法国当代政治与经济

1、法国当代经济与政治法国当代经济与政治小组成员：张升、陈弈晓、高春阳小组成员：张升、陈弈晓、高春阳老师：廖运生老师：廖运生基本概况l中文名称： 法兰西（第五）共和国 简称： 法国，法兰西 所属洲： 欧洲 首都： 巴黎 主要城市： 戛纳，马赛，里昂，波尔多 国庆日： 7月14日 国歌： 马赛曲 国家代码： FRA 官方语言： 法语 货币： 欧元 时区： UTC+1（夏时制UTC+2） 政治体制： 半总统共和制 国家领袖： 总统弗朗索瓦奥朗德，总理让-马克埃罗 人口数量： 6386万(2012年) 人口密度： 116人/平方公里(2012年) 主要民族： 法兰西人，科西嘉人，巴斯克人 主要宗教： 天

2、主教 国土面积： 551,602平方公里 水域率： 0.26% GDP总计： 2.55万亿美元(2011年)国际汇率 人均GDP： 40,009美元(2011年)国际汇率 国际电话区号： +33 国际域名缩写： .fr 道路通行： 靠右驾驶 国鸟： 高卢鸡 国花： 鸢尾花 国石： 珍珠 国家格言： 自由、平等、博爱 人类发展指数： 0.884 (2011年) 法国经济现状法国是最早发展资本经济的国家之一，因此，经济起步非常早，经济一直比较发达。如今，法国经济现状，依然保持着稳定的经济发展。在二战之后，法国的工业和对外贸易额都获得迅速的发展，当然，法国人民的风火水平也相应提高许多。法国多年来，一

3、直位列工业和总体经济水平的前列。法国经济现状（2）先说法国工业，机械制造，汽车，冶金，造船等是法国主要的工业部门。当然，如今的法国新兴工业部门发展非常快，包括核能和航空等部门。传统工业部门是法国工业的经济支柱，包括钢铁，建筑和汽车制造部门。再说法国的商业，法国的商业非常发达，法国的超级市场和连锁店非常有名，例如家乐福和LV专卖店等等，但创造收益最多的是食品销售。并且法国的电子商务额非常巨大，增长速度也非常快。法国的奢侈品也是非常领先的，也赚取大量的外汇收入，特别是中国等新兴国家的富豪。提起法国工业，不得不提法国的农业，法国农业我认为要好于法国的工业。是世界上重要的农业大国。主产麦类，玉米，蔬菜

4、和水果。当然，葡萄酒享誉世界，产量居世界首位。畜牧业非常发达，不仅自给自足，还能出口赚取外汇。并且农业高度机械化，节省大量人力。法国的旅游资源超级发达，是世界上第一大旅游大国。旅游带动法国服务业的发展，人口中有很大一部分从事服务业。另外法国也是世界上非常重要的经贸大国。进出口总额都居世界前列。出口中农产品和汽车，化妆品和军火等占很大比重。法国的经济现状还是比较稳定的。法国经济现状（3）再说法国的商业，法国的商业非常发达，法国的超级市场和连锁店非常有名，例如家乐福和LV专卖店等等，但创造收益最多的是食品销售。并且法国的电子商务额非常巨大，增长速度也非常快。法国的奢侈品也是非常领先的，也赚取大量的

5、外汇收入，特别是中国等新兴国家的富豪。提起法国工业，不得不提法国的农业，法国农业我认为要好于法国的工业。是世界上重要的农业大国。主产麦类，玉米，蔬菜和水果。当然，葡萄酒享誉世界，产量居世界首位。畜牧业非常发达，不仅自给自足，还能出口赚取外汇。并且农业高度机械化，节省大量人力。法国的旅游资源超级发达，是世界上第一大旅游大国。旅游带动法国服务业的发展，人口中有很大一部分从事服务业。另外法国也是世界上非常重要的经贸大国。进出口总额都居世界前列。出口中农产品和汽车，化妆品和军火等占很大比重。法国的经济现状还是比较稳定的。法国，一个浪漫的国度，一个有活力的国家。如今的法国经济状还是比较乐观，多措并举，让

6、各行业都稳健发展。法国当代政治制度法国当代政治制度8第一帝国第一帝国第一共和国第一共和国第二帝国第二帝国君主立宪制君主立宪制议会共和制议会共和制帝制帝制总统制总统制第二共和国第二共和国帝制帝制( (复辟复辟) )制制度度演演变变法兰西第一共和国政治制度法兰西第一共和国政治制度(1792(17921804)1804) 法国资产阶级大革命后，确立了君主立宪政体，制定宪法,并赋予国王很大权力。 1792年在人民的压力下，国民公会废除君主立宪制，建立了共和制，成立了法兰西第一共和国。 1793年雅各宾派政府颁布宪法，实行三权分立，确立议会共和制，最高立法机构为一院制的立法会议。 1804年5月18日，

