施工职业健康安全与环境管理

1、2Z1050102Z105010职业健康安全管理体系与环境管理体系职业健康安全管理体系与环境管理体系2Z1050112Z105011职业健康安全与环境管理体系标准职业健康安全与环境管理体系标准第一个考点：职业健康安全管理体系标准要点第一个考点：职业健康安全管理体系标准要点 （P185P185） 1.1.建设工程三大管理体系建设工程三大管理体系职业职业健康安全管理健康安全管理体系体系质量管理质量管理体系体系环境管理环境管理体系体系2.2.职业健康安全管理体系要求职业健康安全管理体系要求的总体结构及内容的总体结构及内容 图参考图参考教材教材P185P1853. 3. 职业健康的结构系统，由职业健康

2、的结构系统，由“职业健康安全职业健康安全方针方针策划策划实实施与运行施与运行检查和纠正措施检查和纠正措施管理评审管理评审”五大要素构成的动态循环五大要素构成的动态循环过程组成。过程组成。第二个考点：环境管理体系标准要点（第二个考点：环境管理体系标准要点（P187P187189189） 1.1.环境的概念环境的概念是指组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自是指组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、人，以及它（他）们之间的相互关系。然资源、植物、人，以及它（他）们之间的相互关系。2.2.环境管理体系的结构系统，由环境管理体系的结构系统，由“环境方针环境方针策划策划实施

3、与运实施与运行行检查与纠正措施检查与纠正措施管理评审管理评审”五大要素构成的动态循环过程组五大要素构成的动态循环过程组成。成。 3. 3.环境管理体系标准的应用原则环境管理体系标准的应用原则 （1 1）标准的实施强调）标准的实施强调自愿性自愿性原则，并不改变组织的法律责任原则，并不改变组织的法律责任（2 2）有效的环境管理需建立并实施）有效的环境管理需建立并实施结构化结构化的管理体系的管理体系（3 3）标准着眼于采用）标准着眼于采用系统系统的管理措施的管理措施（4 4）环境管理体系）环境管理体系不必成为独立的不必成为独立的管理系统，而应纳入组织管理系统，而应纳入组织整个管理体系中整个管理体系中

4、（5 5）实施环境管理体系标准的关键是坚持）实施环境管理体系标准的关键是坚持持续改进持续改进和环境污和环境污染染预防预防（6 6）有效地实施环境管理体系标准，必须有）有效地实施环境管理体系标准，必须有组织最高管理者组织最高管理者的承诺和责任以及全员的参与的承诺和责任以及全员的参与1Z1050121Z105012职业健康安全与环境管理的特点和要求职业健康安全与环境管理的特点和要求 第三个考点：施工职业健康安全与环境管理的目的（第三个考点：施工职业健康安全与环境管理的目的（P190P190） （一）建设工程施工职业健康安全管理的（一）建设工程施工职业健康安全管理的目的目的对于建设工程项目，施工职业

5、健康安全管理的目的是对于建设工程项目，施工职业健康安全管理的目的是防止和减防止和减少少生产安全事故生产安全事故、保护保护产品生产者的健康与产品生产者的健康与安全安全、保障保障人民群众的人民群众的生命和财产免受损失；生命和财产免受损失；控制控制影响工作场所内员工、临时工作人员、影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素；合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素；考虑和避免考虑和避免因管理不当对员工健康和安全造成的危害。因管理不当对员工健康和安全造成的危害。（二）建设工程施工环境管理的目的（二）建设工程施工环境管理的目的对环境管理

6、的目的是对环境管理的目的是保护生态环境保护生态环境，使社会的经济发展与人，使社会的经济发展与人类的生存环境相类的生存环境相协调协调。对于建设工程项目，施工环境保护主要是指对于建设工程项目，施工环境保护主要是指保护和改善施工保护和改善施工现场的环境现场的环境。第四个考点：施工职业健康安全与环境管理的要求（第四个考点：施工职业健康安全与环境管理的要求（P191P191192192） 一、施工职业健康安全管理的基本要求一、施工职业健康安全管理的基本要求（1 1）坚持坚持安全第一、预防为主和防治结合安全第一、预防为主和防治结合的方针，建立职业的方针，建立职业健康安全管理体系并持续改进职业健康安全管理工

7、作。健康安全管理体系并持续改进职业健康安全管理工作。（2 2）施工企业的法定代表人是安全生产的第一负责人，项目施工企业的法定代表人是安全生产的第一负责人，项目经理是施工项目生产的主要负责人。项目负责人和专职安全生产管经理是施工项目生产的主要负责人。项目负责人和专职安全生产管理人员应持证上岗。理人员应持证上岗。 （3 3）在工程的设计阶段，对于采用新结构、新材料、新工艺）在工程的设计阶段，对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计文件中提出保障施工作业的建设工程和特殊结构的建设工程，设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的人员安全和预防生产安全事故的措施和建

8、议措施和建议。（4 4）建设工程实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安）建设工程实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产全生产负总责负总责并自行完成工程主体结构的施工。并自行完成工程主体结构的施工。分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理，分包合同中应分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。当明确各自的安全生产方面的权利、义务。分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任，总承包和分包单位对分包工程的安全生产承担要责任，总承包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带连

