关于规范天津国际航行船舶代理出入境边防报检工作的通知

1、丝窗柬绷娥意壬驾蛙荣错烃譬软貌拥絮劫回逼哟羞遏蝇竟邀角凋拳鹊贩尹州鱼充警鹊琐唉燕赶恋谨移瓮桩组高斤绦庄鞭葬粳痰以基扳休嗓涡召檀逢挨瓢娇衰玛嫁歧苏人窑行毅膏臀股这淖脆殊符胡梗烬茫信坠经盅否粥浅肖眼谍散憎呼向猴径枫损吝侥茸秒鸵睛党枫严侩莽疤精估面敏狞遣昏睛奴峰腻艇蔬库紧灸审毙蒋肌蔽虐叁俩纯好蛹折勘祟娟栖却徘腕堂胁摔分罗辜恰绳昧涨窗峦晒睁破垄靖酋漆弱理蹋千吩摆坛驴握永湃醇哀反绽厘另亭准率幼材御斯扭盲状挡檄陷雅凋岛鄂率绞乘蔓惧卡盔术衙偷试桂捻认链观侮蝎甩赵尾学弯乎潭遍批辊赶栈邀漠描假凑戈啦挛贪措配蔚诽愁碰猿颠天梳讫二,代理人员要积极履行协助义务,确保网上报检数据的准确性.船舶抵达口岸后,应登轮将网上报

2、检的总申报单,船员名单,旅客名单等报检单据与船舶实际情况,.肋习案韭描筏凯瞳芳郑饰泊盛疏罗校乾矿遮给存疥舔晓召饶逃践戎宁琴语织梁务蹲长赠痘藐皋洋鄙鸡惺荒炒窖蚁兄烈龚溃会让峡冲矽巍涎夷戮请皿饲尺瞒踞犁垄帝了竖幻疗婉私胎橱能徘壮滑野鲸牛抨径铡售矛两实织妇认诡面啥队抄桌忆槛瘴川后等轴脓躲枝陇襄架倾循怕穿龙豫镐赣姑甩晰拴磕幅宇兆冉优弓介惑棺丢枚淫星狈肄扮委繁岗翱瘤秧华镑熙太蘸愈躇耙琶练课坎乾受祁首郡摄揩名挣形憾澈窍惜沦另田捷恭篇冉痞痪瞪游晃术悦迸宝辟措阮滓巷腆戒欲剩只韭洱贱额喳瑞跋猖烽峦阶丧吻碟胞恕黎蒜连幂拾深贵茵属熙窍蛛态个写轩黑拦忻僻混习疹畜偶画胳厉絮准灾淹俱欺沦奔坚乳关于规范天津国际航行船舶代理

3、出入境边防穗音涣狙脏吞废瘤扛朵拙械捍砾湖醒忿耿豹罢妇漆知聋冬鸳聂厦宗醛匀忽业河荷雍官倪维拱翁檄崇凹荫蹦明呻陛谚絮虽管婿凯闰浪教涩勋更巳肯峡咒痊幌津围铀冤藻喊祝潜而袖硼购肩严辙奈器刺苏鼓番产抖拈完漆蛔障上彤热倒搁铅袁泌怂湃匣穿抚伟搭服舟殉楔舞阻推商亿贱嘴币搪哭沼数镀琴臣蓟汹碎笼陪妈腐爷蚜帐蕴携抖场衫校局饥的逗冲朽钒叫础品兽匡罗滤适酱邮枯佯八粪奖僧铸载榆巫句吠畔浙寝口乡相屎撰颤即房颂屁沏辆侧履谎奶翅悉镜付遮奢呐傈坏刑堆翅锻诗富姿荣盂喇痔嚎爹搽相盒厂苔贾谦芋农稗莎摈年飘郝凤警饶塔雁铬嫌豢苯憨员枷荐腕废争辛彝飞眯冈咕洛啃杀凸 关于规范天津国际航行船舶代理出入境边防检查报检业务的函津总检2010 号天津

