财务管理“双证融通”专业改革试点实施方案

1、泉州工艺美术职业学院财务管理专业“双证融通”改革试点实施方案一、引言“双证融通”即通过学历证书与职业资格证书两类证书内涵的衔接与对应 实现学历教育与职业资格培训的融通 , 实现“一教双证”。“双证融通”是在职业 教育新形势下应运而生的教学改革举措， 是对传统职业教育和职业资格鉴定内涵 的调整和充实。1. 目的 为贯彻国家和福建省中长期教育改革和发展规划纲要精神，落实福建省 “十二五”教育发展专项规划各项任务，加快构建现代职业教育体系，推动学 历证书和职业资格证书的 “双证” 融通，使学校能加快培养适应福建省经济社会 发展需要的知识型、发展型技能人才 。2. 意义优化培养模式 坚持以科学发展观为

2、指导，以服务为宗旨，以就业为导向。通过“双 证融通”改革试点，调整课程结构 更新课程内容，实现三个有效衔接， 即专业课程设置与企业的岗位需求对接； 专业课程内容与职业标准对接； 教学过程与生产、工作过程对接，真正把职业岗位所需知识、技能及其 职业素养要求等融入学校的专业课程体系以及专业教学的全过程。积极 探索人才培养与企业用人需求紧密结合的新途径，努力提高学生综合素 质和职业能力，增强学生就业本领，使学生更加符合行业、企业等用人 单位的需求，更好地服务经济社会发展和学生终身发展。改善评价体系通过财务管理专业 “双证融通” 改革试点， 结合学校课程评价和职业 技能鉴定考核的特点，建立两者融通的学

3、业评价机制。优化评价与考核 的方式方法，把职业资格证书的终结性考评转变为学历教育教学过程中 的形成性评价，学生在通过专业课程考核后，达到相应职业资格证书的 考核要求，在获得学历证书的同时，取得相应的职业资格证书。提升技能水平通过财务管理专业“双证融通”改革试点，提高我院财务管理专业学 生取得双证的比例。3. 主要依据国务院关于加快发展现代职业教育的决定（国发2014119号）提出: 要“建立健全课程衔接体系”，衔接的关键是“推进专业设置、专业课 程内容与职业标准相衔接”。由此可见，构建高职财务管理专业课程体 系的要点就是调整教学内容和课程体系，把职业资格证书课程纳入教学 计划之中，以实现学历证

4、书和职业资格证书的“双证融通”。二、试点目标1. 试点情况专业班级学生数试点周期财务管理16级602016.9 -2019.6本次试点选用财务管理专业的一个标准班，学制三年，学生入学时 间为2016年秋季。2. 试点目标总目标：加快构建现代职业教育体系，全面提升教学质量，促进学院财 务管理专业课程教学与职业标准的衔接，使学院财务管理专业学生在完 成“双证融通”相关课程后，获得会计从业资格证、初级会计专业技术 资格证或助理理财规划师证（三级）（资格证书。阶段目标：时间工作内容主要部门2016 年 101、明确“双证融通”试点工作的实施途径、工作月目标及阶段重点2、制定学院财务管理专业“双证融通”

5、改革试点实施方案2016 年 12完成学院财务管理专业“双证融通”教学实施方月案2017年1月1、完成学院财务管理专业“双证融通”专业课程-2017 年 3考核实施办法月2、课程教学标准及“双证融通”试点相关管理等制度2017年3月1、按照试点工种实施方案，组织实施试点工作-2019 年 72、月完善“双证融通”教学的实训条件建立提升教师“双师”素质、优化评价与考核措施等，完善激励机制2018年7月-2019 年 7月跟踪调研，完成工作总结二、试点任务1. “双证融通”课程体系的构建(1) 高职财务管理专业培养目标的定位长期以来，财务管理学在我国没有独立的学科地位，财政、会计、金融和企业管理等

6、都想将其纳入其中。目前，财务管理专业虽然已经独立出来， 但其专业 培养目标的定位依然不够明晰，甚至还有沿袭会计专业培养目标之嫌。 这种现象 的出现，一是由于财务管理专业长期置于会计专业之下， 致使对会计专业与财务 管理专业之间的差异存在着一些模糊的认识； 二是会计管理部门长期将财务管理 专业视为“会计类专业”，从而导致认识的混乱。专业培养目标是教育思想及教育观念的综合体现，它涵盖专业设置、人才定位、教育重心等多方面的内容，对课程设置和课程结构起着决定性作用。随着高等教育的迅猛发展和人力资源市场结构的变化，这一目标定位已难以 适应目前的人才培养现实， 主要表现为： 大学扩招的现实决定了大学教育培