9、带责任。责任。 （5 5）要明确和落实工程安全环保设施费用、安全施工和环境）要明确和落实工程安全环保设施费用、安全施工和环境保护措施等各项费用。保护措施等各项费用。（6 6）施工企业应按有关规定必须为从事危险作业的人员在现）施工企业应按有关规定必须为从事危险作业的人员在现场工作期间办理意外伤害保险。场工作期间办理意外伤害保险。（7 7）现场应将生产区与生活、办公区分离。）现场应将生产区与生活、办公区分离。二、施工环境管理的基本要求二、施工环境管理的基本要求（3 3）建设工程项目中防治污染的设施，必须与主体工程）建设工程项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时同时设计、同时施工、同时投产使用（三

10、同时）。设计、同时施工、同时投产使用（三同时）。2Z1050132Z105013职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行第五个考点：职业健康安全管理体系与环境管理体系的第五个考点：职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立步骤建立步骤（P192P192193193）（一）（一）领导领导决策决策 （二）成立（二）成立工作组工作组（三）（三）人员人员培训培训 （四）（四）初始初始状态评审状态评审 ( (五）制定五）制定方针方针、目标、指标和管理方案、目标、指标和管理方案（六）管理（六）管理体系体系策划与设计策划与设计 （七）体系（七）体系文件文件编

11、写编写（八）文件的（八）文件的审查审查、审批和发布、审批和发布第六个考点：体系文件编写（第六个考点：体系文件编写（P193P193）1.1.体系文件包括的体系文件包括的内容内容（1 1）管理手册）管理手册（2 2）程序文件）程序文件（3 3）作业文件）作业文件 2. 2.应遵循的原则应遵循的原则（1 1）标准要求的要）标准要求的要写到写到（2 2）文件写到的要）文件写到的要做到做到（3 3）做到的要有有效）做到的要有有效记录记录3.3.管理手册的编写管理手册的编写4.4.程序文件的编写程序文件的编写5.5.作业文件作业文件的编写的编写: :作业文件是指管理手册、程序文件之外的作业文件是指管理手

12、册、程序文件之外的文件，一般包括作业指导书（操作规程）、管理规定、监测活动准文件，一般包括作业指导书（操作规程）、管理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格。其编写的内容和格式与程序文件的要求则及程序文件引用的表格。其编写的内容和格式与程序文件的要求基本相同。在编写之前应对原有的作业文件进行清理，摘其有用，基本相同。在编写之前应对原有的作业文件进行清理，摘其有用，删除无关。删除无关。 第七个考点：职业健康安全管理体系与环境管理体系的运行第七个考点：职业健康安全管理体系与环境管理体系的运行（P193P193194194） 体系运行是指按照已建立体系的要求进行实施，其实施的重点体系运行是指按照已建

13、立体系的要求进行实施，其实施的重点是围绕培训意识和能力，信息交流，文件管理，执行控制程序，监是围绕培训意识和能力，信息交流，文件管理，执行控制程序，监测，不符合、纠正和预防措施，记录等活动推进体系的运行工作。测，不符合、纠正和预防措施，记录等活动推进体系的运行工作。第八个考点：职业健康安全管理体系与环境管管理体系的维持第八个考点：职业健康安全管理体系与环境管管理体系的维持（P194P194）1.1.内部审核内部审核内部审核是施工企业对其自身的管理体系进行的审核，是对体内部审核是施工企业对其自身的管理体系进行的审核，是对体系是否正常进行以及是否达到了规定的目标所作的独立的检查和评系是否正常进行以

14、及是否达到了规定的目标所作的独立的检查和评价，是管理体系价，是管理体系自我保证自我保证和和自我监督自我监督的一种机制。的一种机制。 2. 2.管理评审管理评审管理评审是由管理评审是由施工企业的最高管理者施工企业的最高管理者对管理体系的系统评价，对管理体系的系统评价，判断企业的管理体系面对内部情况的变化和外部环境是否充分适应判断企业的管理体系面对内部情况的变化和外部环境是否充分适应有效，由此决定是否对管理体系作出调整，包括方针、目标、机构有效，由此决定是否对管理体系作出调整，包括方针、目标、机构和程序等。和程序等。3.3.合规性评价合规性评价（1 1）公司级评价：每年进行一次公司级评价：每年进行

15、一次（2 2）项目组级评价）项目组级评价【例题例题1 1】企业通过职业健康安全管理体系的运行，作为实行事故企业通过职业健康安全管理体系的运行，作为实行事故控制开端的活动有（控制开端的活动有（ ）。）。A.A.危险源识别危险源识别B.B.风险需求分析风险需求分析C.C.风险评价风险评价D.D.风险控制策划风险控制策划E.E.风险评审改进风险评审改进【正确答案正确答案】ACDACD【答案解析答案解析】危险源识别、风险评价和风险策划，是企业通过职业危险源识别、风险评价和风险策划，是企业通过职业健康安全管理体系的运行，实行事故控制的开端。参见教材健康安全管理体系的运行，实行事故控制的开端。参见教材P1

