第三章国际收支调节政策(补充内容)打印稿

1、1第三章第三章国际收支调节的政策国际收支调节的政策（补充内容及小结）（补充内容及小结）2导导 论论n国际收支的调节手段可以分为自动调节国际收支的调节手段可以分为自动调节机制和政策调节。机制和政策调节。n自动调节机制包括货币自动调节机制包括货币- -价格机制、利率价格机制、利率机制和收入机制机制和收入机制n国际收支调节政策可以分为需求调节政国际收支调节政策可以分为需求调节政策、供给政策和融资政策。策、供给政策和融资政策。3n国际收支的调节手段可以分为自动调节和政策国际收支的调节手段可以分为自动调节和政策调节。调节。n在完全或接近完全的市场经济中，国际收支可在完全或接近完全的市场经济中，国际收支可

2、以通过市场经济变量的调节自动恢复平衡。以通过市场经济变量的调节自动恢复平衡。n市场失灵时，国际收支自动调节机制的作用将市场失灵时，国际收支自动调节机制的作用将被削弱或失效，这时就需要政府出面，对市场被削弱或失效，这时就需要政府出面，对市场进行干预，实现国际收支平衡。进行干预，实现国际收支平衡。4一、国际收支的自动调节一、国际收支的自动调节n国际收支的自动调节，是指由国际收支失衡引国际收支的自动调节，是指由国际收支失衡引起的国内经济变量变动对国际收支的反作用过起的国内经济变量变动对国际收支的反作用过程。国际收支自动调节只有在纯粹的自由经济程。国际收支自动调节只有在纯粹的自由经济中才能产生理论上所

3、描述的那些作用，政府的中才能产生理论上所描述的那些作用，政府的某些宏观经济政策会干扰自动调节过程，使其某些宏观经济政策会干扰自动调节过程，使其作用下降、扭曲或根本不起作用。作用下降、扭曲或根本不起作用。n自动调节机制主要包括货币自动调节机制主要包括货币- -价格机制、利率机价格机制、利率机制和收入机制制和收入机制n（第三章第一节介绍的内容，我们将在第九章（第三章第一节介绍的内容，我们将在第九章进行学习）进行学习）5二、国际收支的政策调节二、国际收支的政策调节n市场失灵时，国际收支自动调节的机制将会被市场失灵时，国际收支自动调节的机制将会被削弱或失效，这时就需要政府出面，对市场进削弱或失效，这时

4、就需要政府出面，对市场进行干预，实现国际收支平衡。政府对国际收支行干预，实现国际收支平衡。政府对国际收支进行调节的手段多种多样，基本上可以分为从进行调节的手段多种多样，基本上可以分为从需求角度进行的调节、从供给角度进行的调节、需求角度进行的调节、从供给角度进行的调节、融资政策以及各种政策之间的搭配。融资政策以及各种政策之间的搭配。 6（一）需求调节政策（一）需求调节政策n按对需求的不同影响，需求调节政策可分为支按对需求的不同影响，需求调节政策可分为支出增减型政策和支出转换型政策两大类。出增减型政策和支出转换型政策两大类。n1. 1.支出增减型政策，是指改变社会总需求或国支出增减型政策，是指改变

5、社会总需求或国民经济中支出总水平的政策。这类政策主要是民经济中支出总水平的政策。这类政策主要是指财政政策和货币政策。财政政策是指政府利指财政政策和货币政策。财政政策是指政府利用财政收入、财政支出和公债对经济进行调控用财政收入、财政支出和公债对经济进行调控的政策，它的主要工具包括财政收入政策、财的政策，它的主要工具包括财政收入政策、财政支出政策和公债政策。政支出政策和公债政策。 7（一）需求调节政策（一）需求调节政策n货币政策是指中央银行通过调节货币供应量与货币政策是指中央银行通过调节货币供应量与利率来影响宏观经济水平的经济政策，它的主利率来影响宏观经济水平的经济政策，它的主要工具是公开市场业务

6、、再贴现率以及法定准要工具是公开市场业务、再贴现率以及法定准备金率。备金率。n财政政策和货币政策具有压低社会总需求和总财政政策和货币政策具有压低社会总需求和总支出的作用。当总需求和总支出下降时，对外支出的作用。当总需求和总支出下降时，对外国商品、劳务和金融资产的需求也相应下降，国商品、劳务和金融资产的需求也相应下降，从而使国际收支得到改善。反之亦然。从而使国际收支得到改善。反之亦然。 8（一）需求调节政策（一）需求调节政策n2. 2.支出转换型政策，是指不改变社会总需求和支出转换型政策，是指不改变社会总需求和总支出而改变需求和支出方向的政策，主要包总支出而改变需求和支出方向的政策，主要包括汇率

