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文档简介
1、20XX年林业局廉政工作经验工作报告各位领导:按照集团要求,我局紧紧围绕制约和监督权力运行这个 中心,重点抓住腐败问题易发多发的关键环节和领域,着力 在“筑牢前期预防、中期控制、后期处置三道制度防线”上 下功夫,扎实推进廉政风险防控机制建设工作, 岗位职责更 加明晰, 权力运行逐步规范,廉政风险得到有效预防,监督 与保护措施更加有力,企业发展环境不断改善,党风廉政建 设和反腐败工作得到进一步加强,为推动我局和谐稳定健康 发展发挥了积极作用。一、主要做法局党委高度重视,切实加强领导,科学谋划,周密动员 部署,按照“强意识、打基础、定措施、严防控、促稳定、 注活力”的工作目标,把廉政风险防控机制建
2、设工作做为一 项重要政治任务来抓,层层落实,整体推进。通过认真做好 四个阶段工作任务,风险防控工作取得显著成效。我们的主 要做法是:加强领导,精心组织。成立了廉政风险防控机制建设工 作领导小组,多次召开会议专题研究廉政风险防控机制建设 工作,制定方案,研究工作推进方法,明晰各阶段工作目标 同时实行责任包保制度,局领导班子成员根据职责分工深入 包保单位开展调查研究。同时设立了廉控工作办公室,对全 局廉政风险防控工作实施协调、检查、督导,确保廉政风险 防控工作组织到位,宣传到位,落实到位。深入宣传,营造氛围。及时组织召开了动员大会,对全 局廉政风险防控工作进行全面部署和广泛动员。结合各阶段 重点任
3、务,我局召开工作推进会 4 4 次,经验交流座谈会 1 1 次。 同时在局电视台开设廉政风险防控机制建设专题栏目, 出版简报5 5 期,编写并刊载动态信息和风险防控知识3030余条,集团采用 4 4 条,在局报刊载新闻报道1010 余篇。局班子成员撰写学习心得、理论文章、调研报告2020 余篇,中层以上领导干部撰写心得体会280280 余篇。各基层单位纷纷利用电视、报纸、板报、宣传栏以及各种会议进行宣传发动, 提高了广大党员干部的思想认识,在全局形成廉政风险防控 机制建设的良好氛围。排查风险,准确定级。按照既定的“对照岗位职责- -梳理岗位职权- -分析权力、管理、业务流程- -找准各环节廉政
4、风 险- -公示接受建议”的工作推进模式,以重点领域、重点部 门、重点岗位、重点人员为关键点,认真对照相关法律、法 规和政策文件,对全局2121 个机关处室、2626 个基层单位涉及 “人、财、物”的所有岗位和人员的职权进行了全面梳理和 规范,对不明确或交叉重叠的权力进行整合归并,过于集中 的分解下放,全局共梳理出工作职责69698 8项,形成“权力清单” 854854 项,编制了权力目录,真正做到家底清、权责 明。为有效解决监督制衡措施缺失的问题,我们按照“运行 明晰、相互制衡”的原则,研究制定了科学有效的权力监督 模式,并融入权力运行的重点环节,绘制了管理、责权、监 督兼备的权力运行流程图
5、。同时,深入排查所有权利对 应的单位、岗位和人员在思想道德、岗位职责、业务流程、 制度机制、外部环境五类风险,并按照“高、中、低”三级 风险点衡定标准,采取自我描述,初级评定,所在党组织征 求意见后二次审核评定,局廉政风险防控机制建设工作领导 小组依据权力的重要性、行使频率、风险发生概率及危害程度等进行终审评定的“三级三险等级衡定”办法,准确评定 风险等级。通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、 集体定的方式,全局共查找出风险点49104910 个,其中,高级风险点 12891289 个,中级风险点 14081408 个,低级风险点 22132213 个, 编制了廉政风险目录。完善机制,
