业自身积极组织动员各种可资利用的人力资源和物质资源，去发现市场机会和决定生产经营方向，这样就更利于乡镇企业优化发展。2经济结构急需调整。乡镇企业行业、产业、产品趋

7、同现象仍较严重，企业之间无续竞争比较普遍；区域性特色经济发展不够突出。乡镇企业是立足于乡镇的，也就是带有相当浓厚的本土特色，所以乡镇企业应该是以本土特色经济为主，重点发展本土经济，扩大企业规模，壮大经济实力，增强竞争力。乡镇企业要充分立足于乡镇，挖掘本体特色，形成独有的竞争力，走一条特色化的道路，势必做到“人无我有，人有我优”，用自己的特色产品打通销路，即用自己的“拳头”产品，敲响两个市场的大门在全球化经济中，乡镇企业靠什么来跻身于国际、国内两个市场？只能靠自己的产品。一般的产品是不行的，必须用自己的“拳头”产品。所谓的“拳头”产品，包括名牌产品，特色产品，别人没有我有的产品等。拳头产品的诞生

8、,说起来容易做起来难,这要求乡镇企业根据两个市场的变化和需求。本着“名、优、新、特”的原则，确定自己主攻产品的方向，找好自己的市场定位。产业结构的定位，科学的规划发展，关系到今后乡镇企业发展能否持续、快速、健康发展的大局。我们要接受和吸取乡镇企业二十多年来发展的经验教训，要适时进行产业结构的调整升级。把培育产业“龙头”作为拉动点，带动特色产业快速升级发展。把发展骨干企业群作为支撑点，促使特色产业扩规模，上档次，再造特色产业优势，从而诞生“拳头”产品，有效地扩大市场知名度和辐射力。从而占领国际、国内两个市场。 3乡镇企业地区发展部平衡。东部与中西部的差距进一步拉大，尤其是东南部地区乡镇企业发展尤

9、为迅速。俗话说“冰冻三尺，非一日之寒”，乡镇企业形成这样的格局，是有其历史根源的。在中国，中东西三部分的经济发展本身就有差异，加之国家政策的偏向“先东部后西部”的发展战略，使原有的差距进一步扩大，所以今日西部的乡镇企业尤为落后。大河涨水小河满，东部地区整体经济迅速发展，乡镇企业也势必随之发展。这是造成乡镇企业发展地区不平衡的原因之一；其二，由于东部地区工业发达，劳动力需求大，这就吸引了大部分中西部的剩余劳动力涌向东部，一度造成了中西部地区人才匮乏，劳动力匮乏，这也在很大程度上阻碍了中西部乡镇企业的发展。镇企业发展面临的突出问题在中国农村和小城镇兴办的、非全民所有制的、从事商品生产或经营活动的经

10、济实体。乡镇企业大多集中在小城镇，是小城镇社区的重要经济支柱。促进乡镇企业的迅速发展对于解决中西部地区经济发展落后问题有举足轻重的作用。鉴于乡镇企业地区发展不平衡，国家应给予乡镇企业更多的政策鼓励和支持，制定相关法律法规给予法律上的保护，财政上政府宏观调控，让东部发达的工业反哺中西部乡镇企业，让中西部企业多渠道快速发展。 4乡镇企业在工作人员的任用、市场开发和市场营销上也存在问题，乡镇企业必须确立人才、技术开发和市场营销在企业中的基础地位。在短缺经济下，买方求卖主，市场营销没有作用；在供不应求情况下，产品可以几十年一贯制，技术开发和人才没有地位，在市场约束增强，企业竞争加剧之后。过去的一切全然变了。一些拥有巨型生产能力的企业竟出现亏损,一些曾填补过我国“空白”的企业也陷入困境。而一些名不见经传的“幼稚企业”却如一匹匹黑马，频频争标夺魁。从这里可以清楚地看到短缺经济,卖方市场条件下证明企业实力的是生产能力，而转向供需平衡之后，决定企业兴衰的则是技术开发和市场营销。技术转化为生产力周期的大幅缩短,使企业间的竞争越来越突出地表现为技术实力的竞争；用户越来越充分的选择性，使得企业营销能力，经营策略，服务水平已直接影响经营业绩，而决定这两者水平的是人才。结语总而言之，全球化经济给乡镇企业发展提出了更高的要求。乡镇企业要认真分析自己的优势和弱势，扬长避短，