高中政治 第三单元 收入与分配 第八课 财政与税收（第1课时）国家财政课件 新人教版必修1-新人教版高一必修1政治课件

1、第八课财政与税收第八课财政与税收第一课时国家财政学考目标学考目标解读导航解读导航1.财政在社会经济生活中的作财政在社会经济生活中的作用用(b)2.财政收入的渠道及影响财政财政收入的渠道及影响财政收入的主要因素收入的主要因素(b)3.财政支出的主要用途财政支出的主要用途(a)4.财政收入与支出的三种情况财政收入与支出的三种情况(a)1.以社会热点为背景材料考查以社会热点为背景材料考查对财政作用的理解。对财政作用的理解。2.以选择题的形式考查财政收以选择题的形式考查财政收入的渠道及影响因素。入的渠道及影响因素。3.以选择、判断的形式考查财以选择、判断的形式考查财政支出的用途及财政收入支政支出的用途

2、及财政收入支出的三种情况。出的三种情况。一、财政及其作用一、财政及其作用1.财政的含义财政的含义国家的国家的_与与_就是财政。财政收入与支出是国家参与就是财政。财政收入与支出是国家参与_的两个方面。的两个方面。2.国家预算和决算国家预算和决算(1)国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度_，称作国家预算。，称作国家预算。(2)国家决算：上一年度国家预算国家决算：上一年度国家预算_的会计报告，称作的会计报告，称作国家决算。国家决算。收入收入支出支出社会分配社会分配基本收支计划基本收支计划执行结果执行结果3.财政的作用财政的作用(b)

3、国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。挥着巨大的作用。(1)国家财政是促进国家财政是促进_、改善人民生活的物质保障。、改善人民生活的物质保障。(2)国家财政具有促进资源国家财政具有促进资源_的作用。的作用。(3)国家财政具有促进国民经济国家财政具有促进国民经济_的作用。的作用。图示财政对经济调控的过程图示财政对经济调控的过程社会公平社会公平合理配置合理配置平稳运行平稳运行提示：快速辨别财政的三个作用的技巧提示：快速辨别财政的三个作用的技巧(1)凡是看到国家在民生领域的投入，如社会保障类的材料，基本凡是看到国家

4、在民生领域的投入，如社会保障类的材料，基本上都可以认定材料体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的上都可以认定材料体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。物质保障。(2)凡是看到工程建设类的材料，基本上都可以认定材料体现了财凡是看到工程建设类的材料，基本上都可以认定材料体现了财政具有促进资源合理配置的作用。政具有促进资源合理配置的作用。(3)凡是看到增加或减少税收类的材料，基本上都可以认定材料体凡是看到增加或减少税收类的材料，基本上都可以认定材料体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。判一判判一判下列关于财政及其作用的说法是否正确。下列关于财

5、政及其作用的说法是否正确。(1)财政本质上是一种分配关系。财政本质上是一种分配关系。( )(2)国家财政在资源合理配置中起决定性作用。国家财政在资源合理配置中起决定性作用。( )(3)在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取紧缩性财政政策。可以采取紧缩性财政政策。( )二、财政收入与支出二、财政收入与支出1.财政收入财政收入(b)(1)含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的_，就，就是财政收入。是财政收入。(2)主要来源：财政收入分为主要来源：财政收入分为_收入、利润收入、收入、利润收

6、入、_收入以及收入以及_收入。收入。_是国家筹集财政收入最普是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。遍的形式，是财政收入最重要的来源。(3)影响因素：主要是影响因素：主要是_和和_。资金资金税收税收债务债务其他其他税收收入税收收入经济发展水平经济发展水平分配政策分配政策2.财政支出财政支出(a)(1)含义：国家对筹集的财政资金进行含义：国家对筹集的财政资金进行_和和_。(2)分类：按财政支出的具体用途，分为分类：按财政支出的具体用途，分为_，科，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，_，债务支出。，债务支出。3.财

7、政收支状况财政收支状况(a)(1)财政收支平衡：是指当年的财政收支完全相等，或财政收入财政收支平衡：是指当年的财政收支完全相等，或财政收入大于支出略有大于支出略有_，或支出大于收入略有，或支出大于收入略有_。(2)财政盈余。财政盈余。(3)财政赤字。财政赤字。分配分配使用使用经济建设支出经济建设支出社会保障支出社会保障支出盈余盈余赤字赤字连一连连一连知知 识识 归归 纳纳一、财政的作用一、财政的作用探探 究究 导导 引引情景情景2016年，进入年，进入“十三五十三五”时期的开局之年。我国继续实施时期的开局之年。我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对民生领域和社会事业积极的财政政策和

8、稳健的货币政策，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对支持保障力度，增加对“三农三农”、科技、教育、卫生、文化、社、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保、中小企业、居民消费、欠发达会保障、保障性住房、节能环保、中小企业、居民消费、欠发达地区经济发展等方面的支持力度，推动重点领域改革。地区经济发展等方面的支持力度，推动重点领域改革。思考：思考：结合材料，说明财政发挥了怎样的作用？结合材料，说明财政发挥了怎样的作用？提示：提示：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。大力支国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。大力支持教育、卫生、社会保障、保障性住房等社会