16、86P186。【例题例题2 2】根据根据职业健康安全管理体系要求职业健康安全管理体系要求（GB/T 28001GB/T 2800120112011），下列属于），下列属于“实施和运行实施和运行”内容的是（内容的是（ ）。）。A.A.沟通、参与和协商沟通、参与和协商 B.B.目标和方案目标和方案C.C.运行控制运行控制 D.D.应急准备和响应应急准备和响应E.E.内部审核内部审核【正确答案正确答案】ACDACD【答案解析答案解析】选项选项B B属于属于“策划策划”的内容之一，选项的内容之一，选项E E属于属于“检查检查”的内的内容之一。参见教材容之一。参见教材P186P186。【例题例题3 3】

17、环境管理体系标准的应用原则有（环境管理体系标准的应用原则有（ ）。）。A.A.强调自愿性原则，并不改变组织的法律责任强调自愿性原则，并不改变组织的法律责任B.B.需建立并实施结构化的管理体系需建立并实施结构化的管理体系C.C.标准着眼于采用分散的管理措施标准着眼于采用分散的管理措施D.D.必须有组织全员的承诺、责任和参与必须有组织全员的承诺、责任和参与E.E.管理体系不必成为独立的管理系统管理体系不必成为独立的管理系统【正确答案正确答案】ABEABE【答案解析答案解析】选项选项C C，正确的表述应为，正确的表述应为“标准着眼于采用系统的管理标准着眼于采用系统的管理措施措施”。选项。选项D D，

18、正确的表述应为，正确的表述应为“必须有组织最高管理者的承诺和必须有组织最高管理者的承诺和责任以及全员的参与责任以及全员的参与”。参见教材。参见教材P189P189。【例题例题4 4】建设工程施工职业健康安全管理的目的是（建设工程施工职业健康安全管理的目的是（ ）。）。A.A.保证建设工程成本和质量目标的实现保证建设工程成本和质量目标的实现 B.B.防止和减少生防止和减少生产安全事故产安全事故 C.C.直接获得经济效益，提高企业盈利能力直接获得经济效益，提高企业盈利能力D.D.控制影响工作场所内访问者和其他有关部门人员健康和安全的条控制影响工作场所内访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素

19、件和因素 E.E.考虑和避免管理不当对员工健康造成的危害考虑和避免管理不当对员工健康造成的危害【正确答案正确答案】BDEBDE【答案解析答案解析】建设工程施工职业健康安全管理的目的是：建设工程施工职业健康安全管理的目的是：施工职施工职业健康安全管理的目的是防止和减少生产安全事故、保护产品生产业健康安全管理的目的是防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失；者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失；控制影控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的

20、条件和因素；关部门人员健康和安全的条件和因素；考虑和避免因管理不当对考虑和避免因管理不当对员工健康和安全造成的危害。参见教材员工健康和安全造成的危害。参见教材P190P190。【例题例题5 5】职业健康安全管理体系建立的主要工作有：职业健康安全管理体系建立的主要工作有：制定方针、制定方针、目标、指标和管理方案；目标、指标和管理方案；初始状态评审；初始状态评审；文件的审查、审批和文件的审查、审批和发布；发布；体系文件编写；体系文件编写；管理体系策划与设计等。正确的工作步管理体系策划与设计等。正确的工作步骤顺序是（骤顺序是（ ）。）。A.A.- - - - -B.B.- - - - -C.C.-

21、- - - -D.D.- - - - -【正确答案正确答案】C C【答案解析答案解析】职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立步骤如职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立步骤如下：下：（1 1）领导决策；（）领导决策；（2 2）成立工作组；（）成立工作组；（3 3）人员培训；（）人员培训；（4 4）初）初始状态评审；（始状态评审；（5 5）制定方针、目标、指标和管理方案；（）制定方针、目标、指标和管理方案；（6 6）管理）管理体系策划与设计；（体系策划与设计；（7 7）体系文件编写；（）体系文件编写；（8 8）文件的审查、审批和）文件的审查、审批和发布。参见教材发布。参见教材P192P192

22、193193。【例题例题6 6】施工职业健康安全管理体系文件包括三个层次，它们是施工职业健康安全管理体系文件包括三个层次，它们是（ ）。）。A.A.操作规程操作规程B.B.管理手册管理手册C.C.监测准则监测准则D.D.作业文件作业文件E.E.程序文件程序文件【正确答案正确答案】BDEBDE【答案解析答案解析】选项选项ACAC属于作业文件包括的内容。参见教材属于作业文件包括的内容。参见教材P193P193。 【例题例题7 7】施工职业健康安全管理体系中，一般从（施工职业健康安全管理体系中，一般从（ ）层次进）层次进行合规性评价。行合规性评价。A.A.施工人员级施工人员级B.B.作业班组级作业班

23、组级C.C.项目组级项目组级D.D.部门级部门级E.E.公司级公司级【正确答案正确答案】CECE【答案解析答案解析】为了履行对合规性承诺，合规性评价分公司级和项目为了履行对合规性承诺，合规性评价分公司级和项目组级评价两个层次进行。参见教材组级评价两个层次进行。参见教材P194P194。（2010-532010-53）下列关于职业健康安全体系作用的说法，错误的是（）下列关于职业健康安全体系作用的说法，错误的是（ ） A A可以促使我国职业健康安全管理标准与国际接轨可以促使我国职业健康安全管理标准与国际接轨B B实施职业安全会对企业产生直接和间接的经济效益实施职业安全会对企业产生直接和间接的经济效

