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文档简介
1、各少数民族各少数民族聚居聚居的地方的地方国家统一领导国家统一领导自治机关是自治地方自治机关是自治地方的的人大和政府人大和政府。它的。它的职权具有两重性,在职权具有两重性,在行使一般地方国家机行使一般地方国家机关职权的同时,享有关职权的同时,享有和行使和行使自治权自治权。立法自治权立法自治权变通执行权变通执行权经济自治权经济自治权文化管理权文化管理权其他的自治权其他的自治权Try1Try2“解决民族问题,中国采取的不解决民族问题,中国采取的不是民族共和国联邦的制度,而是民是民族共和国联邦的制度,而是民族区域自治的制度。我们认为这个族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好,适合中国的情况。我制度比
2、较好,适合中国的情况。我们有很多优越的东西,这是我们社们有很多优越的东西,这是我们社会制度的优势,不能放弃。会制度的优势,不能放弃。” ” 1 1、统一的多民族国家的历史传统、统一的多民族国家的历史传统2 2、“大杂居,小聚居,交错杂居大杂居,小聚居,交错杂居”的民族分的民族分布特点布特点3 3、各民族在长期斗争中形成的相互依存的民、各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系族关系必然性:必然性:重要性:重要性:1 1、它是我国解决民族问题的基本政策、它是我国解决民族问题的基本政策2 2、它是我国一项基本政治制度、它是我国一项基本政治制度3 3、它是社会主义民主的重要内容和重要形式、它是社会主
3、义民主的重要内容和重要形式西藏人民抗英斗争西藏人民抗英斗争 1904 1904年中国西藏人民年中国西藏人民保卫领土主权,抗击英国保卫领土主权,抗击英国侵略的斗争。侵略的斗争。19031903年年1212月月英国派兵侵入中国西藏,英国派兵侵入中国西藏, 次年西藏人民同英国侵略次年西藏人民同英国侵略军进行了英勇的斗争。英军进行了英勇的斗争。英军攻陷拉萨后,强迫西藏军攻陷拉萨后,强迫西藏部分官吏签订所谓部分官吏签订所谓拉萨拉萨条约条约, 企图把西藏划企图把西藏划入它的势力范围,遭到中入它的势力范围,遭到中国人民的坚决反对。清政国人民的坚决反对。清政府未予承认。英国分割中府未予承认。英国分割中国领土的
4、野心未能得逞。国领土的野心未能得逞。 中央统一领和民族区中央统一领和民族区域自治有机结合域自治有机结合我国民族区域自治的法制化进程我国民族区域自治的法制化进程 1949 1949年年9 9月月, ,中国人民中国人民政治协商会议政治协商会议通过的共同纲通过的共同纲领明确规定领明确规定: :中华人民共和中华人民共和国境内国境内“各少各少数民族聚居的数民族聚居的地区,应实行地区,应实行民族区域自民族区域自治治”。 1954 1954年年9 9月,颁月,颁布第一部布第一部中华人中华人民共和国民共和国宪法宪法,民族区域民族区域自治制度自治制度被载入宪被载入宪法。法。 1984 1984年年1010月,颁
5、布了月,颁布了中华人民共中华人民共和国民族区域和国民族区域自治法自治法。作。作为基本法,它为基本法,它的颁布实施标的颁布实施标志着民族区域志着民族区域自治进入了法自治进入了法制化建设的新制化建设的新阶段阶段 20012001年年2 2月,月,全国人大常委全国人大常委会通过了新修会通过了新修改的民族区域改的民族区域自治法,正式自治法,正式确立民族区域确立民族区域自治作为我国自治作为我国一项基本政治一项基本政治制度制度的地位,的地位,扩大了民族自扩大了民族自治地方自治机治地方自治机关的自治权。关的自治权。 据统计,自据统计,自19651965年以来,年以来,西藏自治区人民代表大会及其西藏自治区人民
6、代表大会及其常委会共制定了常委会共制定了220220件地方性件地方性法规和单行条例。其中包括法规和单行条例。其中包括西藏自治区文物保护管理条西藏自治区文物保护管理条例例西藏自治区环境管理条西藏自治区环境管理条例例西藏自治区对外国人来西藏自治区对外国人来藏登山管理条例藏登山管理条例西藏自治西藏自治区信访条例区信访条例西藏自治区学西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定习、使用和发展藏语文的决定关于维护祖国统一、加强民关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议族团结、反对分裂活动的决议关于严厉打击关于严厉打击“赔命金赔命金”违违法犯罪行为的决定法犯罪行为的决定等。等。 在执行全国性法定节假日的基础上,西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。 1981年,西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发,通过了西藏自治区施行的变通条例,将婚姻法规定的男女法定婚姻分别降低两岁, 并规定对执行 变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系,凡不主动提出解除婚姻关系者,准以维持。民族区域自治与特别行政区自治民族区域自治与特别行政区自治民族区域自治民族区域自治特别行政区自治特别行政区自治区区别别含义含义解决民族问题解决民族问题的基本政策的基本政策解决国家统一、解决国家统一、恢复香港、澳门恢复香港、澳门主权的方针
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