依靠信息技术引领支撑现代服务业

1、12一、时代背景一、时代背景 二、指导思想与基本原则二、指导思想与基本原则三、总体目标与主要任务三、总体目标与主要任务 四、若干措施初步考虑四、若干措施初步考虑34 是在工业化比较发达的阶段产生的，主要依托信息技术和现代管理理念而发展起来的，信息和知识相对密集的服务业,如电子商务、电子政务、电子金融、现代物流、现代物流、数字媒体、数字教育、数字旅游、数字社区等。 具有具有 “ “三高三新三高三新”特点特点 技术含量高、人力资本含量高，附加值高；采用了大量新技术、形成许多新业态和新的服务方式。GDP中所占比重和吸纳就业人口数量 发达国家约70，吸收就业劳动力超过一、二产业的总和5产业结构提升 从

2、“工业型经济”向“服务型经济”的迅猛转变发展道路的转变资源消耗型向创新型发展道路转变技术的发展信息技术快速发展和向经济和社会领域全面渗透国家科技计划重大项目布局的演进 制造信息化制造信息化+现代服务业6国家中长期科技发展规划纲要 把现代服务业与信息产业并重，设立了信息产业与现代服务业领域，并把“现代服务业信息支撑技术及大型软件”和“数字媒体内容平台”作为优先主题。国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 明确指出：要大力发展现代服务业，要运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业，提高服务业的比重和水平。7发展空间发展空间巨大的人口资源和由此而形成的庞大的服务市场规模，对我国现代服务业发展提供

3、了强大的市场驱动力,可以培育出一批具有国际竞争力和规模经济的龙头企业。发展基础发展基础通过国家信息化建设的推动，我国信息网络基础设施已有相当规模和水平，互联网用户上亿、固网、广电网与移动用户居世界第一，为我国现代服务业发展奠定了良好的基础； 产业形态产业形态现代服务业是技术、资本和劳动力密集型产业，发展现代服务业,可以将我国在全球最大的人口资源转化为产业竞争优势.全球环境全球环境全球性的现代服务业仍处于发展阶段，相关体系与标准尚未健全；同时具有鲜明的区域和文化特色，有利于推动以我为主的相关国际标准与体系的建立。技术体系技术体系强调应用性、系统性、集成性。通过面向应用的模式创新带动技术的系统集成

4、创新，实现技术体系整体的跨越式发展。8 国家科技计划应对现代服务业发展和对信息科技的国家科技计划应对现代服务业发展和对信息科技的迅猛需求趋势迅猛需求趋势, ,通过支持关键信息技术创新和应用示范通过支持关键信息技术创新和应用示范, ,加大支持信息技术对现代服务业发展引领和支撑作用加大支持信息技术对现代服务业发展引领和支撑作用的必然决策的必然决策贯彻落实贯彻落实“国家中长期科学技术发展规划纲要国家中长期科学技术发展规划纲要”，推动现代服务业科技发展，实现现代服务业推动现代服务业科技发展，实现现代服务业“社会化、社会化、市场化、产业化市场化、产业化” ” 具体落实具体落实组织组织: :部委部委+ +

5、地方政府地方政府+ +产学研产学研纲领纲领: :现代服务业科技行动纲要现代服务业科技行动纲要项目项目: :国家科技支撑计划国家科技支撑计划+ +行业行业/ /地方计划地方计划现代服务业科技行动9二、指导思想与基本原则101112三、总体目标与主要任务13（1）根据国民经济与社会发展中的重大服务领域科技发展需求，突破现代服务业共性服务技术与领域关键技术；（2）研究制定现代服务业标准规范，初步形成具有或部分具有自主知识产权的标准规范体系；（3）实施示范工程，强化推广应用并取得明显的社会经济效益；（4）建立现代服务业科技创新体系，提高自主创新能力；（5）培育一批现代服务业龙头企业，打造现代服务业产业

6、链；（6）推动传统服务业向现代服务业的转型和现代服务业新业态的形成，支撑和引领现代服务业发展，较大地提高服务业在国民经济中的比重。14 包括现代服务业共性服务技术与支撑环境，电子商务与现代物流关键技术与平台和数字内容关键技术与平台。主要通过研究现代服务业中的基础性、关键性技术，解决现代服务业在技术改造和经营模式更新中遇到的共性问题，为面向现代服务业中多种典型应用，支持服务业中各类实物交易、非实物交易和社会服务的现代服务业提供共性服务技术支撑。15 围绕国民经济与社会发展的重大服务领域，根据市场需求、现代服务业优先发展原则及实施的可行性，在电子商务、现代物流、数字媒体、数字教育、数字医疗、数字社

7、区、数字旅游、电子金融等应用领域开展示范工程建设与应用推广，突破现代服务业主要应用领域的产业发展瓶颈问题，培育一批现代服务业龙头企业，促进现代服务业快速发展。16 根据现代服务业发展对标准化的需求，研究和建立现代服务业标准规范体系。成体系地制定一系列具有或部分具有自主知识产权的现代服务业通用数据标准、数据交换格式标准、交易流程标准、共性服务标准、服务接口标准、服务质量和服务集成标准，并积极影响相关国际标准的发展，开发配套的标准符合性测试工具，强化面向现代服务业技术、产品与服务的认证机制建设，支撑现代服务业信息共享和业务协同，促进现代服务业产业链的形成和发展。17u发挥市场优势，整合现有资源与技