24、益C C可以促使企业管理水平的全责提高可以促使企业管理水平的全责提高D D有助于提高全民的安全意识有助于提高全民的安全意识（2011-852011-85）职业健康安全管理体系）职业健康安全管理体系- -规范规范(GB/T28001-2001)(GB/T28001-2001)的的构成要素有（构成要素有（ ）A A策划策划 B B持续改进持续改进 C C实施与运行实施与运行D D检查纠正措施检查纠正措施 E E管理评审管理评审（2012-472012-47）环境管理体系）环境管理体系规范及使用指南（规范及使用指南（GB/T 24001-GB/T 24001-20042004）由（）由（ ）五大要素

25、构成。）五大要素构成。A A方针，策划，实施与运行，检查和纠正措施，管理评审方针，策划，实施与运行，检查和纠正措施，管理评审B B范围，总要求，方针，实施与运行，管理评审范围，总要求，方针，实施与运行，管理评审C C引用文件，方针，策划，实施与运行，检查和纠正措施引用文件，方针，策划，实施与运行，检查和纠正措施D D术语和定义，方针，实施与运行，检查和纠正措施，管理评审术语和定义，方针，实施与运行，检查和纠正措施，管理评审（2013-92013-9）施工企业实施环境管理体系标准的关键是（）施工企业实施环境管理体系标准的关键是（ ）A.A.坚持持续改进和环境污染预防坚持持续改进和环境污染预防 B

26、. B.采用采用PDCAPDCA循环管理模式循环管理模式C.C.组织最高管理者的承诺组织最高管理者的承诺 D. D.组织全体员工的参与组织全体员工的参与（2013-432013-43）关于建设工程职业健康安全与环境管理的说法，正确）关于建设工程职业健康安全与环境管理的说法，正确的是（的是（ ）A.A.职业健康安全与环境管理对一般有害的因素实施管理和控制职业健康安全与环境管理对一般有害的因素实施管理和控制B.B.职业健康安全管理的目的是保护建设工程生产者和使用者的健康职业健康安全管理的目的是保护建设工程生产者和使用者的健康与安全与安全 C. C.职业健康安全与环境管理的主体是组织，管理的职业健康

27、安全与环境管理的主体是组织，管理的对象是一个组织的活动对象是一个组织的活动 D.D.职业健康安全与环境管理体系应独立于组织的其他管理体系之外职业健康安全与环境管理体系应独立于组织的其他管理体系之外（2013-692013-69）建设工程三大管理体系是指质量管理体系、环境管理）建设工程三大管理体系是指质量管理体系、环境管理体系和（体系和（ ）A.A.环境评价体系环境评价体系 B. B.职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系C.C.技术管理体系技术管理体系 D. D.人力资源管理体系人力资源管理体系【参考答案】：【参考答案】：（2010-532010-53）C C（2011-852011-85）

28、ACDEACDE（2012-472012-47）A A（2013-92013-9）A A（2013-432013-43）B B（2013-692013-69）B B2Z1050202Z105020施工安全生产管理施工安全生产管理2Z1050212Z105021安全生产管理制度体系安全生产管理制度体系第一个考点：施工安全生产管理制度体系建立的原则（第一个考点：施工安全生产管理制度体系建立的原则（P195P195） 1.1.应贯彻应贯彻“安全第一、预防为主安全第一、预防为主”的方针的方针2.2.项目经理部应根据本企业的安全生产管理制度体系，结合各项目经理部应根据本企业的安全生产管理制度体系，结合各

29、项目的实际情况加以充实，确保工程项目的施工安全项目的实际情况加以充实，确保工程项目的施工安全第二个考点：安全生产责任制度（第二个考点：安全生产责任制度（P195P195196196）安全生产责任制是安全生产责任制是最基本最基本的安全管理制度，是所有安全生产管的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的理制度的核心核心。1.1.企业和项目相关人员的安全职责。企业和项目相关人员的安全职责。 2. 2.对各级、各部门安全生产责任制的执行情况制定检查和考核对各级、各部门安全生产责任制的执行情况制定检查和考核办法，并按规定期限进行考核，对考核结果及兑现情况应有记录。办法，并按规定期限进行考核，对考核结果及兑

30、现情况应有记录。3.3.明确总分包的安全生产责任。实行总承包的由总承包单位负明确总分包的安全生产责任。实行总承包的由总承包单位负责，分包单位向总包单位负责，服从总包单位对施工现场的安全管责，分包单位向总包单位负责，服从总包单位对施工现场的安全管理，分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产管理制度，并理，分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产管理制度，并组织实施。组织实施。4.4.项目的主要工种应有相应的安全技术操作规程。项目的主要工种应有相应的安全技术操作规程。5.5.施工现场应按工程项目大小配备施工现场应按工程项目大小配备专（兼）职安全人员专（兼）职安全人员。1 1万万以下以下1 1名

31、名、 1 1万以上万以上2-32-3名名、 5 5万以上按不同班组设置。万以上按不同班组设置。第二个考点：安全生产教育培训制度（第二个考点：安全生产教育培训制度（P197P197199199）企业安全教育一般包括对企业安全教育一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育的安全教育。（一）管理人员的安全教育（一）管理人员的安全教育1.1.企业领导的安全教育企业领导的安全教育2.2.项目经理、技术负责人和技术干部的安全教育项目经理、技术负责人和技术干部的安全教育 3.3.行政管理干部的安全教育行政管理干部的安全教育 4. 4.企业安全管理人员的安全教育企业安

