管理学基本理论(在职研究生班)print

1、2022-4-81管理学原理管理学原理卫生管理与教育学院卫生管理与教育学院彭彭 迎迎 春春839115804/8/20222一、管理与管理者n中文：管辖、治理中文：管辖、治理n英文：英文：Management工商管理工商管理 Administration行政管理行政管理n管理概念的四个基本要点：管理概念的四个基本要点： 管理是针对群体的管理是针对群体的 管理是有特定目标的管理是有特定目标的 管理是对资源的协调整合管理是对资源的协调整合 管理是通过管理职能发挥作用的管理是通过管理职能发挥作用的1.管理的概念管理的概念2022-4-84n管理管理: :就是设计和保持一种良好环境，使人在群体里就是设

2、计和保持一种良好环境，使人在群体里高效率地完成既定目标。高效率地完成既定目标。（Harold HoontzHarold Hoontz）n管理管理: :是指同别人一起，或通过别人使活动完成得更是指同别人一起，或通过别人使活动完成得更有效的过程。有效的过程。(Stephen P. Robbins)n管理管理: :是由计划、组织、指挥、协调及控制等职能为是由计划、组织、指挥、协调及控制等职能为要素组成的管理过程。要素组成的管理过程。（法约尔）（法约尔）n管理管理: :是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同织、领导

3、、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。自己一起实现既定目标的活动过程。2022-4-85管理的主体管理的主体人人管理客体管理客体可利用资源可利用资源管理的本质管理的本质有效利用资源和创新成果有效利用资源和创新成果管理的方式和手段管理的方式和手段计划、组织、领导、控制、创新计划、组织、领导、控制、创新组织设计组织结构，配备人员，以保证计划的实现计划 制定目标，确定为达成目标所需的行动领导指导和激励所有参与者以及解决冲突控制对活动进行监控，确保其按计划完成实现组织目标创新使系统不断呈现新的状态，以适应环境变化2022-4-872.管理者的角色管理者的角色n亨利亨利.

4、明茨伯格明茨伯格 管理者角色管理者角色Management roles正式权力正式权力和地位和地位人际角色人际角色代表人代表人领导者领导者联络者联络者信息角色信息角色监督者监督者传播者传播者发言者发言者决策角色决策角色企业家企业家干扰对付者干扰对付者资源分配者资源分配者谈判者谈判者4/8/20228二、计 划2022-4-891. 计划的概念用文字和指标等形式所表述的，组织用文字和指标等形式所表述的，组织以及组织内不同部门和不同成员，在未来以及组织内不同部门和不同成员，在未来一定时期内，关于行动方向、内容和方式一定时期内，关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。（名词）安排的管理文件。（名词）

5、为了实现决策所确定的目标，预先进为了实现决策所确定的目标，预先进行的行动安排。（动词）行的行动安排。（动词）图1 计划工作领先于其他管理职能计划目标计划目标和和如何实现目标如何实现目标什么样的组织结构什么样的组织结构要什么样的员工要什么样的员工哪些部门需要哪些部门需要怎样最有效地怎样最有效地领导和指导员工领导和指导员工提供控制标准提供控制标准进一步进一步解决解决2022-4-8112.计划工作的作用预见变化预见变化协调活动协调活动减少浪费减少浪费便于控制便于控制分类标准分类标准类型类型时间长短时间长短长期计划长期计划中期计划中期计划短期计划短期计划职能空间职能空间业务计划业务计划财务计划财务计

6、划人事计划人事计划综合性程度综合性程度（涉及时间长短和涉及的范围广狭）（涉及时间长短和涉及的范围广狭）战略性计划战略性计划战术性计划战术性计划明确性明确性具体计划具体计划指导性计划指导性计划 程序化程度程序化程度程序性计划程序性计划非程序性计划非程序性计划3.计划的类型预算：数字化的计划预算：数字化的计划图2 计划的层次体系方案：一项综合性的计划方案：一项综合性的计划规则规则 ：最简单形式的计划：最简单形式的计划程序程序政策政策战略战略目标目标使命使命抽象抽象具体具体n目的或宗旨或使命目的或宗旨或使命: :是社会赋予的基本职能，决定是社会赋予的基本职能，决定组织的性质。组织的性质。n目标：目标