8、术力量，在现代服务业相关领域引导并建立若干国家工程技术研究中心、研发中心及重点实验室，提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力；u发挥多级生产力促进中心的作用，促进现代服务业科技成果研究和应用转化；u采用开放联合、优势互补、资源共享、重点突破的机制，鼓励相关产业联盟的形成和发展；u通过中央与地方的合作，建设一批国家现代服务业产业化示范基地，推动具有特色的现代服务业聚集环境的形成；u开展现代服务业应用人才培训与工程技术服务，健全政策、法规、教育、培训、咨询、评估等服务体系，建立一批现代服务业的测评、认证中心；u形成以市场为导向、产学研相结合、自主开放的现代服务业科技创新体系，为我国

9、现代服务业发展提供支撑和引领作用。 18四、若干措施初步考虑19(1)(1)、建立跨部门、地方协调工作机制、建立跨部门、地方协调工作机制 (2)(2)、启动、启动“十一五十一五”科技支撑计划重大项目科技支撑计划重大项目(3)(3)、建立现代服务业投融资体系、建立现代服务业投融资体系(4)(4)、推进现代服务业产学研联盟的形成、推进现代服务业产学研联盟的形成(5)(5)、加强现代服务业监督管理体系建设、加强现代服务业监督管理体系建设(6)(6)、加强服务科学学科建设与人才培养、加强服务科学学科建设与人才培养(7)(7)、加强现代服务业发展战略与相关产业技术政策的研、加强现代服务业发展战略与相关产

10、业技术政策的研究与制定究与制定(8)(8)、积极开展现代服务业领域的国际交流与合作、积极开展现代服务业领域的国际交流与合作20现代服务业科技行动涉及面广，既有跨部门、跨区域的共性技术攻关，又有行业和区域协调的应用示范，需要整体规划，政、产、学、研、用各方面密切协作。为加强协调，成立了由科技部牵头、相关部委和地方参与的领导协调小组，加强整体协调，跨部门、行业和地方联合推动现代服务业科技行动；建立专家咨询机制，保障行动顺利实施与总体目标的实现。21l启动“十一五”支撑计划重大项目现代服务业共性技术支撑体系与应用示范工程, 计划经费3.7亿左右l项目共设置共性技术、共性服务、应用示范和标准规范四大类

11、18个课题方向。项目实施年限2006年至2008年。课题指南网上发布,课题承担单位以择优方式确定l初步确定了35左右课题22l现代服务业服务基础技术研究现代服务业服务基础技术研究 l现代服务业共性服务集成化技术现代服务业共性服务集成化技术研究研究l电子支付支撑平台电子支付支撑平台 l现代服务业服务交互支撑平台现代服务业服务交互支撑平台 l电子商务共性关键技术研究开发电子商务共性关键技术研究开发 l现代物流共性关键技术与平台现代物流共性关键技术与平台 l电子商务与现代物流系统集成技电子商务与现代物流系统集成技术与平台研究开发术与平台研究开发 l数字媒体内容集成分发平台数字媒体内容集成分发平台 l

12、数字媒体内容支撑技术平台数字媒体内容支撑技术平台l电子商务服务示范工程电子商务服务示范工程 l现代物流服务示范工程现代物流服务示范工程 l数字媒体服务示范工程数字媒体服务示范工程 l数字教育公共服务示范工程数字教育公共服务示范工程 l区域协同医疗服务示范工程区域协同医疗服务示范工程 l数字社区服务示范工程数字社区服务示范工程 l数字旅游服务示范工程数字旅游服务示范工程 l电子金融服务示范工程电子金融服务示范工程 l现代服务业标准规范与发展战略现代服务业标准规范与发展战略 23l在国家财政科技经费投入引导下，带动社会资金、境外资金以及金融资金、资本市场资金参与现代服务业相关领域的研发和产业化。动

13、员民间风险投资机构、科技担保机构参与专项的实施，搭建面向现代服务业的“现代服务业投融资支持服务平台”，充分发挥国家开发银行软贷款和中国进出口银行特别融资帐户支持自主创新的政策，以及国家科技支撑计划的多种投入方式的作用，支持平台向参与专项实施的企业提供风险投资、贷款担保和投资银行服务，支持企业的研发能力和应用、转化研发成果的能力，促进专项的顺利实施。24l以现代服务业共性技术支撑体系的建设和示范应用工程为契机，构建有利于现代服务业与相关产业融合发展的互动机制，积极引导产学研联盟的形成，共同推进现代服务业标准化建设、专业化分工和产业链上下游的协调发展，提升我国现代服务业的核心竞争能力。25l开展现代服务业相关监督管理制度、评价体系、统计方法的研究，进一步规范企业行为，强化对从业人员、企业、相关机构以及服务质量和水平的管理，维护市场秩序；加强标准与合格评定程序的有机结合，促进现代服务业产业链各环节的有效汇聚，形成有机整体。26l通过组织信息、管理等领域的交叉研发力量，加快现代服务科学学科建设，依托相关高校，建设若干个现代服务业人才培养与共性科学技术问题研究相结合的研究中心，积极开展现代服务业重大理论与技术问题研究，培育现代服务业复合型人才，为现代服务业的可持续发展提供支撑。27l持续开展现代服务业科技发展理论、模式、标准和核心竞争力的研究，为建立