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文档简介
1、第二框权力的行使:需要监督第二框权力的行使:需要监督学考目标展示学考目标展示学考目标学考目标备考导航备考导航权力是把双刃剑权力是把双刃剑(b)以正反两方面的事例考查对权力是把双以正反两方面的事例考查对权力是把双刃剑的理解刃剑的理解有效制约和监督权力的关有效制约和监督权力的关键键(b)结合具体事例考查制约和监督政府权力结合具体事例考查制约和监督政府权力的关键的关键我国的行政监督体系我国的行政监督体系(a)以选择、判断的形式考查对我国行政监以选择、判断的形式考查对我国行政监督体系的记忆督体系的记忆1.权力是把双刃剑权力是把双刃剑(b)思维导引思维导引图示反映了什么政治生活道理?图示反映了什么政治生
2、活道理?提示提示有效监督和制约权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系。即发挥人民有效监督和制约权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系。即发挥人民民主、加强法制对权力的制约和监督。民主、加强法制对权力的制约和监督。权力运用得好,可以造福百姓,一旦被滥用,就会滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力运用得好,可以造福百姓,一旦被滥用,就会滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力权力_,需要对权力进行制约和监督。,需要对权力进行制约和监督。2.有效制约和监督权力的关键有效制约和监督权力的关键(b)有效制约和监督权力的关键,是要健全有效制约和监督权力的关键,是要健全_的制约和监督体系。这个体的制约和监督体系。这个
3、体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。(1)民主:充分发挥民主:充分发挥_对权力的制约和监督,切实保障广大人民的知情对权力的制约和监督,切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权,使人民能够有效监督政府权力的运行。权、参与权、表达权、监督权,使人民能够有效监督政府权力的运行。(2)法制:加强法制对权力的监督和制约。坚持用制度管权、管事、管人,让权力在法制:加强法制对权力的监督和制约。坚持用制度管权、管事、管人,让权力在阳光下运行,把权力关进阳光下运行,把权力关进_的笼子。的笼子。滥用滥用权力运行权力运行人民民主人民民主制度制度判一判判一判网络监督是
4、有效制约和监督权力的关键。网络监督是有效制约和监督权力的关键。( )提示提示对政府权力进行制约和监督的关键是健全权力运行的制约和监督体系。对政府权力进行制约和监督的关键是健全权力运行的制约和监督体系。 3.我国的行政监督体系我国的行政监督体系(a)思维导引思维导引下图分别反映的是对政府的何种监督形式?下图分别反映的是对政府的何种监督形式?提示提示图图1是国家权力机关的监督,图是国家权力机关的监督,图2是行政部门内部监察部门的监督,图是行政部门内部监察部门的监督,图3是司是司法机关的监督。法机关的监督。包括国家权力机关的监督、包括国家权力机关的监督、_的党内监督、的党内监督、_的的监督、人民政协
5、的监督、社会与公民的监督、国家监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家_的监督、的监督、_内部的监督等多种监督形式。内部的监督等多种监督形式。中国共产党中国共产党国家监察机关国家监察机关司法机关司法机关行政系统行政系统连一连连一连考考 点点 突突 破破1.制约和监督政府权力的原因制约和监督政府权力的原因(1)政府职能、工作原则、依法行政和接受监督的关系政府职能、工作原则、依法行政和接受监督的关系(2)必要性:权力是把双刃剑,为避免权力的滥用,需要对权力进行制约和监督。必要性:权力是把双刃剑,为避免权力的滥用,需要对权力进行制约和监督。(3)重要性:重要性: 从政府接受监督与政府依法行政的关
6、系看,政府接受监督是坚持依法从政府接受监督与政府依法行政的关系看,政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。权力一旦被滥用,缺少制约和监督,就容易超越法律的行政、做好工作的必要保证。权力一旦被滥用,缺少制约和监督,就容易超越法律的界限,违背依法行政的要求。界限,违背依法行政的要求。对政府的意义对政府的意义(“四个打造四个打造”)要点识记:一是对政府决策;二是对行政水平和效率;三是保证清正廉洁;四是树立要点识记:一是对政府决策;二是对行政水平和效率;三是保证清正廉洁;四是树立政府权威。政府权威。2.有效制约和监督权力的关键有效制约和监督权力的关键健全权力运行的制约和监督体系健全权力运行的制