6、科学防控。我们坚持把廉政风险查到点、惩 防体系建到岗作为工作目标,围绕风险点和风险等级,对照 业务流程,从权力制约、 监督等方面入手, 紧紧抓住容易发 生廉政风险的环节,有针对性地制定防控措施。实行防控项 目管理,确定了各风险点的责任部门、实施人和负责人,使 防控责任得到层层落实。按照教育、制度、监督、管理、科 技“五位一体”要求,采取“点、线、面”结合的方式,进一步健全完善了制度机制。对属于权力行使方面的,通过优 化职权配置,建立健全了权力制衡机制, 确保权力正确行使; ; 属于制度机制方面的,通过查漏补缺、建章立制,进一步完 善了相关制度;属于思想道德方面的,通过加强党性党风党 纪教育、廉
7、洁自律教育等方式,不断增强了领导干部和重要 岗位人员的风险意识和廉洁从业的自觉性,实现风险防控常 态化、规范化建设,确保权力健康有序运行。我局针对风险 排查中暴露出的制度缺失和漏洞,规范了240240 项业务操作流程,制定防控措施 47094709 条,出台和修订制度 11251125 项,形成 制度汇编2626 册。这些措施的制定和实施,有力推进了党 风廉政建设工作顺利进行,为促进党员干部和重要岗位人员 廉洁从政发挥了重要作用。二、取得的效果我们把防控机制延伸到企业改革发展、经营管理和权力 运行的各个环节,拓展到每名领导干部和重要岗位人员,使 干部员工认清面临的廉政风险,强化了防控意识和廉洁
8、从业 意识,主动拒腐防腐,极大地促进了全局各项工作卓有成效 地开展。加强了风险防控基础工作。通过开展廉政风险防控机制 建设工作,我局科学编制了岗位职责权力汇编、部门 廉政风险防控流程汇编、岗位廉政风险防控措施汇编 单位规范权力制度汇编等2626 册,使风险防范和权力运 行监督用章可循,有据可依,更加规范有效。同时,局还在 醒目位子悬挂大型标语条幅 3030 余幅,各基层单位还采取警 言警句图板上墙,制作宣传栏,印发廉政风险防控学习材料 等形式,深入开展宣传活动,达到了警示教育的目的,使廉 政风险防控工作深入人心,自我防控能力有效提高。同时, 我们把防控机制建设纳入党风廉政建设责任制考核和领导
9、班子、领导干部绩效考评范畴, 做为问责和奖惩的重要依据。 通过采取定期自查、年度考核、群众评议等方式,加大监督 检查和考核追究力度,增强了广大党员干部“知风险、不冒 险,防风险、不涉险”的廉洁从业意识。增强了党员干部风险防范意识。我们以廉政风险防控工 作为契机,组织全局各级党员干部开展了学习一部廉政著 作、班子成员做一次廉政讲座、观看一部警示教育片、写一 部心得体会“四个一”活动。同时以学习两个规定为重 点,深入开展了党性党风党纪、廉洁文化、感恩文化、传统 文化教育,形成了讲廉洁、抓廉政的浓厚氛围。全局各单位 还采取理论中心组学习会、专题民主生活会等形式深入研究 探讨廉政风险防控机制建设工作,
10、 不断强化意识,总结经验,查找不足,堵塞思想漏洞,形成合力抓防控建设的氛围。通 过全员参与防控建设,使大家普遍接受了系统的廉政风险教 育,牢固树立了 “有权就有责、用权必有险”的理念,提高 了党员领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。规范了权利的正确行使。通过建立健全和修订完善一系 列制度规定,推进权力运行分权制约和相互制衡机制的完 善,减小了权力自由裁量空间,规范了公开办事程序,实现 了决策权、执行权、监督权的相互制约、相互协调,促进权 力邙阳光”运行。创新了惩防体系建设的新方法。通过全员参与查风险, 定措施,丰富了预防腐败工作的措施和方法,实现了廉政风 险查到岗、惩防体系建到岗的目标。另外,