7、：在目的的指导下，组织活动要达到的最终成在目的的指导下，组织活动要达到的最终成果。果。n策略：策略：为全面实现目标而对主攻方面以及资源进行为全面实现目标而对主攻方面以及资源进行布置的总纲。布置的总纲。n政策：政策：组织在决策时或处理问题时指导及沟通思想组织在决策时或处理问题时指导及沟通思想活动的方针和一般规定。活动的方针和一般规定。n程序：程序：处理问题的例行方法、步骤，即办事手续。处理问题的例行方法、步骤，即办事手续。n规则：规则：根据具体情况采取或不采取某个特殊的或特根据具体情况采取或不采取某个特殊的或特定的行动的规定。定的行动的规定。n规划：规划：为实现既定方针所必需的目标、程序、规则、

8、为实现既定方针所必需的目标、程序、规则、任务分配、执行步骤、使用资源及其他要素的复合任务分配、执行步骤、使用资源及其他要素的复合体。体。n预算：预算：数字化的计划。数字化的计划。2022-4-815不可考核的目标不可考核的目标可考核的目标可考核的目标获取合理利润获取合理利润在本会计年度终了实现投资收益率在本会计年度终了实现投资收益率12%加强信息沟通加强信息沟通自自1988年年7月月1日开始发行两页新闻月刊，包日开始发行两页新闻月刊，包括不多于括不多于40个工作小时的准备时间个工作小时的准备时间提高生产部门的生产率提高生产部门的生产率到到1988年年12月月31日止，增加产品的产出量日止，增加

9、产品的产出量5%，不增加成本，并保持现有的质量水平不增加成本，并保持现有的质量水平培养更好的管理人员培养更好的管理人员设计并开办一个设计并开办一个“管理学基础管理学基础”班，室内课班，室内课程程40小时，在小时，在1988年年10月月1日前完成，包括不日前完成，包括不多于多于200个工作小时的管理开发人员配备个工作小时的管理开发人员配备安装一个计算机系统安装一个计算机系统在在1988年年12月月31日前，生产部门安装一个计日前，生产部门安装一个计算机控制系统，要求不多于算机控制系统，要求不多于500个工作小时的个工作小时的系统分析，在投入运行的最初三个月内，停系统分析，在投入运行的最初三个月内

10、，停机时间不超过机时间不超过10%过去过去研究过去研究过去拟订和选择拟订和选择可行性行动方案可行性行动方案预测预测 并有效地确并有效地确定计划重要前提条件定计划重要前提条件研究过去，从过去研究过去，从过去找出一些规律找出一些规律制定主要计划制定主要计划制定预算制定预算制定派生计划制定派生计划现在现在认清现在认清现在未来未来确定目标确定目标图图3 3 计划编制的步骤计划编制的步骤4/8/202217重要度重要度紧急性紧急性A 重要而且紧急C 紧急但不重要D 不重要不紧急B重要但不紧迫4.4. 时间管理时间管理174/8/202218三、组 织2022-4-819从静态的角度看“组织”是指有着共同

11、目标与功能的、由人组成的群体（一种实体）从动态角度讲“组织”是指对一个社会组织的要素与活动进行运作的工作行为与过程（一种活动）1.组织的含义2022-4-820 正式组织正式组织是为了有效地实现组织目标，而明确规是为了有效地实现组织目标，而明确规定组织成员之间的职责范围和相互关系的一种结构。定组织成员之间的职责范围和相互关系的一种结构。（目的性、正规性、稳定性）（目的性、正规性、稳定性）以成本和效率为主以成本和效率为主要标准要标准 正式组织包含三个要素：协作的意愿、共同正式组织包含三个要素：协作的意愿、共同的目标、信息的联系的目标、信息的联系( (切斯特切斯特. .巴纳德巴纳德,Chester