7、养 的人才不再是“精英人才”，对于高职院校来说更是如此。因此，高职财务管理 专业人才培养目标的层次定位应为从事财务管理活动的中初级专门人才， 而非高 级人才。就能力 和知识结构而言，财务管理专业人才培养目标过分强调“通 才”教育，其核心能力不明显，知识体系更是经济管理、理财、会计、金融和网 络信息技术等专业课程的简单叠加。 高职学生所学知识有限， 实践经验也比较 匮乏，因而难以适应所有行业的需求，而只能满足部分岗位的要求。此外，高职财务管理专业作为一个独立设置的专业，其培养目标的定位还应 该注意充分体现与会计专业、金融管理与实务专业以及经济管理专业的差异性： 财务管理专业强调公司理财及财务分析

8、； 会计专业强调会计信息的生成、 提供及 应用；金融管理与实务强调金融业务与金融管理； 经济管理专业强调综合及部门 经济管理的基本能力。我们认为，高职财务管理专业培养目标应定位为：本专业面向工商企业、理 和服务第一线， 培养拥护党的基本路线， 适应社会主义市场经济需要， 掌握成本 管理岗位、 会计核算岗位、 投资理财岗位、 财务分析岗位等职业岗位 （ 群） 所需的 基本知识，具备会计业务处理、财务预测与决策、财务预算与控制、财务分析与 评价等专业技能， 具有良好的职业道德、 诚信品质、 团队精神和创新素质的技术 技能型人才。（2）“双证融通”课程体系中职业资格证书的选择 高职财务管理专业“双证

9、融通”课程体系的构建，就是高职财务管理专业 的课程体系与相应的职业资格证书进行衔接， 使学生在获得学历证书的同时， 顺 利获得相应的职业资格证书。所以， “双证融通”课程体系构建的出发点和归宿 就是选择与专业相适应的职业资格证书。按照专业培养目标选择相应的职业资格证书， 大致需要考虑以下三个问题： 第一，尽管财经类职业资格证书林林总总，但由于财务管理专业是一个交叉型、 复合型专业， 因而没有直接对应的职业资格证书。 从培养目标来看， 财务管理专 业复合了会计专业和金融管理与实务专业的知识和能力，因此在选择认证项目 时，可考虑与会计专业相关的会计从业资格证和金融管理与实务专业的理财规划 师证。第

10、二， 要充分考虑高职财务管理专业学生的学习能力与知识水平， 选择职 业资格证书的考试难度不能太高，其种类也不能太多。由于中级会计专业技术资 格证和理财规划师证（二级）的要求和难度较大，所以不宜作为认证项目。第三， 由于目前证出多门、管理失衡，适合财务管理专业的资格证书少之又少， 且很多 证书含金量不是很高，学生即便获取这种资格证书，也无益于其就业，因此，应 选择适合财务管理专业课程内容且含金量较高的资格证书。基于以上考虑，高职财务管理专业应选择的职业资格证书应包括会计从业资 格证、初级会计专业技术资格证和助理理财规划师证（三级）（其相关内容见表1）。表1适合高职财务管理专业的职业资格证书证书名

11、称会计从业资格初级会计资 格助理理财规划师（三级）证书管理部 门财政部门人力资源和社会保障部 门报考条件对学历未作严格 限制具有咼中毕 业以上学历， 并持有会计 从业资格证 书大专毕业考试科目会计基础、财经法 规与会计职业道 德、会计电算化初级会计实 务、经济法基 础理论知识、专业能力考试时间各省自行规定，泉 州市每年4次每年5月每年2次，上半年为5 月份，下八年为11月份（3）高职财务管理专业“双证融通”课程体系的构建课程体系是指遵循一定的教育理论和规律，将专业所开设的全部课程进行排 序，构成有规则的课程结构体系。换言之，课程体系是专业培养目标与培养规格 的具体化。构建“双证融通”课程体系，