7、政策、补贴和关税政策以及直接管制。括汇率政策、补贴和关税政策以及直接管制。所谓改变支出方向，是指将国内支出从外国商所谓改变支出方向，是指将国内支出从外国商品和劳务转移到国内的商品和劳务上来。汇率品和劳务转移到国内的商品和劳务上来。汇率的下浮或贬值，对进口商品和劳务课以较高的的下浮或贬值，对进口商品和劳务课以较高的关税，都会使进口商品和劳务的价格相对上升，关税，都会使进口商品和劳务的价格相对上升，从而使居民将一部分支出转移到购买进口替代从而使居民将一部分支出转移到购买进口替代品上来。品上来。 9（二）供给调节政策（二）供给调节政策n从供给角度讲，调节国际收支的政策有科技政从供给角度讲，调节国际收

8、支的政策有科技政策、产业政策和制度创新政策。其都旨在改善策、产业政策和制度创新政策。其都旨在改善一国的经济和产业结构，提高产品质量，降低一国的经济和产业结构，提高产品质量，降低成本，以此达到增加出口商品和劳务的生产，成本，以此达到增加出口商品和劳务的生产，改善国际收支的目的。改善国际收支的目的。n供给调节政策的特点是长期性，它可以从根本供给调节政策的特点是长期性，它可以从根本上提高一国的经济实力与科技水平，从而为实上提高一国的经济实力与科技水平，从而为实现内外均衡创造条件。现内外均衡创造条件。 10（三）资金融通政策（三）资金融通政策n资金融通政策，简称融资政策。主要包括官方资金融通政策，简称

9、融资政策。主要包括官方储备的使用和国际信贷便利的使用。从一国宏储备的使用和国际信贷便利的使用。从一国宏观角度看，它主要体现为国际储备政策。如果观角度看，它主要体现为国际储备政策。如果国际收支失衡是由临时性的、短期的冲击引起国际收支失衡是由临时性的、短期的冲击引起的，就可以用融资方法弥补，避免调整的痛苦；的，就可以用融资方法弥补，避免调整的痛苦；如果是由中长期因素导致的，那么势必要运用如果是由中长期因素导致的，那么势必要运用其他政策进行调整。可见，资金融通政策与上其他政策进行调整。可见，资金融通政策与上述政策相互之间具有一定的互补性和替代性。述政策相互之间具有一定的互补性和替代性。 11（四）政

10、策搭配（四）政策搭配n采用怎样的政策搭配，首先取决于国际收支失采用怎样的政策搭配，首先取决于国际收支失衡的性质，其次取决于国际收支失衡时国内社衡的性质，其次取决于国际收支失衡时国内社会和宏观经济结构，再次取决于内部平衡和外会和宏观经济结构，再次取决于内部平衡和外部平衡的相互关系。部平衡的相互关系。n正确的政策搭配是国际收支成功调节的核心。正确的政策搭配是国际收支成功调节的核心。国际收支调节政策搭配的最终目标是实现调节国际收支调节政策搭配的最终目标是实现调节成本最小化和福利最大化。对处于开放条件下成本最小化和福利最大化。对处于开放条件下的国家而言，这个目标可用的国家而言，这个目标可用“内外均衡内

11、外均衡”来概来概括。括。n（政策搭配的具体内容将在第十一章学习）（政策搭配的具体内容将在第十一章学习）12需求调节需求调节 政策政策支出增减型支出增减型 政策政策支出转换型支出转换型 政策政策 财政政策财政政策 货币政策货币政策财政收入政策财政收入政策财政支出政策财政支出政策公债政策公债政策调整存款准备率调整存款准备率贴现政策贴现政策公开市场政策公开市场政策关税政策关税政策优惠税收政策优惠税收政策外汇管制外汇管制外贸管制外贸管制 汇率政策汇率政策 财政补贴财政补贴 税收政策税收政策 直接管制直接管制13推动技术进步推动技术进步加强人力资本投资加强人力资本投资提高管理水平提高管理水平供给调节供给调节 政策政策制度