7、共和十二年宪法颁布，宣布法国为法兰西帝国，拿破仑为帝国皇帝，建立帝制，以第一帝国取代了第一共和国。拿破仑统治期间，为了巩固资本主义政权，颁布了法典（是世界上第一部资本主义民法典）法兰西第一帝国政治制度法兰西第一帝国政治制度( (18041814)1814)法兰西第二共和国政治制度法兰西第二共和国政治制度(1848(18481852)1852)第二共和国实行总统制。总统是国家元首和政府首脑，由普选产生,任期4年，掌握军政大权，有权任免总理和政府成员。但总统权力也受到一定限制，如签订条约须经议会批准。议会仍为一院制,拥有较大权力;它不受监督和不可解散，拥有立法、宣战、媾和、批准条约权。公民享有较为

8、广泛的民主自由权。 1848年法国爆发了二月革命，推翻了七月王朝，成立了法兰西第二共和国。1848年，路易波拿巴当选为总统。他加强总统的权力和地位，独独揽大权揽大权，并于1852年称帝，建立了法兰西第二帝国，法兰西第二帝国，结束了第二共第二共和国政治制度。和国政治制度。 法兰西第二帝国政治制度法兰西第二帝国政治制度(1852(18521870)1870)共共和和国国时时期期1 18 87 70 0年年至至今今法兰西第三共和国政治制度法兰西第三共和国政治制度(1870(18701940)1940)第三共和国政治制第三共和国政治制度是共和主义和君度是共和主义和君主主义妥协的产物，主主义妥协的产物，

9、总统、议会和内阁总统、议会和内阁之间处处表现了平之间处处表现了平衡。衡。 第三共和国实行多多党议会制党议会制。 议会由众议院众议院和参议院参议院组成。 众议院由普选产生，拥有立法权和监督权。 参议院由间接选举产生,有权否决众议院的决议,对众议院具有极大的牵制作用。1940年5月德国法西斯入侵法国，第第三共和国结束。三共和国结束。 由于国民议会的权力过大国民议会的权力过大，立法权和行政权彼此牵制的机制遭到破坏，致使政府软弱无能，内阁更迭频繁，而党派林立和变化无常又造成政局危机和政局动荡。第四共和国存在的12年中，法国政府更换了24届，平均寿命不足6个月。法兰西第四共和国政治制度法兰西第四共和国政

10、治制度(1946(19461958)1958)第四共和国也实行多党议会制第四共和国也实行多党议会制，国民议会成为国家权力中心，它拥有制定法律、监督财政、批准条约、授权总理组阁和倒阁权，以及同参议院联合选举总统的权力。政府政府组成和政府施政纲领必须得到国民议会的批准。总统是国家元首，但权力十分有限总统是国家元首，但权力十分有限。参议院权力受到很大的削弱，对国民议会的牵制甚小。 随着时间推移，第四共和国政治制度的弊端日益暴露，已不能适应50年代法国经济、政治和社会的需要。 19581958年戴高乐政府主持和制定了年戴高乐政府主持和制定了加强总统权力和行政权力的新宪法加强总统权力和行政权力的新宪法，

11、同年9月经公民投票通过，法国进入第法国进入第五共和国时期。五共和国时期。 法兰西第五共和国政治制度法兰西第五共和国政治制度(1958(1958年至今年至今) ) 第五共和国第五共和国实行半总统制半总统制。它是介于总统制总统制和议会制议会制之间的一种国家政权形式。主要特点是：总统由普选产生，任期7年，连选连任。总统权力很大，是国家权力的核心。宪法规定，总统通过自己的仲裁，保证公共权力机构的正常活动和国家的稳定；总统是国家独立、领土完整和遵守共同体协定与条约的保证人。总统除拥有任命高级文武官员、签署法令、军事权和外交权等一般权力外，还拥有任免总理和组织政府、解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态

12、等非常权力。政府是中央最高行政机关，对议会负责，其权力和地位比以前大为提高。除拥有决定和指导国家政策、掌管行政机构和武装力量、推行内外政策等权力外，还享有警察权和行政处置权、条例制订权和命令发布权。总理由总统任命，领导政府的活动，对国防负责，并确保法律的执行。实际上总理须听命于总统，起辅佐总统的作用。政府成员由总理提请总统任免。 议会由国民议会和参议院组成，其地位和作用较第四共和国有所下降，原拥有的立法权、预算表决权和监督权三大传统权力受到总统和政府的限制。如议会的立法内容和范围缩小，弹劾权受到严格的规定。 议会无权干预总统选举和总理的任命。18议会议会法国议会由参议院和国民议会两院组成 :