12、 Z. ,Chester Z. Barnard)Barnard) 非正式组织非正式组织是人们在共同的工作生活中，由于具是人们在共同的工作生活中，由于具有共同的兴趣爱好，以共同的利益和需要为基础而自有共同的兴趣爱好，以共同的利益和需要为基础而自发形成的组织。（自发性、内聚性、不稳定性）发形成的组织。（自发性、内聚性、不稳定性）以感情和融洽的关系为标准以感情和融洽的关系为标准2.正式组织与非正式组织q 非正式组织的积极作非正式组织的积极作用用q 可以满足职工的需要可以满足职工的需要q 易于产生和加强合作精易于产生和加强合作精神神q 可以帮助培训正式组织可以帮助培训正式组织q 帮助正式组织维护正常帮

13、助正式组织维护正常的活动秩序的活动秩序n非正式组织可能造成非正式组织可能造成的危害的危害影响企业竞赛的气氛影响企业竞赛的气氛束缚成员个人的发展束缚成员个人的发展影响正式组织的变革影响正式组织的变革（1）管理宽度管理宽度（管理跨度，管理幅度，管理宽度（管理跨度，管理幅度，management width/span of control）每一个管理者所能直每一个管理者所能直接指挥和监督的下属人数总是有限的。这个限度接指挥和监督的下属人数总是有限的。这个限度称为管理宽度。称为管理宽度。管理宽度管理宽度层次性的层次性的管理结构管理结构3.管理宽度、管理层次与组织结构（2）管理层次的副作用层次多层次多费

14、用多费用多层次增加层次增加沟通的难度和沟通的难度和复杂性加大复杂性加大（3）管理的宽度与管理层次的关系高耸型高耸型扁平型扁平型偏重于控偏重于控制和效率制和效率灵活、参与程灵活、参与程度较高度较高2022-4-825高耸结构(tall structure) 的特点优点有利于控制；权责关系明确；有利于增强管理者权威；为下级提供晋升机会。缺点增加管理费用；影响信息传输；不利于调动下级积极性。 扁平结构(flat structure)的特点优点有利于发挥下级积极性和自主性；有利于培养下级管理能力；有利于信息传输；节省管理费用。缺点不利于控制；对管理者素质要求高；横向沟通与协调难度大。（4）组织的高耸结

15、构与扁平结构管理幅度以算术级数增加时，管理者和下属人管理幅度以算术级数增加时，管理者和下属人员可能存在的相互交往的人际关系数以几何级员可能存在的相互交往的人际关系数以几何级数增加数增加法国管理顾问格兰丘纳斯法国管理顾问格兰丘纳斯V.A.Graicunas ， 1933 年年 n为管理幅度；为管理幅度；C为可能存在的人际关系数为可能存在的人际关系数2022-4-8274.职位、职权与职责n权力权力(power)(power)是一种改变个人和团体行为的能力。是一种改变个人和团体行为的能力。n职位职位(position)(position)是在一个组织网络系统中个人的是在一个组织网络系统中个人的位置

16、及其相应关系的标志的总体。位置及其相应关系的标志的总体。n职权职权(authority)(authority)是指由于占据组织中的职位而是指由于占据组织中的职位而拥有的权力；拥有的权力； 职权随职位而来职权随职位而来 有明确的权力范围有明确的权力范围 职权与职位占有者的个人因素无关职权与职位占有者的个人因素无关n职责职责(Responsibility)(Responsibility)是指担当组织职位而必须是指担当组织职位而必须履行的责任；是行使权力所要达到的目的和必须履行履行的责任；是行使权力所要达到的目的和必须履行的义务。职权是履行职责的必要条件与手段。的义务。职权是履行职责的必要条件与手段

17、。2022-4-8285.授 权 将任务委派给下属，并明确应当取得的成将任务委派给下属，并明确应当取得的成果果 将完成任务所必需的职权授予下属将完成任务所必需的职权授予下属 使下级认可或同意上级所授的任务和职权，使下级认可或同意上级所授的任务和职权，并作出完成任务的承诺并作出完成任务的承诺授权者授权者被授权者被授权者负有报告及完负有报告及完成任务的责任成任务的责任有指挥和监督权有指挥和监督权2022-4-829授权的优越性n有利于组织目标的实现；有利于组织目标的实现；n有利于领导者从日常事务中超脱出来，集中力有利于领导者从日常事务中超脱出来，集中力量处理重要决策问题；量处理重要决策问题；n有利