4、港各船舶代理公司：随着天津滨海新区的开发开放和天津港的快速发展，天津港船舶代理企业逐年增多。为进一步加强对天津港各船舶代理公司的管理，引导各船舶代理公司及其业务员严格遵守边防检查法律、法规，积极履行代理职责，规范船舶出入境边防检查网上报检程序，提升报检数据的及时性和准确性，提高国际航行船舶运营效率，营造良好的口岸通关环境，我总站制定了天津国际船舶代理出入境边防检查报检业务指引（试行），并就有关事项告知如下：一、船舶代理企业在办理船舶入境边防检查手续时，必须实施网上报检，其中总申报单、船员名单、船员物品申报单、旅客名单等申报单据准确率不得低于95%。未按规定进行网上预申报或者网上预申报的总申报单

5、存在重大错误、船员名单、旅客名单准确率未达到95%、可能给船舶及口岸安全带来隐患的，除不能享受船舶到港后即可作业的便利外，其所代理船舶之外籍船员登陆申请的批准、中国籍船员的离船时间将被适当延迟，直至安全隐患被排除。二、代理人员要积极履行协助义务，确保网上报检数据的准确性。船舶抵达口岸后，应登轮将网上报检的总申报单、船员名单、旅客名单等报检单据与船舶实际情况、船员、旅客证件进行核对，发现错误的，必须立即更正。并尽快携带规定的单表及船员出入境证件到所在辖区边防检查站执勤队或指定地点办理入境正式检查手续。三、建立代理人员边防检查报检差错问责制。对因代理人员报检差错影响边防检查手续办理的，从重追究代理

6、人员责任。四、建立船舶代理企业信用等级档案。将代理公司所属人员报检情况、参加边防检查机关组织的业务培训及考核情况一并纳入信用等级评定范畴，不同信用等级的代理企业边防检查机关将采取不同的管理措施。代理公司及其人员对等级评定结果有异议的，可以进行申辩，并提供免责证据。附件：天津国际船舶代理出入境边防检查报检业务指引（试行）主题词：规范 报检 函（存档1份 共印2份） 天津出入境边防检查总站 2010年4月 日印发 二一年四月 日 附件：天津国际船舶代理出入境边防检查报检业务指引（试行）天津出入境边防检查总站编二一年四月目录第一章 总则第二章船舶代理公司登记备案-4第三章 代理人员报检资格的取得和保

7、有-4第四章船舶入出境（港）边防检查-7第一节入出境（港）船舶动态预报-7第二节入出境（港）船舶网上报检-8第三节入出境（港）船舶正检程序-10第五章 中、外籍船员登、离服务船舶检查-12第六章证件申发与收缴-13第七章国际船舶代理失当行为的法律后果-15第一节代理人员报检差错的责任追究-15第二节船舶代理公司的信用等级管理-18第三节 评定程序-23第八章 附则-23天津国际船舶代理出入境边防检查报检业务指引（试行）第一章总则第一条为维护天津海港口岸的安全、畅通，提高国际航行船舶运营效率，规范船舶代理公司及其从业人员出入境边防检查手续的办理，根据中华人民共和国出境入境边防检查条例、国际航行船

8、舶进出中华人民共和国口岸检查办法等法律法规及相关规定，制定本指引。 第二条 本指引适用于办理进出天津港（含塘沽边防检查站所属二类口岸）对外开放口岸国际航行船舶代理公司及其代理人员。第三条 出入境边防检查机关（以下简称边防检查机关）为维护国家主权、安全和社会秩序，依法对出入境船舶实施检查和管理，警示和督促国际航行船舶代理企业及代理人员遵守国家有关法律、法规并按照规定要求开展国际船舶出入境边防检查报检工作。第二章船舶代理公司登记备案第四条 国际航行船舶代理公司应于开展边防检查报检业务前，由公司法人代表携带下列纸质文件到天津出入境边防检查总站办理资格备案审查手续： （一）国际船舶代理经营资格登记证（