13、自2003年起，当选参议员任期六年 (以前为九 年)，通过间接普选产生，每三年改选三分之 一。最近一次的选举是在2004年9月。国民议会的议员通过直接国民议会的议员通过直接普选产生，任期五普选产生，任期五 年年。最近一次选举是在2007年6月。 两院的职责除监督政府工作以外制定并通过法律。在这一层面上，如出现意见分歧，由国民议会做最后裁决。现在的参议院于2004年9月选举产生，共有331331名名参议员参议员，其席位分布情况如下:人民运动联盟党团：158席社会党团：96席中间派联盟团：30席共产党、共和与公民党团：23席民主及欧洲社会联盟党团：16席无党派人士：7席国民议会于2007年6月10

14、日至17日选出，共有577577名议员名议员，其席位分布情况如下 :人民运动联盟党团：314 (+ 6名持相近立场者)社会激进党和公民党团：186 (+18名持相近立场者)左派民主党团和共和党：24 (+0名持相近立场者)新中间派党团：20 (+2名特相近立场者)无党派人士：7席国民议会国民议会参议院参议院司法审理三种类型的犯罪案件审理三种类型的犯罪案件由警察法庭审判轻微犯罪案件由轻罪法庭审判轻罪案件由重罪法庭审判重大犯罪案件司司法法法法庭庭分分为为两两种种民事法庭民事法庭刑事法院刑事法院 作为个人自由的卫士 (宪法第66条)，法国的司法机构组成两个职责界定明确的体系，一个是负责审理个人案件的

15、司法法庭，另一个是负责审理公民与政府之间纠纷的行政法院。民事法庭即普通法庭 (大审法庭) 或专门法庭 (初审法庭、商务法庭、社会保障事务法庭以及解决劳资纠纷的劳动法庭)。最后还有一个审理民事与刑事的专门法庭审理民事与刑事的专门法庭，即少年法庭少年法庭。 最高法院是最高一级司法机关，负责受理对各上诉法院判决的合法上诉。行政行政法院是最高一级的行政诉讼机关，对所制定的行政法令的合法性做最后裁决。同时，在政府制定法律草案和某些法令草案时为行政法院政府提供咨询。 总统可不经议会将某些重要法案直接提交总统可不经议会将某些重要法案直接提交公民投票表决；在非常时期，总统拥有公民投票表决；在非常时期，总统拥有

16、“根据根据形势需要采取必要措施形势需要采取必要措施”的全权。在总统不能的全权。在总统不能履行职务或空缺时总统离职期间由参议院议长履行职务或空缺时总统离职期间由参议院议长代行总统职权。而行政权力始终都在总理手中代行总统职权。而行政权力始终都在总理手中。 法国的政治制度设计是为了保证有一个法国的政治制度设计是为了保证有一个强有力的总统，以稳定政局；同时，议会对强有力的总统，以稳定政局；同时，议会对政府进行监督，政府对议会负责，以反映和政府进行监督，政府对议会负责，以反映和保障民意。否则，政府很容易沦为总统的傀保障民意。否则，政府很容易沦为总统的傀儡或个人权力的工具。儡或个人权力的工具。优点 法国总

17、统的很多命令都是要总理副署的，否则不能生效。这个和中国古代的宰相副署权一样，很多人以为中国古代皇帝什么都说了算，其实是天大的误会，很多朝代都有不成文的规矩，皇帝的诏书不经过宰相是不能生效的，有的时候即便生效，效力也很低很低。弹劾程序难以实现：总统任命自由受限：总理对总统的制约： 按照法国有关法律规定，必须得到58名议员的签名，才能将弹劾议案提交到法国国民议会。此后还必须以相同的条件分别在下院（就是国民议会）和参议院获得通过，宪法委员会成员每三年更新三分之一，成员中三名由共和国总统任命，三名由国民议会议长任命，三名由参议院议长任命，各前任共和国总统是宪法委员会当然的终身成员。 弹劾程序复杂繁琐，

18、而且参加弹劾审定的或由总统所选，或为前总统，难以对总统进行有效干涉，甚至让其下台。 总统在议会多数派中任命，也就是说，总统的任命自由是有限的，尤其是在议会多数和总统不是一个阵营的时候，也就是常听说的“左右共治”。法国新观察家社论曾说，当议会多数派跟总统多数派一致时，总统是“无可争议的君主”；当这两者不一致而出现共治时，总统则形同“赋闲的国王”。缺点对比对比英国美国德国法国法国 这种独特的总统制来源于第四共和国和第五共和国时期的经验。 二战期间，法国的殖民地几乎丧失殆尽，战后为了夺回已经失去的势力范围，多次发动殖民战争，在越南，法军直至1954年奠边府战役遭受重创后，才被迫停战；在阿尔及利亚，法国的殖民战争，旷日持久，累遭失败；在埃及和北非的战争也都受到挫折。战争加重了国内人民的负担，激化了社会矛盾，促使议会中各党派之间的意见更加分歧，政府的地位更加不