18、于激励下级，调动下级的工作积极性；有利于激励下级，调动下级的工作积极性；n有利于培养、锻炼下级。有利于培养、锻炼下级。2022-4-8306.人员配备的原则n因事择人的原则因事择人的原则n因材器使的原则因材器使的原则n人事动态平衡的原则人事动态平衡的原则4/8/202231四、领 导1. 领导的内涵u领导是影响一个群体实现目标的领导是影响一个群体实现目标的能力能力。u领导是促使他人以高度的热心和信心来完成任务的领导是促使他人以高度的热心和信心来完成任务的艺术艺术。u领导是对组织内群体或个人实行影响的活动领导是对组织内群体或个人实行影响的活动过程过程。 领导的决断力，领导的洞察力领导的决断力，领

19、导的洞察力领导的发动力，领导的凝聚力领导的发动力，领导的凝聚力领导的应变力，领导的影响力领导的应变力，领导的影响力领导的创新力，领导的执行力领导的创新力，领导的执行力32领导作用领导作用= =领导权力领导权力* *领导艺术领导艺术2.领导工作的实质 u领导实质是对个体和群体施加领导实质是对个体和群体施加影响力影响力和处理好人际关系。和处理好人际关系。u领导的基础是领导的基础是下属的追随与服从下属的追随与服从。u领导手段主要有：领导手段主要有：指挥；激励；沟通指挥；激励；沟通。 u领导三元素：领导三元素：确定目标、说服别人接受这一目标、组织成确定目标、说服别人接受这一目标、组织成员在达成该目标的

20、过程中面临困难时，给予帮助和指导。员在达成该目标的过程中面临困难时，给予帮助和指导。33合力合力 = = 领导者的能力领导者的能力 + + 追随者的能力追随者的能力 阻力阻力4/8/2022343.领导影响力的来源 职位的权力职位的权力l 奖赏权（奖赏权（reward power）l 强制权强制权(coercive power)l 法定权法定权(legitimate power)个人权力个人权力l 专长权专长权(expert power)l 统御权统御权 (referent) 344/8/2022354.领导与管理的区别u管理者是管理者是被任命的被任命的，他们拥有合法的权力对下属进行奖，他们拥

21、有合法的权力对下属进行奖励和处罚，其影响力来自他们所在的职位所赋予的正式励和处罚，其影响力来自他们所在的职位所赋予的正式权力。权力。u领导者可以是任命的，也可以是从群体中产生出来的，领导者可以是任命的，也可以是从群体中产生出来的，他可以不运用正式权力来影响他人的活动。他可以不运用正式权力来影响他人的活动。u管理的本质是一种附属于管理的本质是一种附属于职权的职权的强制力，下属必须服从，强制力，下属必须服从，但可以消极抵抗。但可以消极抵抗。u领导的本质是建立在领导的本质是建立在个人魅力或专长上个人魅力或专长上的影响力，接受的影响力，接受领导的下属一般会自觉为组织目标努力。领导的下属一般会自觉为组织

22、目标努力。 35v亚当斯的公平理论：亚当斯的公平理论：人的工作积极性不仅与个人实际报人的工作积极性不仅与个人实际报酬多少有关，而且酬多少有关，而且与人们对报酬的分配是否感到公平更与人们对报酬的分配是否感到公平更为密切为密切。人们总会将自己付出的劳动代价及其所得到的。人们总会将自己付出的劳动代价及其所得到的报酬与他人进行比较，并对公平与否报酬与他人进行比较，并对公平与否作出作出判断。判断。u公平感直接影响职工的工作动机和行为。公平感直接影响职工的工作动机和行为。从某种意义来从某种意义来讲，动机的激发过程实际上是人与人进行比较，讲，动机的激发过程实际上是人与人进行比较，作出作出公公平与否的判断，并

23、据以平与否的判断，并据以指导行为指导行为的过程。的过程。他人的付出他人所得报酬个人的付出（投入）个人所得的报酬5.领导者的公平激励能力364/8/20223737u人们可能对自己的贡献和他人的报酬估计过高。人们可能对自己的贡献和他人的报酬估计过高。u每个人的心理预期都是每个人的心理预期都是刚性的刚性的: :越来越好、越来越高越来越好、越来越高 u“渴望有差距渴望有差距”与与“ “ 不患寡而患不均不患寡而患不均”的矛盾心理并的矛盾心理并存。存。u员工可能会对某种不公平感忍受一段时间，但其结果是员工可能会对某种不公平感忍受一段时间，但其结果是将对一些将对一些“小事小事”作出强烈的反应（因为迟到几分