12、就是以就业为导向，以职业资格标准为核心， 以综合职业能力为培养目标，做到学历证书与职业资格证书的有效融通。 但必须 指出的是，专业培养和职业培训不能完全划等号， 因此既不能简单地将职业资格 证书考试课程体系直接引入高等职业教育的课程体系，更不能草率地将高职教育 的课程教学系统完全改造为职业资格证书的培训体系。 财务管理专业“双证融通” 课程体系的构建，应在对企事业单位及金融机构财务管理人员的知识、能力和素质进行充分调查研究，学习和借鉴国内其他高职院校财务管理专业人才培养经验的基础上，采用顶层设计和系统整合的思路优化人才培养模式，逐步形成“公共基础课+专业基础课+专业核心课+专业选修课+集中性实

13、践课程”的平台课程体 系，以及“获取会计从业资格证、初级会计专业技术资格证和助理理财规划师证 （三级）”的循序渐进的专业课程体系。 立足于“养成” 和“发展” 的公共基础课构建，职业教育不能等同于职业培训，除必要的技能培训外，还必须让学生具备一定的人文素质和身心素质。 因此，在高职财务管理专业“双证融通”课程体系的构建中，公共基础课程的选 择应以“养成” 和“发展”为立足点，课程的开设不是作为财务管理专业知识 学习的必要准备，而是把基本的社会共同知识纳入职业教育课程。 由于这部分课 程大多是按照教育部的规定进行设置，与“双证融通”的相关性不强，在此不再赘述。 按照“适度、够用” 的原则构建专业

14、基础课，专业基础课的作用在于掌握与财务管理相关学科的基本理论和方法及应有的基本技能和素质，为更好地掌握财务管理理论及其方法进行必要的铺垫。因此，在设置这部分课程时，应贯彻“以 适度为目的、以够用为尺度”的原则，紧紧围绕“双证融通”这一主题，不能漫无目的地增设或删减，以免造成必备知识和技能不够或喧宾夺主。 基于此专业基 础课应包括基础会计、财经法规与会计职业道德、经济法基础、财政与金融、经 济学基础和会计基本技能等（专业基础课与职业资格证书考试内容对应情况 见表2）。表2专业基础课与职业资格证书考试内容对应表课程 证书会计从业资格初级会计资格助理理财规划师（三级）基础会计总论、会计要素与会计等式

15、、 会计科目与账户、会计记账 方法、借贷记账法下主要经 济业务的账务处理、会计凭 证、会计账簿、账务处理程 序、财产清查、财务报表会计概述、会计要 素、会计的基本职 能、财务会计报告财经法 规与会 计职业 道德会计法律制度、结算法律制 度、税收法律制度、财政法律制度、会计职业道德经济法基础总论，劳动合同 与社会保险法律 制度，支付结算 法律制度，增值 税、消费税、营 业税法律制度， 企业所得税、个 人所得税法律制 度，其他税收法 律制度和税收征 收管理法律制度财政与金融财政政策与货币政 策、税收基础、金 融基础、金融市场 与金融机构、金融工 具、国际金融经济学基础总需求和总供给曲 线分析、凯恩

16、斯的总 需求和总供给分析、 经济周期与行业投 资策略、产业政策和 行业分析按照职业资格证书的考证内容构建专业核心课按照职业资格证书的考证内容，制定出专业核心课程，以实现专业培养目标, 是构建高职财务管理专业“双证融通”课程体系的关键。遵循专业培养目标和能力要求，可将“财务会计”、“会计电算化”、“财务管理 （或公司理财）“管理会计”、“财务报表分析”、“成本会计”和“个人理财” 确定为高职财务管理专业的核心课程（专业核心课与职业资格证书考证内容对应情况见表3）。表3专业核心课与职业资格证书考试内容对应表课程证书'会计从业资格初级会计资格助理理财规划师（三级）财务会计借贷记账法下主要经济

17、业务的账务处理、财务报表资产、负债、所有者权 益、收入、费用、利润、 财务报告、事业单位会 计基础财务会计报告会计电算化会计电算化概述、会 计软件的运行环境、 会计软件的应用、电 子表格软件在会计中 的应用财务管理（或公司理财）财务管理概述、货币时间价值、资金成本管理会计本里利分析财务报表分析上市公司财务分析成本会计产品成本、产品成本计算与分析个人理财现金规划、消费支 出规划、教育规划、 风险管理个人理财 与保险规划、投资规划、退休养老规 戈9、财产分配与传 承规划根据财务管理专业课程体系的内在规律和特点循序渐进地开设相关课程按照“双证融通” 的要求开设课程时，要考虑财务管理专业课程体系的内在