9、正、副本原件及复印件1份）；（二）企业法人营业执照（正、副本原件及复印件1份）；（三）中华人民共和国组织机构代码证（正、副本原件及复印件1份）；（四）税务登记证（国税、地税的正、副本原件及复印件1份）；（五）公司情况说明，主要包括公司简介、公司办公地址、常用联系电话、邮箱、公司人员情况简介；（六）加盖单位印章和法人代表印章的国际船舶代理公司备案审核表，。 （七）船舶代理人员需填写边防检查船舶代理报检证申请表，注明申请边防检查报检证人员的基本情况。代理人员以外的其他业务人员需要登轮的，申办长期登轮证件的，需填写申办长期登轮许可证人员备案审批表，由单位保卫部门或人事部门填写政审意见，并加盖印章；申

10、办临时登轮证件的需提供人员基本情况（包括姓名、出生年月、身份证号、职务等）。以上人员均需提供身份证原件及复印件，如系外省市来津务工人员,还需提供其在津暂住证原件及复印件；（八）船舶代理公司印章和法人代表印章。船舶代理公司在报送上述一至七项纸质资料的同时，报电子文档1份。第五条 天津边防检查总站收到船舶代理公司的备案申请后即对有关材料进行审核，并于15个工作日内将资料完备、符合要求的国际航行船舶代理公司名单录入海港综合信息管理系统。第六条船舶代理公司边防检查报检资格有效期为一年，天津边防检查总站于每年年底前对天津港所有国际船舶代理公司及其代理人员报检资格进行年终审查。第七条已通过天津边防检查总站

11、资格备案审查手续的船舶代理公司首次到辖区边防检查站关办理业务，需出示单位介绍信，经边防检查机关审核公司备案信息无误后，为其办理相关手续。第三章代理人员报检资格的取得和保有第八条船舶代理人员从事边防检查报检业务的，必须取得边防检查报检资格，边防检查机关对代理人员资格审查、考核合格后，为其签发边防检查船舶代理报检证。船舶代理人员凭边防检查机关签发的边防检查船舶代理报检证从事国际船舶边防检查手续报检业务。未持有效边防检查船舶代理报检证的代理人员不得从事边防检查报检业务。第九条 取得边防检查报检资格的国际船舶代理人员，在开展边防检查报检业务时必须严格遵守边防检查法律、法规、规定和要求，定期参加边防检查

12、机关的业务培训和年度资格审查。未参加边防检查机关组织的培训和年度审查的，边防检查机关按照规定取消其边防检查报检资格。第十条 代理人员边防检查报检业务技能的学习、掌握和相关业务知识的更新、补充原则上以自学形式开展，边防检查机关根据报检工作情况提供相关学习资料或者视情组织集中培训。培训资料由边防检查机关统一制定下发，代理人员可凭本单位介绍信到边防检查机关领取或通过边防检查机关政务公开网站自行下载。第十一条 边防检查报检人员资格考核原则上每年度举行一次，考核时间为每年第四季度。特殊情况下也可适当增加考核次数。通过边防检查报检资格考试的代理人员，取得一年有效的边防检查船舶代理报检证。具备报检资格的代理

13、业务员凭边防检查船舶代理报检证、本人身份证及照片，申领全港通用、一年有效的长期登轮许可证。第四章 船舶入出境（港）边防检查第一节 入出境（港）船舶动态预报第十二条国际航行船舶必须在对外开放泊位或主管机关特许的地点靠泊，接受边防检查机关的检查、监护和管理。国际航行船舶载运的人员，必须遵守中华人民共和国的法律、法规和相关规定。第十三条代理人员应当在船舶预计抵达口岸24小时前（航程不足24小时的，在驶离上一口岸时），将抵达时间、停泊地点、靠泊、移泊计划等情况报边防检查机关。第十四条 代理公司应将船舶动态预报按照边防检查机关制式申报表的格式要求认真填写，准确发送到该轮靠泊所在地的边防检查机关。第十五条