32、全管理人员的安全教育5.5.班组长和安全员的安全教育班组长和安全员的安全教育（二）特种作业人员的安全教育（二）特种作业人员的安全教育1.1.特种作业具备的特点特种作业具备的特点独立性；危险性；特殊性。独立性；危险性；特殊性。2.2.特种作业人员应具备的条件特种作业人员应具备的条件（1 1）年满）年满十八十八周岁以上，且不超过国家法定的周岁以上，且不超过国家法定的退休退休年龄；（年龄；（2 2）体检体检健康健康合格；（合格；（3 3）具有）具有初中初中及以上文化程度；（及以上文化程度；（4 4）具备必要的）具备必要的安全技术安全技术知识知识与技能与技能；（；（5 5）相应特种作业规定的其他条件。

33、）相应特种作业规定的其他条件。附注：附注：危险化学品危险化学品特种作业人员对上述第（特种作业人员对上述第（3 3）项的要求为：）项的要求为：高中高中及以上文化程度及以上文化程度。 3. 3.特种作业人员安全教育要求特种作业人员安全教育要求（1 1）上岗作业）上岗作业前前必须进行必须进行培训教育培训教育（2 2）经培训后，经考核合格方可取得操作证，并准许）经培训后，经考核合格方可取得操作证，并准许独立独立作作业，全国有效。业，全国有效。（3 3）取得操作证特种作业人员，必须定期进行复审。特种作取得操作证特种作业人员，必须定期进行复审。特种作业操作证业操作证每每3 3年复审年复审1 1次次，满足一

34、定条件时（满，满足一定条件时（满1010年），可以延长到年），可以延长到每每6 6年年1 1次次。（三）企业员工的安全教育（三）企业员工的安全教育1.1.新员工上岗前的新员工上岗前的三级安全教育三级安全教育三级安全教育通常是指进厂、进车间、进班组三级，对建设工三级安全教育通常是指进厂、进车间、进班组三级，对建设工程来说，具体指程来说，具体指企业企业（公司）、（公司）、项目项目（或工区、工程处、施工队）、（或工区、工程处、施工队）、班组班组三级。三级。 2. 2.改变工艺和变换岗位时的安全教育改变工艺和变换岗位时的安全教育当组织内部员工发生从一个岗位调到另外一个岗位，或从某工当组织内部员工发生从

35、一个岗位调到另外一个岗位，或从某工种改变为另一工种，或因放种改变为另一工种，或因放长假离岗一年以上长假离岗一年以上重新上岗的情况，企重新上岗的情况，企业必须进行相应的安全技术培训和教育，以使其掌握现岗位安全生业必须进行相应的安全技术培训和教育，以使其掌握现岗位安全生产特点和要求。产特点和要求。3.3.经常性安全教育经常性安全教育（1 1）在经常性安全教育中，安全思想、安全态度教育最重要。）在经常性安全教育中，安全思想、安全态度教育最重要。 （2 2）教育的形式）教育的形式第四个考点：安全措施计划制度（第四个考点：安全措施计划制度（P199P199）1.1.安全措施计划的安全措施计划的范围范围（

36、1 1）安全技术措施（）安全技术措施（2 2）职业卫生措施）职业卫生措施（3 3）辅助用房间及设施）辅助用房间及设施（4 4）安全宣传教育措施）安全宣传教育措施2.2.编制安全措施计划的依据编制安全措施计划的依据3.3.编制安全技术措施计划的步骤：工作活动编制安全技术措施计划的步骤：工作活动分类分类危险源危险源识别识别风险风险确定确定风险风险评价评价制定安全技术措施制定安全技术措施计划计划评价评价安全技术措安全技术措施计划的充分性。施计划的充分性。第五个考点：特种作业人员持证上岗制度（第五个考点：特种作业人员持证上岗制度（P199P199200200）1.1.特种作业人员特种作业人员的范围：如

37、的范围：如垂直运输机械垂直运输机械作业人员等作业人员等2.2.特种作业人员须经培训考核合格，取得特种作业操作资特种作业人员须经培训考核合格，取得特种作业操作资格证书（格证书（该证书全国范围内有效该证书全国范围内有效）后，才能上岗作业）后，才能上岗作业3.3.离开特种作业岗位一定时间（离开特种作业岗位一定时间（6 6个月个月）后，需重新进行实）后，需重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业际操作考核，经确认合格后方可上岗作业第五个考点：专项施工方案专家论证制度（第五个考点：专项施工方案专家论证制度（P200P200） 1.1.对下列达到对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程一定规模的

38、危险性较大的分部分项工程编制专项编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施工程师签字后实施，由，由专职安全生产管理人员进行现场监督专职安全生产管理人员进行现场监督 （1 1）基坑支护与降水工程）基坑支护与降水工程（2 2）土方开挖工程）土方开挖工程（3 3）模板工程）模板工程（4 4）起重吊装工程）起重吊装工程 （5 5）脚手架工程）脚手架工程（6 6）拆除、爆破工程）拆除、爆破工程（7 7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较