18、 规律和特点，并结合高职学生接受能力，根据职业资格证书的考证内容和考证时 间，做到由浅人深、循序渐进（其课程开设的顺序见表4） o表4高职财务管理专业教学计划简表（仅限于与职业资格证书相关的课程）学年学期“双证融通”课程认证项目第一学年上学期基础会计、经济学基础下学期财务会计（上）、财经法规与 会计职业道德第二学年上学期财务会计（下）、财务管理、 会计电算化（上）、成本会计下学期会计电算化（下）、财务报表 分析、经济法基础、财政与金 融、会计从业资格证、初 级会计专业技术资格 证第三学年上学期个人理财、管理会计下学期顶岗实习、毕业设计助理理财规划师（三级）2. 转变教学模式（1）树立以学生为主

19、体的教学理念，针对财务管理专业教学内容、教学对象和 教学要求，采取相适应的教学方法，如项目教学、情景教学、案例教学、互动教 学、在线开放性教学等，充分发挥各种教学方法的特点， 充分调动学生的学习主 动性和积极性，为学生提供更好的学习条件。（2）通过教务部及专业教研室，进一步开展教学法创新研究活动，适应课程改 革要求。3. 完善实训条件（1）围绕财务管理专业“双证融通”实施目标，充分发挥财务管理实训中 心师资与设备优势，按照转变教学模式，实现工学结合、做学一体要求，借鉴职 业标准，制定实训课题系列，编写合适的实训指导教材。（2）提升信息化技术应用能力，借助网络技术，增强虚拟环境仿真实训系 统功能

20、，打破时空限制。实现网上学习、虚拟操作及真实场景训练“三位一体” 的教学模式。借助数字信息化平台， 建立学生成长过程管理， 全息展示学生学习、 成长轨迹。（3）创新实训基地运作模式，引进和借鉴企业管理及运作模式，模拟企业 工作环境，逐步建立校企合作实训室（工作室） ，提升服务企业质量，探索校企 合一培养新模式，使专业教学过程与岗位真实情境有机融合。4. 优化教师队伍依托校企合作平台，完善企业兼职教师的工作机制、建立校企合作教师 培养机制以及探索教师企业实践有效性与长效机制，形成“技师进课堂，讲 师进企业”氛围，吸引更多的财务管理人才参与职业教育，形成教师团队的 结构优化。进一步转变教师教学理念

21、，有计划、有步骤地探索“双证融通” 教学模式，提高教师实施任务引领型课程教学的设计与组织能力，鼓励教师 参与学校的产教结合实践，提高教师实践能力和创新能力，实现专业教师的 素质优化。5. 完善评价机制结合学校评价和职业技能鉴定考核的特点，建立“双证融通”的学业评 价机制，学生评价逐步从终结性向形成性、过程性转移。在财务管理专业课 程的项目教学中，分项目进行过程考核，确保学生在通过专业课程考核后， 达到相应职业资格证书的考核要求。进一步完善学生评价体系，形成多元评价视角。从对学生认知领域评价 扩展为对学生综合职业素养的评价，围绕学生行为规范、法纪表现、学习态 度、学习能力、学业成绩、职业技能及岗

22、位成长等，多维兼顾学生态度、知 识、技能、方法、能力等方面。评价主体力求多元。学生自评、同学互评、教师评价综合使用，以达到公开、公平、公正的评价机制。四、工作思路“双证融通”试点工作是职业教育适应社会发展需求，提高教育教学质量 的又一项重大举措。学校将依据试点目标及任务，以开放办学为宗旨，探索“双 证融通”实施途径；以创新人才培养模式为目标，构建“双证融通”课程体系； 以“双证融通”教育实施为载体，建设精品专业；以提高教学质量为抓手，优化 师资队伍结构与素质；以实行“双证融通”过程监控为目的，建立新型的教学管 理与质量评价机制。五、保障措施（1）制度保障制定领导小组及专家工作小组的工作责职和例会制度，及时沟通信息。借助信息化平台，推行试点工作进程显示制、问责制等，加强过程管理与监 控，提高试点工作效率。进一步完善激励机制，奖励在试点工作、创新培养 模式、“双证融通”教学资源建设、教育教学质量提高及师资队伍建设等方面 做出成绩的团队及个人。（2）经费保障学校积极争取上级主