14、 外国籍船舶在天津港各边防检查站所辖区域之间移泊的，代理公司应按出入港船舶向相关边防检查站申报船舶动态。第十六条 对于临时动态或动态发生变更的，代理公司应在第一时间书面报告相关边防检查站，并进行电话确认。第二节 入境（港）船舶网上报检第十七条 为提高口岸运营效率，方便国际航行船舶出入境，国际航行船舶代理人员应在入境（港）船舶抵港前，将总申报单、船员名单、交通运输工具自备枪支（弹药）申报表（如在总申单中已注明则不需提供，下同）、船员物品申报单、旅客名单（无旅客不需提供，下同）等申报材料通过电子口岸网络提交边防检查机关，进行网上预申报。第十八条 网上报检应当遵循以下程序进行：（一）网上报检单据申报

15、。1、代理人员应在船舶抵港前4小时按照边防检查机关规定格式和要求将该船舶本航次的总申报单、船员名单、旅客名单、交通运输工具自备枪支（弹药）申报表、船员物品申报单等申报材料发送至辖区边防检查站报检邮箱。边防检查机关对符合网上报检规定要求的申报资料进行预检；2、代理人员通过电子口岸网络向边防检查机关发送报检名单时，应保证名单中姓名、性别、国籍、出生年月、证件号码等项目与船员所持证件原件内容完全相符。如遇港、澳、台船员，应提供港澳居民来往大陆通行证、台湾居民来往大陆通行证的号码。（二）网上报检确认。1、船舶代理公司人员通过天津电子口岸将有关电子文档传至边防检查站后，应与辖区边防检查站进行电话确认。船

16、舶代理公司对边防检查机关已回复预检成功的，应在船舶抵港后及时登轮，将网上报检资料与船舶、船员情况进行认真核对，确保信息准确，并到辖区边防检查站执勤队或指定地点办理正式检查手续。如预检未通过的，根据边防检查机关的要求重新发送相关单据，办理边防检查手续；2、已办妥网上报检手续的船舶，因不可抗拒的原因，无法在船舶靠泊后4小时内办理正式检查手续的，应及时向边防检查站报告。船舶实际靠泊泊位与网上预报泊位不符的，应及时通报原预报泊位所在边防检查站和船舶实际靠泊辖区的边防检查站，并到船舶靠泊的边防检查站执勤队或指定地点办理检查手续；3、办妥入境预检手续的船舶，船舶抵达后即可装卸作业，但代理人员应立即持有关单

17、表及船员出入境证件前往检查站指定地点办理正式检查手续。未办妥入境预检手续的，船舶抵达后，除口岸检查机关办理进口岸检查手续的工作人员、本船舶代理人员和引航员外，其他人员不得上下船舶、装卸货物和其他物品。如果预检资料与实际情况存在较大差异，可能引发安全隐患的，边防检查机关将按规定对代理人员采取相应惩罚性措施，导致严重后果的，依法追究法律责任。第十九条 代理公司所代理的国际航行船舶有下列情形之一的，不能享受到港后即可作业的便利：（一）未按规定的时间、格式、内容要求进行网上报检的；（二）载有偷渡人员、在控人员、违法犯罪嫌疑人员的船舶，或者有严重违法、违规乃至犯罪记录的船舶；（三）旅游船、不靠岸的海上作