11、 我们积极探索“制 度+ +科技”、 “人控+ +机控”、“人防+ +技防”的风险防控模 式,引入廉政档案管理系统,对领导干部和重要岗位人员从 业行为、廉洁承诺、风险点、风险等级、单位账物流动及私 有财产变化等信息实施有效监控和预警,将电子监察、风险 预警、技术监控等科技手段融入风险防控的制度设计和管理 流程中,为廉政风险源头管理提供科技支撑,努力搭建技术 完备、功能完善、资源共享、安全可靠的廉政信息平台,有 效增强了源头防范化解廉政风险的能力,提高了惩防体系建 设科学化水平。促进了纪检监察与业务工作的有机结合。通过从岗位权 责出发排查廉政风险,使党员干部从接受监督到主动防范, 纪检监察工作从
12、事后监督转变到事前、事中监督,促进了纪 检工作与各级各部门业务工作的有机结合和相互促进,源头 防腐治腐能力得到加强。强化了党员干部作风建设和廉政建设。广大党员干部干 事创业的积极性进一步提高,作风明显转变,群众来信来访 明显下降,廉政勤政意识明显增强,形成了“合力谋发展, 同心促和谐”的良好风气。通过扎实开展廉政风险防控机制建设工作,我们深深地 感到:一是风险防控工作开展的好与坏,效果明显不明显,领 导重视,组织得力是关键。局党委高度重视,将廉政风险防 控工作上升到政治高度,纳入到重要议事日程。局班子成员 能够深入基层开展调查研究, 科学分析评估,广泛征求意见, 带头查摆问题,充分发挥表率作用
13、,为全面推进防控工作提 供了动力。二是风险防控工作开展的扎不扎实,落实的到不到位, 明确责任,形成合力是前提。我局严格落实“一岗双责”, 将风险防控工作纳入党风廉政建设责任体系,统筹兼顾,严 格责任追究,统一思想,强化“一盘棋”的大局意识,防控 工作整体推进。三是职权行使规不规范, 从政行为廉不廉洁,制度约束, 社会监督是保证。我局在建立健全各项制度措施的过程中, 根据“更加注重完善制衡机制, 更加注重制度执行力的监督, 更加注重惩防结合”的方针,全面实施“勤廉指数”综合测 评活动,组织员工群众对领导班子和干部进行综合评价,指 数高的表彰奖励、选树典型 ;指数低、群众反应强烈的进行 诫勉谈话直
14、至给予党纪政纪处分,强化了领导干部的勤廉意 识。自廉政风险防控机制建设工作开展以来,我局顺利启动,有序推进,取得了一定成绩,但也存在着不容忽视和回 避的问题:一是个别领导干部思想认识不到位,认为自身权 轻位微,没有滋生腐败的“土壤”,职权梳理和风险点查找 避实就虚,针对性不强;二是个别单位制定防控措施流于形 式、约束无力;三是个别领导干部视规章制度为“一纸空文”, 执行力不强。这些问题和不足将在今后的工作中重点解决三、今后的打算探索廉政风险防控机制建设常态化。围绕集团“三六九 八”发展战略和我局改革发展实际,不断加强对廉政风险防 控工作的组织领导,认真总结经验,在抓巩固、抓成效、抓 长效的基础
15、上,力求廉政风险防控工作常抓不懈、常态化推 进。同时,探索对廉政风险点的动态管理,因时因势开展动 态防控,并大力推进科技防控。同时加强检查考核力度,推 动工作落实,拓展工作成效。加强风险防控措施的完善和执行力的监督。要抓住关键环节,依法审核权力、界定权限、固定流程,紧紧抓住权力 运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风 险点”建立完善更具约束力、针对性强的规章制度。同时健 全社会监督机制,畅通监督渠道,实行工作程序和廉政制度 措施向社会公开,接受社会监督,让权力在规范的程序内、 制度在有效的监督下运行。对违反制度、不按程序履职行权, 损害群众利益或造成严重后果的单位和人员,要加大查处力 度,依纪依法追究责任。发挥廉政机制在重点环节的防控功能。要将廉政机制融 入行政审批、人事任免、财务管理、工程项目建设招投标、 大宗物资采购等关键环节,统筹安排,整体推进,做到防控 机制建设与企业各项决策、决议相互融合、相互推进,切实 发挥廉政风险防控对企业发展的服务保障作用。巩固扩大廉政风险防控机制建设成果。我们将在全局开
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