24、钟挨作出强烈的反应（因为迟到几分钟挨批评而辞职）批评而辞职）u威廉威廉詹姆斯通过研究发现，员工只要用詹姆斯通过研究发现，员工只要用20%30%的的努力即可完成他的工作，而经过激励的员工，将会以其努力即可完成他的工作，而经过激励的员工，将会以其80%90%的能力工作。的能力工作。 4/8/2022386.领导者的知人善任能力l 知什么？知什么？能力能力人格人格价值观与态度价值观与态度“知人者智，自知者明知人者智，自知者明”。“人贵有自知之明人贵有自知之明”。384/8/2022397.领导方式权威型（权威型（Authoritarian）民主型（民主型（Democratic）放任型（放任型（Lai

25、ssez-faire）394/8/202240（1）权威型u特点：特点：独断专行、奉命行事，命令和纪律约束，保独断专行、奉命行事，命令和纪律约束，保持心理距离。持心理距离。u效果：效果：对领导服从，对领导服从，领导不在则工作松懈领导不在则工作松懈。404/8/202241（2）民主型u权力定位于组织中的群体，权力定位于组织中的群体，以理服人，靠领导影响力以理服人，靠领导影响力和成员自觉。和成员自觉。特点：特点：群体讨论政策、下属自由度高、主要依靠影响群体讨论政策、下属自由度高、主要依靠影响力、积极参与群体活动。力、积极参与群体活动。效果：效果：成员关系融洽，比较团结，成员关系融洽，比较团结，领

26、导不在同样努力领导不在同样努力。414/8/202242（3）放任型u 权力定位于组织每一个成员，权力定位于组织每一个成员，无政府式管理，只提无政府式管理，只提供工作所需的资料条件和咨询供工作所需的资料条件和咨询。42管理方格图1.1：贫乏式管理：贫乏式管理9.1：任务式管理：任务式管理1.9：俱乐部式的管理：俱乐部式的管理9.9：团队式的管理：团队式的管理5.5：中庸之道式管理：中庸之道式管理 1.19.91.99.1 . . 5.5438.领导的管理方格理论u领导者在领导者在对工作关心对工作关心与与对对人关心人关心之间存在着多种复杂之间存在着多种复杂的领导方式，用两维坐标图的领导方式，用两

27、维坐标图来加以表示，即来加以表示，即管理方格管理方格（布莱克（布莱克（Blake）和穆顿和穆顿(Mouton) ）44你知你知 你你不知不知我知我知我不知我不知共识共识盲区盲区潜能潜能隐私隐私9.领导者的沟通能力4/8/202245五、控 制为什么需要控制为什么需要控制计划（目标、标准）计划（目标、标准）实际工作效果实际工作效果偏差偏差找偏找偏纠偏纠偏控制控制 一件事情，无一件事情，无论计划做得多么完美，论计划做得多么完美，如果没有令人满意的如果没有令人满意的控制系统，在实施过控制系统，在实施过程中仍然会出问题。程中仍然会出问题。 监督、检查工作是否按既定的计划、标准监督、检查工作是否按既定的

28、计划、标准和方法进行，发现偏差，分析原因，纠正偏差，和方法进行，发现偏差，分析原因，纠正偏差，以保证组织目标实现的过程。以保证组织目标实现的过程。 要点要点： （1 1）控制的目的：保证组织中的各项活动按既）控制的目的：保证组织中的各项活动按既定的计划或标准进行；（计划与控制密不可分）定的计划或标准进行；（计划与控制密不可分） （2 2）控制的手段：）控制的手段：“监督监督”和和“纠偏纠偏”； （3 3）控制是一个过程。）控制是一个过程。控制的含义控制的含义1.控制的含义与原则控制的原则控制的原则控制控制原则原则反映计划反映计划的原则的原则面向未来面向未来的原则的原则权责匹配权责匹配的原则的原则行动行动原则原则例外例外原则原则控制关键控制关键点原则点原则2.控制的