9、建设，加大对节能持教育、卫生、社会保障、保障性住房等社会建设，加大对节能环保支持力度，体现了这一点。环保支持力度，体现了这一点。国家财政具有促进资源合理配国家财政具有促进资源合理配置的作用。把支持置的作用。把支持“三农三农”作为预算安排和财政工作的重点，增作为预算安排和财政工作的重点，增加对欠发达地区的支持力度，体现了这一点。加对欠发达地区的支持力度，体现了这一点。国家财政具有促国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。实施积极的财政政策和稳健的货币进国民经济平稳运行的作用。实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保证国民经济平稳较快发展，避免出现大起大落，体现了政策，保证国民经济平稳较快发展，避免

10、出现大起大落，体现了这一点。这一点。要要 点点 阐阐 释释1.正确理解财政的作用正确理解财政的作用作用作用表现表现促进社会公平、改善人民生促进社会公平、改善人民生活的物质保障活的物质保障教育公平、健全社会保障、民教育公平、健全社会保障、民生工程、促进就业等生工程、促进就业等促进资源合理配置促进资源合理配置新农村建设、加大对贫困地区新农村建设、加大对贫困地区投资、基础设施建设、加大文投资、基础设施建设、加大文化产业投资等化产业投资等促进国民经济平稳运行促进国民经济平稳运行财政支出的变化，税收政策的财政支出的变化，税收政策的调整，国债的发行等调整，国债的发行等2.比较不同类型的财政政策比较不同类型

11、的财政政策 扩张性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策稳健的财政政策稳健的财政政策原原因因经济增长滞缓，一部经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用，分经济资源未被利用，经济运行主要受需求经济运行主要受需求不足制约不足制约经济过热，物价上经济过热，物价上涨，经济运行主要涨，经济运行主要受供给能力制约受供给能力制约经济平稳运行，没经济平稳运行，没有明显的通货膨胀有明显的通货膨胀和通货紧缩迹象和通货紧缩迹象对对策策增加经济建设支出、增加经济建设支出、减少税收，刺激总需减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，求增长，降低失业率，拉动经济增长拉动经济增长减少财政支出、增减少财政支出、增加税收，

12、抑制总需加税收，抑制总需求，稳定物价，给求，稳定物价，给经济经济“降温降温”控制赤字，调整结控制赤字，调整结构，推进改革，增构，推进改革，增收节支收节支应应 用用 体体 验验2016年年M市用于教育、就业、棚改房市用于教育、就业、棚改房(棚户区改造住房棚户区改造住房)等民生方等民生方面的财政支出有面的财政支出有56.89亿元，这体现出财政能够亿元，这体现出财政能够()A.促进社会公平，改善人民生活促进社会公平，改善人民生活B.促进资源优化配置促进资源优化配置C.保持国民经济平稳运行保持国民经济平稳运行D.促进经济与社会协调发展促进经济与社会协调发展解析解析本题考查财政的作用。财政支出用于教育、

13、就业、棚改房本题考查财政的作用。财政支出用于教育、就业、棚改房等民生方面，主要涉及社会公平和人民生活的改善，等民生方面，主要涉及社会公平和人民生活的改善，A项正确，项正确，其余选项不合题意。其余选项不合题意。答案答案A二、财政收支平衡二、财政收支平衡探探 究究 导导 引引情景情景2016年公共财政照亮民生。一方面，我国继续加大财政对民生的年公共财政照亮民生。一方面，我国继续加大财政对民生的投入力度；一方面，贯彻落实结构性减税，中国财政收支矛盾十投入力度；一方面，贯彻落实结构性减税，中国财政收支矛盾十分突出。分突出。思考：思考：从影响财政收入的因素角度分析，如何增加财政收入，为更好地从影响财政收

14、入的因素角度分析，如何增加财政收入，为更好地实施民生工程创造条件。实施民生工程创造条件。提示：提示：经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。要增加财政收入，经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。要增加财政收入，必须保持经济的持续稳定发展。必须保持经济的持续稳定发展。分配政策影响财政收入。国家分配政策影响财政收入。国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。要要 点点 阐阐 释释影响财政收入的因素影响财政收入的因素(1)经济发展水平：对财政收入

15、的影响是基础性的，二者是根与叶、经济发展水平：对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济不断发展，才能保证财政收入持续增长。源与流的关系。只有经济不断发展，才能保证财政收入持续增长。(2)分配政策分配政策分配比例分配比例影响影响国家财政集中的财富国家财政集中的财富过多过多企业和个人企业和个人收入减少收入减少不利于企业生产的扩大和个人不利于企业生产的扩大和个人购买力的提高购买力的提高国家财政集中的财富国家财政集中的财富过少过少企业和个人企业和个人收入增加收入增加直接影响国家职能的有效发挥，直接影响国家职能的有效发挥，降低财政的作用降低财政的作用应应 用用 体体 验验(2015浙江浙江10月选考月选考)2012年以来，我国财政收入总量持续增长，年以来，我国财政收入总量持续增长，而增速下降。产生这一现象的基础性因素是而增速下降。产生这一现象的基础性因素是()A