39、大的工程危险性较大的工程2.2.对上述所列工程中涉及对上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案程的专项施工方案（高、地、深），（高、地、深），施工单位施工单位还应当组织专家进行还应当组织专家进行论证、审查。论证、审查。第七个考点：施工起重机械使用登记制度（第七个考点：施工起重机械使用登记制度（P200P200） 1.1.建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例中关于登记的具体规定中关于登记的具体规定施工单位应当自施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自、模板等自升式架设设施验收合格之日起升

40、式架设设施验收合格之日起三十日内三十日内，向建设行政主管部门或，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。者其他有关部门登记。2.2.进行登记应当提交的资料进行登记应当提交的资料（1 1）生产方面的资料：如设计文件、制造质量证明书等）生产方面的资料：如设计文件、制造质量证明书等（2 2）使用的有关情况资料）使用的有关情况资料第八个考点：安全检查制度（第八个考点：安全检查制度（P201P201）（一）安全检查的目的（一）安全检查的目的安全检查制度是安全检查制度是消除隐患，防止事故、改善劳动条件消除隐患，防止事故、改善劳动条件的重要手的重要手段，是企业安全生产管理工作的一项重要内容。段，是企业安全生

41、产管理工作的一项重要内容。（二）（二）安全检查的方式安全检查的方式（三）安全检查的内容（三）安全检查的内容 1. 1.主要内容包括：主要内容包括：查思想、查管理、查隐患、查整改、查伤查思想、查管理、查隐患、查整改、查伤亡事故处理等亡事故处理等2.2.检查的重点检查的重点是检查是检查“三违三违”和安全责任制和安全责任制的落实。的落实。（四）安全隐患的处理程序（四）安全隐患的处理程序按照按照“登记登记整改整改复查复查销案销案”的程序处理安全隐患。的程序处理安全隐患。第九个考点：第九个考点：“三同时三同时”制度（制度（P202P202） 1.1.“三同时三同时”制度是指凡是制度是指凡是我国境内新建、

42、改建、扩建我国境内新建、改建、扩建的基的基本建设项目（工程），本建设项目（工程），技术改建项目技术改建项目（工程）和引进的建设项（工程）和引进的建设项目，其安全生产设施（劳动安全卫生设施）必须符合国家规定目，其安全生产设施（劳动安全卫生设施）必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全生产设施主要是指安全技术方面的设施、职业卫和使用。安全生产设施主要是指安全技术方面的设施、职业卫生方面的设施、生产辅助性设施。生方面的设施、生产辅助性设施。2.2.安全设施投资应当纳入建设项目概算。安全设施投资应当纳入建设

43、项目概算。第十个考点：工伤和意外伤害保险制度（第十个考点：工伤和意外伤害保险制度（P202P202）建筑法建筑法规定规定“建筑施工企业建筑施工企业应当应当依法为职工参加工伤依法为职工参加工伤保险缴纳保险缴纳工伤工伤保险费。保险费。鼓励鼓励企业为从事企业为从事危险作业危险作业的职工办理的职工办理意外意外伤害伤害保险，支付保险费保险，支付保险费”2Z1050222Z105022危险源的识别和风险控制危险源的识别和风险控制第十一个考点：危险源（第十一个考点：危险源（P1202P1202203203）危险源是安全管理的主要对象。危险源是安全管理的主要对象。1.1.第一类第一类危险源危险源能量和危险物质

44、能量和危险物质的存在是危害产生的的存在是危害产生的最根本最根本原因，通常把可能原因，通常把可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质称作第一类危发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质称作第一类危险源。险源。 2. 2.第二类危险源第二类危险源造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因素不安全因素称称作作第二类第二类危险源。危险源。第二类危险源主要体现在设备故障或缺陷（第二类危险源主要体现在设备故障或缺陷（物的不安全状态物的不安全状态）、）、人为失误（人为失误（人的不安全行为人的不安全行为）和）和管理缺陷管理缺陷等方面。等方面。3

45、.3.危险源与事故危险源与事故事故的发生是两类危险源事故的发生是两类危险源共同作用共同作用的结果，第一类危险源是的结果，第一类危险源是事故发生的事故发生的前提前提，第二类危险源是第一类危险源导致事故的，第二类危险源是第一类危险源导致事故的必要条必要条件件。 第一类第一类危险源是事故的主体，决定事故的危险源是事故的主体，决定事故的严重程度；严重程度；第二类第二类危险源出现的难易，决定事故发生的危险源出现的难易，决定事故发生的可能性大小。可能性大小。附注：对给定的案例，要能区分出属于哪一类危险源。附注：对给定的案例，要能区分出属于哪一类危险源。第十二个考点：危险源识别（第十二个考点：危险源识别（P

46、203P203204204）（一）危险源的类型（一）危险源的类型1.1.人人的因素的因素2.2.物物的因素的因素3.3.环境环境因素因素4.4.管理管理因素因素（二）（二）危险源识别方法危险源识别方法询问交谈、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作询问交谈、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、安全检查表、危险与操作性研究、事故树分析、故障树任务分析、安全检查表、危险与操作性研究、事故树分析、故障树分析等。分析等。往往采用两种或两种以上的方法识别危险源。以下为往往采用两种或两种以上的方法识别危险源。以下为常用的常用的两种方法：两种方法：1.1.专家调查法专家调查法常用的有：常