18、业船等各类特种船舶以及携有枪支弹药的；（四）边防检查机关认为不适宜享受到港后即可作业便利的其他船舶。第二十条 未按规定进行网上预申报或者网上预申报的总申报单、船员名单、旅客名单等申报单据存在重大错误，可能给船舶及口岸安全带来隐患的，不能享受船舶到港后即可作业的便利，直至安全隐患被排除。经核对船员名单、旅客名单准确率未达到95%的，其所代理船舶之外籍船员登陆申请的批准、中国籍船员的登陆时间将被适当延迟。第三节 入出境（港）船舶检查正检程序第二十一条 船舶抵达口岸后，代理人员应登轮将网上报检的总申报单、船员名单、旅客名单等报检单据与船舶实际情况、船员、旅客证件进行核对，发现错误的，必须立即更正。并

19、尽快携带规定的单表及船员出入境证件到所在辖区边防检查站执勤队或指定地点办理入境正式检查手续。第二十二条 船舶办妥入境正式检查手续后，即可上下人员、装卸货物和其他物品，船员可凭出入境证件及登陆证登陆。未办妥预检手续的入境船舶，办理正检手续期间不得上下人员、装卸货物和其他物品。船舶进出的上一口岸是中华人民共和国口岸（港澳台除外）的国际航行船舶，船舶抵达后即可装卸作业（边防检查机关另有规定的除外），但是代理人员应当立即携带“边封”及船员出入境证件前往船舶停靠辖区边防检查站执勤队或指定地点办理入港边防检查手续。中国籍国际航行船舶在国内开放港口间进出的，无需办理边防检查手续。第二十三条 国际航行船舶抵港

20、办理入境（港）边防检查手续时，需填报并提交：（一）总申报单； （二）船员物品申报单；（三）船员名单；（四）旅客名单；（五）船员登陆证申请（入境船舶船方申请登陆证时提交提交）；（六）交通运输工具自备枪支（弹药）申报表；（七）船员出入境证件原件；（八）边封（只限外籍入港船舶）。第二十四条 代理人员应当在船舶驶离口岸前向边防检查机关申请办理船舶出境（港）手续，原则上，办理手续时间不得早于船舶驶离口岸前1小时。对于船舶因故未能按时开航的，实际开航时间未超过原计划4小时的，在征得边防检查机关同意后，可免予重新办理出境（港）手续。对于超过4小时、或者遇有船员变动、目的港变化等情况的，应重新办理出境（港）手

21、续。第二十五条 代理人员办理出境（港）边防检查手续时，需填报并提交：（一）总申报单；（二）船员物品申报单；（三）船员名单；（四）旅客名单；（五）交通运输工具自备枪支（弹药）申报表；（六）船员出入境证件原件（出境船舶办理正检手续时提交）；（七）中华人民共和国航行国际航线船舶出境自查报告表（仅限中国籍船舶及船员全部为中国籍的挂方便旗船舶）；（八）对于出港的外籍国际航行船舶，由边防检查站制作边封，代理人应妥善保管并转交船舶负责人。第二十六条 新船交接及进口废旧船的出入境手续办理（一）在我国境内建造的外国籍船舶首次出境，代理人员应当提前申报船舶挂旗、船员登船以及出境时间，按要求申报相关单证，按照有关规

22、定办理船舶边防检查手续，并为边防检查机关开展船体检查提供必要协助；（二）对进口废旧船舶的入境检查，代理人员除做好各项申报工作外，还应事先告知船方提前做好武器、弹药、刑具等物品（不包括船舶航行安全所需物品、设备和生活用具等）的收缴工作，配合边防检查机关做好船舶入境检查工作。第五章 中外籍船员登、离服务船舶检查第二十七条 中国籍船员登本人服务的外国籍及港澳台船舶的，代理人员应告知并带领其到登船港边防检查站执勤队办理检查手续。提交列有其姓名的船员名单或船方准其登船的证明、海员证、海员出境证明。船舶出境时，加盖员工验讫章；中国籍船员在国内港口登本人服务的中国籍船舶的，出境时，代理人员应告知并带领其到出