7、约和监督体系3.我国的行政监督体系我国的行政监督体系(1)图示记忆行政监督体系图示记忆行政监督体系(2)各种监督的效力和作用各种监督的效力和作用国家权力机关、国家监察机关、国家司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强国家权力机关、国家监察机关、国家司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。制性和法律效力。政协作为统一战线组织,有民主监督的职能,公民有监督权,但这些监督不具有强政协作为统一战线组织,有民主监督的职能,公民有监督权,但这些监督不具有强制力和法律效力。制力和法律效力。中国共产党的监督,虽然不具有法律效力,但可以通过党规党纪对党员干部进行有中国共产党的监督,虽然不具有法律
8、效力,但可以通过党规党纪对党员干部进行有效制约,并可以向权力机关提出相应建议,最终形成强有力的监督。效制约,并可以向权力机关提出相应建议,最终形成强有力的监督。应应 用用 提提 升升1.(2016温州温州3月选考,月选考,20)“反腐倡廉建设永远在路上,必须经常抓、反复抓,一刻反腐倡廉建设永远在路上,必须经常抓、反复抓,一刻也不能放松也不能放松”。这主要是因为。这主要是因为()A.反腐倡廉没有过去时,只有进行时反腐倡廉没有过去时,只有进行时B.腐败与公权力始终相伴随腐败与公权力始终相伴随C.法治国家建设需要一个长期的过程法治国家建设需要一个长期的过程D.权力被滥用往往不可避免权力被滥用往往不可
9、避免解析解析本题考查权力是把双刃剑。之所以对反腐倡廉一刻也不能放松,原因在于不本题考查权力是把双刃剑。之所以对反腐倡廉一刻也不能放松,原因在于不受约束的权力容易滋生腐败,答案为受约束的权力容易滋生腐败,答案为B;A、C并非原因;对权力的制约和监督有利并非原因;对权力的制约和监督有利于避免权力的滥用,于避免权力的滥用,D错误。错误。答案答案B2.(判断题判断题)(2015浙江浙江9月选考,月选考,5)只要发挥人民民主就能实现对权力运行的制约和监只要发挥人民民主就能实现对权力运行的制约和监督。督。( )提示提示对权力运行进行制约和监督的关键在于健全权力运行的制约和监督体系。这对权力运行进行制约和监
10、督的关键在于健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。F3.(2016金华十校金华十校9月联考月联考)在国家行政监督体系中,对国务院具有外部监督职能的在国家行政监督体系中,对国务院具有外部监督职能的中央国家机关是中央国家机关是()A.国家发改委国家发改委 B.人民政协人民政协C.中纪委中纪委 D.最高人民法院最高人民法院解析解析国家发改委是国务院的职能机构,国家发改委是国务院的职能机构,A排除;人民政协和中纪委不是国家机排除;人民政协和中纪委不是国家机关,关,B、C排除;排除;D正确。正确。答案答案D核核 心心 探探 究
11、究【新闻透视】【新闻透视】 重拳反腐无禁区全面监督无死角重拳反腐无禁区全面监督无死角深化国家监察体制改革是强化党和国家自我监督的重大决策部署,是坚持走中国深化国家监察体制改革是强化党和国家自我监督的重大决策部署,是坚持走中国特色监察道路的创制之举。特色监察道路的创制之举。2018年年3月月20日,中华人民共和国第十三届全国人民代表日,中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议通过了中华人民共和国监察法。大会第一次会议通过了中华人民共和国监察法。权力必须受到制约和监督。完善我国监督体系,既要加强党内监督,又要加强国权力必须受到制约和监督。完善我国监督体系,既要加强党内监督,又要加强国家监察
12、。深化国家监察体制改革,组建各级监察委员会,并使之与各级纪委合署办公,家监察。深化国家监察体制改革,组建各级监察委员会,并使之与各级纪委合署办公,实现了党内监督与人民监督的统一,加强对所有行使公权力的公职人员的监督,从而实现了党内监督与人民监督的统一,加强对所有行使公权力的公职人员的监督,从而在我们党和国家形成巡视、派驻、监察三个全覆盖统一的权力监督格局,形成发现问在我们党和国家形成巡视、派驻、监察三个全覆盖统一的权力监督格局,形成发现问题、纠正偏差、惩治腐败的有效机制,有利于把权力关进制度的笼子,让权力在阳光题、纠正偏差、惩治腐败的有效机制,有利于把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行,防止其滥用权力。下运行,防止其滥用权力。【深度思考】【深度思考】(1)为什么要加强权力监督机制?为什么要加强权力监督机制?(2)从权力的行使需要监督角度,分析我国组建各级监察委员会对政府作用发挥的意从权力的行使需要监督角度,分析我国组建各级监察委员会对政府作用发挥的意义。义。答案答案(1)权力是把双刃剑,为避免权力的滥用,需要对权力进行制约和监督。权力是把双刃剑,为避免权力的滥用,需要对权力进行制约和监督。(2)我国组建各级监察委员会,有利于对政府行政权力的监督,保证权为民所用。我国组建各级监察委员会,有利于对政府行政权力的监督,
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