安全培训管理制及执法检查方案

1、一、安全培训保障法律依据：生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。（安全生产法第44条）生产经营单位应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划。保证本单位安全培训工作所需资金。 （规定第23条）处理依据：（ 规定第29条第一项） “生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款: (80-2万以下) “（一）未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的；1.生产经营单位应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划，并保证本单位安全培训工作所需资金。一、安全培训保障法律依据：生产经营单位的主要负责人对本单

2、位安全生产工作负有下列职责： （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划（安全生产法第18条第3项）处理依据：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。 生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主

3、要负责人。 （安全生产法第九十一条）2.生产经营单位主要负责人应当组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划一、安全培训保障处理依据：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款： （一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款； （二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款； （三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款； （四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。（安全生产法第九十二条）2.生产经营单位主要负责人应当组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划一、安全培训保障

4、法律依据： 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责： （二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况； （安全生产法第二十二条第二项） 生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。 （安全生产法第二十五条第四款）3.生产经营单位应建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况 一、安全培训保障处理依据：生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格；构成犯罪的，依照刑法有关规

5、定追究刑事责任。 （安全生产法第九十三条）生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款： （四）未如实记录安全生产教育和培训情况的；（安全生产法第九十四条第七项）3.生产经营单位应建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况 一、安全培训保障法律依据：（规定第23条） 生产经营单位安排从业人员进行安全培训期间，应当支付工资和必要的费用。处理依据：（ 规定第29条第2项） 生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其

6、限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款： （二）从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的。 4.生产经营单位安排从业人员进行安全培训期间，应当支付工资和必要的费用 一、安全培训保障法律依据：（办法第35条） 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全资格证或者特种作业操作证的，除撤销其相关证书外，处3千元以下的罚款，并自撤销其相关证书之日起3年内不得再次申请该证书。 处理依据： （ 办法第35条 ） 5.生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得相关资质证书二、培训组织办法第九条对从业人员的安

7、全培训，具备安全培训条件的生产经营单位应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具有安全培训条件的机构对从业人员进行安全培训 。生产经营单位委托其他机构进行安全培训的，保证安全培训的责任仍由本单位负责。三、主要负责人和安全管理人员1.生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力法律依据：（法律依据：（安全生产法安全生产法第二十四条第一第二十四条第一款）款） 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从

8、事的生产经营活动相员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。应的安全生产知识和管理能力。三、主要负责人和安全管理人员法律依据：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。 危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国

9、务院有关部门制定。 （安全生产法第二十四条第二款）2.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职 三、主要负责人和安全管理人员处理依据：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款： （二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按

10、照规定经考核合格的；（安全生产法第九十四条第二项）2.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职 三、主要负责人和安全管理人员法律依据：（规定第九条） 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。 处理依据（ 办法第36条第2款） 生产经营单位

11、有下列情形之一的，责令改正，处3万元以下的罚款：（二）从业人员安全培训的时间少于生产经营单位安全培训规定或者有关标准规定的；3.非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时 4.其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时；每年再培训时间不得少于12学时 三、主要负责人和安全管理人员法律依据：（办法第12条第1款） 中央企业的分公司、子公司及其所属单位和其他生产经营单位，发生造成人员死亡的生产安全事故的，其主要负责人和安全生产管理人员应当重新参加安全培训。处理依据（ 办法

12、第36条第4款） 生产经营单位有下列情形之一的，责令改正，处3万元以下的罚款： （四）相关人员未按照本办法第二十二（12）条规定重新参加安全培训的。 5.中央企业的分公司、子公司及其所属单位和其他生产经营单位，发生造成人员死亡的生产安全事故的，其主要负责人和安全生产管理人员应当重新参加安全培训 四、特种作业人员法律依据： 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。 （安全生产法第27条）处理依据：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的

13、主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款： （七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。（安全生产法第九十四条第七项）1.生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上网作业 。四、特种作业人员法律依据： 特种作业操作证每3年复审1次。 特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。（特业规定第二十一条）2.特种作业操作证是否在有效期内。特种作业操作证每3年需进行1