47、用的有：头脑风暴法、德尔菲法头脑风暴法、德尔菲法。 优点是简便、易行。优点是简便、易行。其缺点是受专家的知识、经验和占有资料的限制，可能出现其缺点是受专家的知识、经验和占有资料的限制，可能出现遗漏。遗漏。2.2.安全检查表安全检查表（SCLSCL）法）法检查表的内容一般包括检查表的内容一般包括分类项目、检查内容及要求、检查以后分类项目、检查内容及要求、检查以后处理意见等。处理意见等。优点是：简单易懂、容易掌握，可以事先组织专家编制检查优点是：简单易懂、容易掌握，可以事先组织专家编制检查内容，使安全检查做到系统化、完整化。内容，使安全检查做到系统化、完整化。缺点是只能做出定性评缺点是只能做出定性

48、评价。价。第十三个考点：危险源的评估（第十三个考点：危险源的评估（P204P204）1.1.首先把危险发生的首先把危险发生的可能性可能性（P P）分为）分为“很大很大”、“中等中等”和和“极极小小”三个等级；三个等级；2.2.然后把发生危险可能产生后果的严重程度（然后把发生危险可能产生后果的严重程度（f f）分为）分为“轻度轻度损失（轻微伤害）损失（轻微伤害）”、“中度损失（伤害）中度损失（伤害）”和和“重大损失重大损失（严重伤（严重伤害）害）”三个等级；三个等级；3.R3.R和和f f的乘积就是风险的大小（的乘积就是风险的大小（R R），可以近似按级别分为：），可以近似按级别分为：“可可忽略

49、风险忽略风险”（级）级）、“可容许风险可容许风险”（级）、级）、“中度风险中度风险”（级）、级）、“重大风险重大风险”（级）和级）和“不容许风险不容许风险”（级）共级）共5 5级。级。风险级别（大小）风险级别（大小）后果（后果（f f）可能性（可能性（p p）轻度损失轻度损失（轻微伤害）（轻微伤害）中度损失中度损失（伤害）（伤害）重大损失重大损失（严重伤害）（严重伤害）很大很大中等中等极小极小第十四个考点：风险控制措施计划（第十四个考点：风险控制措施计划（P204P204）1.1.基于不同风险水平的风险控制措施计划表基于不同风险水平的风险控制措施计划表基于不同风险水平的风险控制措施计划表基于不

50、同风险水平的风险控制措施计划表（P205）风险风险措施措施可忽略的可忽略的 不采取措施不采取措施且不必保留文件记录。且不必保留文件记录。可容许的可容许的不需要另外的控制措施不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持。措施得以维持。中度的中度的应努力降低风险应努力降低风险，但应仔细测定并，但应仔细测定并限定预防成本限定预防成本，并在规定的，并在规定的时间期限内实施降低风险的措施，在中度风险与严重伤害后果时间期限内实施降低风险的措施，在中度风险与严重伤害后果

51、相关的场合，必须进一步的评价，以更准确地确定伤害的可能相关的场合，必须进一步的评价，以更准确地确定伤害的可能性，以确定是否需要改进控制措施。性，以确定是否需要改进控制措施。重大的重大的直至风险降低后才能开始工作直至风险降低后才能开始工作，为降低风险有时必须配给大量，为降低风险有时必须配给大量的资源，当风险涉及正在进行中的工作时，就应采取应急措施的资源，当风险涉及正在进行中的工作时，就应采取应急措施不容许的不容许的只有当风险已经降低时只有当风险已经降低时，才能开始或继续工作才能开始或继续工作，如果无限的资，如果无限的资源投入也不能降低风险，就源投入也不能降低风险，就必须禁止工作必须禁止工作。 2

52、. 2.风险控制措施计划在实施前宜进行评审，评审主要包括以下风险控制措施计划在实施前宜进行评审，评审主要包括以下内容：内容：（1 1）更改的措施是否使风险降低至可允许水平）更改的措施是否使风险降低至可允许水平（2 2）是否产生新的危险源）是否产生新的危险源（3 3）是否已选定了成本效益最佳的解决方案）是否已选定了成本效益最佳的解决方案（4 4）更改的预防措施是否能得以全面落实）更改的预防措施是否能得以全面落实第十五个考点：风险控制方法（第十五个考点：风险控制方法（P205P205）1.1.第一类危险源控制方法第一类危险源控制方法可以采取可以采取消除危险源、限制能量和隔离危险物质、个体防护、消除

53、危险源、限制能量和隔离危险物质、个体防护、应急救援应急救援等方法。等方法。2.2.第二类危险源控制方法第二类危险源控制方法提高各类设施的可靠性以消除或减少故障、增加安全系数、设提高各类设施的可靠性以消除或减少故障、增加安全系数、设置安全监控系统、改善作业环境置安全监控系统、改善作业环境等。最重要的是加强员工的安全意等。最重要的是加强员工的安全意识培训和教育，克服不良的操作习惯，严格按章办事，并在生产过识培训和教育，克服不良的操作习惯，严格按章办事，并在生产过程保持良好的生理和心理状态。程保持良好的生理和心理状态。2Z1050232Z105023安全隐患的处理安全隐患的处理第十六个考点：施工安全

54、隐患处理原则（第十六个考点：施工安全隐患处理原则（P205P205206206）1.1.冗余冗余安全度处理原则（道路上有一个坑，既要设防护栏及警安全度处理原则（道路上有一个坑，既要设防护栏及警示牌，又要设照明及夜间警示红灯。示牌，又要设照明及夜间警示红灯。 ） 2. 2.单项隐患单项隐患综合综合处理原则处理原则3.3.直接隐患与间接隐患直接隐患与间接隐患并治并治原则原则 4. 4.预防与减灾预防与减灾并重并重处理原则处理原则5.5.重点重点处理原则处理原则 6. 6.动态动态处理原则（及时）处理原则（及时）第十七个考点：施工单位对事故安全隐患的处理方法（第十七个考点：施工单位对事故安全隐患的处

55、理方法（P206P206）1.1.当场指正，限期纠正，预防隐患发生当场指正，限期纠正，预防隐患发生2.2.做好记录，及时整改，消除安全隐患做好记录，及时整改，消除安全隐患3.3.分析统计，查找原因，制定预防措施分析统计，查找原因，制定预防措施4.4.跟踪验证跟踪验证第十八个考点：施工安全隐患的防范（第十八个考点：施工安全隐患的防范（P207P207）1.1.施工安全隐患防范的主要内容施工安全隐患防范的主要内容2.2.施工安全隐患施工安全隐患人的不安全因素人的不安全因素物的不安全状态物的不安全状态管理上的不安全因素管理上的不安全因素 3. 3.施工安全隐患防范的一般方法包括：施工安全隐患防范的一

56、般方法包括：对施工人员进行安全意识的培训对施工人员进行安全意识的培训对施工机具进行有序监管，投入必要的资源进行保养维护对施工机具进行有序监管，投入必要的资源进行保养维护建立施工现场的安全监督检查机制建立施工现场的安全监督检查机制【例题例题1 1】安全生产管理制度的核心是（）。安全生产管理制度的核心是（）。A.A.安全生产责任制度安全生产责任制度B.B.安全生产许可证制度安全生产许可证制度C.C.政府安全生产监督检查制度政府安全生产监督检查制度D.D.安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度【正确答案正确答案】A A【答案解析答案解析】安全生产责任制度是最基本的安全管理制度，是所有安全生产责任制

57、度是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。参见教材安全生产管理制度的核心。参见教材P195P195。【例题例题2 2】关于特种作业人员的安全教育的说法中，正确的有（关于特种作业人员的安全教育的说法中，正确的有（ ）A.A.特种作业人员上岗作业前，必须进行专门的安全技术和操作技能特种作业人员上岗作业前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育的培训教育B.B.特种作业人员培训后，经考核合格方可取得操作证，并准许独立特种作业人员培训后，经考核合格方可取得操作证，并准许独立作业作业C.C.取得操作证特种作业人员，必须定期进行复审。特种作业操作证取得操作证特种作业人员，必须定期进行复审

58、。特种作业操作证每每3 3年复审年复审1 1次次D.D.特种作业操作证的复审时间可以最多延长至每特种作业操作证的复审时间可以最多延长至每5 5年年1 1次次E.E.特种作业操作证的复审时间可以最多延长至每特种作业操作证的复审时间可以最多延长至每6 6年年1 1次次【例题例题3 3】企业进行生产活动时，必须编制安全技术措施计划，其编写步企业进行生产活动时，必须编制安全技术措施计划，其编写步骤为（骤为（ ）。）。A.A.危险源识别危险源识别工作活动分类工作活动分类风险确定风险确定风险评价风险评价制定安全技术措制定安全技术措施计划施计划评价安全技术措施计划的充分性评价安全技术措施计划的充分性B.B.

59、工作活动分类工作活动分类危险源识别危险源识别风险确定风险确定风险评价风险评价评价安全技术措评价安全技术措施计划的充分性施计划的充分性制定安全技术措施计划制定安全技术措施计划C.C.危险源识别危险源识别工作活动分类工作活动分类风险确定风险确定风险评价风险评价评价安全技术措评价安全技术措施计划的充分性施计划的充分性制定安全技术措施计划制定安全技术措施计划D.D.工作活动分类工作活动分类危险源识别危险源识别风险确定风险确定风险评价风险评价制定安全技术措制定安全技术措施计划施计划评价安全技术措施计划的充分性评价安全技术措施计划的充分性【正确答案正确答案】ABCEABCE【答案解析答案解析】参见教材参见

60、教材P198P198。【正确答案正确答案】D D【答案解析答案解析】正确的步骤应是选项正确的步骤应是选项D D。参见教材。参见教材P199P199。【例题例题4 4】下列关于特种作业人员持证上岗制度的说法中，正确的下列关于特种作业人员持证上岗制度的说法中，正确的是（是（ ）。）。A.A.特种作业操作资格证书在各省、自治区、直辖市范围内有效特种作业操作资格证书在各省、自治区、直辖市范围内有效B.B.特种作业操作资格证书每两年复审一次特种作业操作资格证书每两年复审一次C.C.对于未经培训考核，即从事特种作业的，依照刑法的有关规定追对于未经培训考核，即从事特种作业的，依照刑法的有关规定追究刑事责任究