14、次复审，10年以上6年1次复审 。特种作业目录1.电工作业2.焊接与热切割作业3.高处作业 4.制冷与空调作业 5.煤矿安全作业6.金属非金属矿山安全作业 7.石油天然气安全作业 8.冶金（有色）生产安全作业 9.危险化学品安全作业 10. 烟花爆竹安全作业 11. 安全监管总局认定的其他作业 特种作业人员的条件（一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；（男60，女50）（二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；（三）具有初中及以上文化程度；（四）具备必要的安全技

15、术知识与技能；（五）相应特种作业规定的其他条件。危险化学品特种作业人员除符合前款第（一）项、第（二）项、第（四）项和第（五）项规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。四、特种作业人员法律依据：（办法第12条第2款） 特种作业人员对造成人员死亡的生产安全事故负有直接责任的，应当按照特种作业人员安全技术培训考核管理规定重新参加安全培训。处理依据（ 办法第36条第4款） 生产经营单位有下列情形之一的，责令改正，处3万元以下的罚款： （四）相关人员未按照本办法第二十二条规定重新参加安全培训的。 3.特种作业人员对造成人员死亡的生产安全事故负有直接责任的，应当按照特种作业人员安全技术培训

16、考核管理规定重新参加安全培训 四、特种作业人员法律依据： （特业规定第三十七条） 生产经营单位不得印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证。 特种作业人员不得伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证。处理依据：生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （特业规定第四十一条）特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的，给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款。 特种作业人员

17、转借、转让、冒用特种作业操作证的，给予警告，并处2000元以上10000元以下的罚款。（特业规定第四十二条）4.不得印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证 。5.特种作业人员不得伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证 五、其他从业人员法律依据：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。（安全生产法第二十五条

18、第一款）生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。 （安全生产法第二十六条）1.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。2.生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和

19、培训。五、其他从业人员处理依据：（ 安全生产法第九十四条第三项）生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款： （三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；1.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务

20、。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。2.生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。五、其他从业人员法律依据：生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。（安全生产法第二十五条第二款）生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经

21、营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。（安全生产法第二十五条第三款）3.生产经营单位应当对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训4.生产经营单位应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。五、其他从业人员3.生产经营单位应当对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训4.生产经营单位应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。处理依据：（ 安全生产法第九十四条第三项）生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责

22、的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款： （三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；五、其他从业人员法律依据：（规定第十五条） 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时处理依据（ 办法第36条第2项） 生产经营单位有下列情形之一的，责令改正，处3万元以下的罚款： （二）从业人员安全培训的时间少于生产经营单位安全培训规定或者有关标准规定的；5.非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时

23、间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时；其他生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时 五、其他从业人员法律依据：（办法第13条） 国家鼓励生产经营单位实行师傅带徒弟制度。 矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员，除按照规定进行安全培训外，还应当在有经验的职工带领下实习满2个月后，方可独立上岗作业。处理依据（ 办法第36条第3项） 生产经营单位有下列情形之一的，责令改正，处3万元以下的罚款： 矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员，未经实习期满独立上岗作业的； 6.矿山新招的进下作业人员和危险物品

24、生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员，除按照规定进行安全培训外，还应当在有经验的职工带领下实习满2个月后，方可独立上岗作业 谢谢 谢谢 祝：身体健康！ 工作顺利！人有了知识，就会具备各种分析能力，明辨是非的能力。所以我们要勤恳读书，广泛阅读，古人说“书中自有黄金屋。”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，培养逻辑思维能力；通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平，培养文学情趣；通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。有许多书籍还能培养我们的道德情操，给我们巨大的精神力量，鼓舞我们前进。一、安全培训保障处理依据：生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正

25、；导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 （安全生产法第九十三条）生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款： （四）未如实记录安全生产教育和培训情况的；（安全生产法第九十四条第七项）3.生产经营单位应建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况 一、安全培训保障法律依据：（办法第35条） 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当

26、手段取得安全资格证或者特种作业操作证的，除撤销其相关证书外，处3千元以下的罚款，并自撤销其相关证书之日起3年内不得再次申请该证书。 处理依据： （ 办法第35条 ） 5.生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得相关资质证书三、主要负责人和安全管理人员1.生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力法律依据：（法律依据：（安全生产法安全生产法第二十四条第一第二十四条第一款）款） 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。应的安全生产知识和管理能力。四、特种作业人员法律依据： 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。 （安全生产法第27条）处理依据：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人