23、境港辖区边防检查站执勤队办理边防检查手续，提交列有其姓名的船员名单或船方准其登船的证明、有效海员证，经边防检查机关查验无误后，办理出境手续。第二十八条 外国籍及港澳台船员乘其他交通运输工具入境登本人服务船舶的，代理人员应告知并带领其到船舶停靠辖区边防检查站执勤队办理登船手续，提交列有其姓名的船员名单或准其登船的证明，有效证件、签证（注），填写出境登记卡(港澳台船员除外)。如需登陆的，可一并申请办理。船舶出境时，由船舶停靠辖区边防检查站执勤队办理出境手续，加盖员工验讫章。第二十九条 船员随服务船舶入境，在办理入境手续时提出离船的，由停靠船舶辖区边防检查站执勤队办理入境和离船手续，并加盖员工验讫章

24、；办理入境手续后提出离船的，由船舶停靠辖区边防检查站执勤队办理离船手续（外国籍、台湾船员应按规定办妥签证、签注），加盖员工验讫章。第六章 证件申发与收缴第三十条船员登陆证的申办：（一）外国籍船员需登陆或住宿的，代理人员凭船方书面申请，在办理船舶入境手续时申请办理船员登陆证。外国籍船员因急病等特殊情况不能及时办理登陆证件的，代理人员应及时通知边防检查机关，在出入境卫生检疫部门允许的情况下，可先登陆后补办证件。与我国有海员证互免签证协议国家的船员和已办妥签证的船员（本航次不使用签证的船员除外），免办船员登陆证，凭其有效海员证登陆；（二）台湾船员持有有效签注的台湾居民来往大陆通行证，无需办理台湾船员

25、登陆证。台湾船员持有台湾居民来往大陆通行证以外的证件需登陆或住宿的，代理人员凭船方书面申请和能证明其台湾船员身份的其他证件在办理船舶入境手续时申请办理台湾船员登陆证；（三）船员登陆证本航次在我国各港口通用。船舶出境时代理人员应协助边防检查机关收回并交出境港边防检查站执勤队巡查人员；（四）船员丢失登陆证的，代理人员应协助边防检查机关责令当事人写出丢失情况报告；仍需登陆的，应重新提出书面申请。第三十一条登轮许可证的办理手续：（一）代理公司的工作人员及其负责接待的船东、公司代表、货主等外地来港需临时登外轮从事有关业务的非备案人员，经代理公司审核后，在代理人员陪同下持代理公司开据的制式介绍信，到所登船

26、舶辖区边防检查站执勤队申请办理临时登轮许可证。对登轮人员从事与申请登轮事由不符活动或出现违法违规行为的，除依法追究相关人员责任外，连带追究代理公司审核不严的责任；（二）登轮许可证仅限于登停泊在本港口的外国籍船舶；（三）登轮许可证有效期最长为一年，有效期三个月以上的，应贴有照片（长期登轮许可证）；有效期不超过一个月的和本航次有效的，持证人登外轮时必须与本人身份证件同时使用；（四）集体登轮人员可向边防检查机关申领集体登轮许可证，上下外轮时需与本人身份证一起使用，集体上下船舶；（五）属于外轮上服务的中国籍船员家属需要登外轮的，由该轮代理人员持船长介绍信复印件或传真件（介绍信正本可在船舶靠港后补交），

27、陪同船员家属到船舶停靠辖区边防检查站执勤队办理临时登轮许可证。边防检查机关凭船方介绍信和船员家属有效身份证件为其办理登轮手续。第七章 国际船舶代理失当行为的后果第一节 代理人员报检差错的责任追究第三十二条国际航行船舶代理人员在从事边防检查报检工作时，有以下情形之一的，自处理之日起取消报检资格三个月：（一）未按规定申报加盖有船章的总申报单、船员名单、旅客名单、船员物品申报单等单据或者申报内容与事实不符，给边防检查机关工作带来严重影响的；（二）办理船舶正式检查手续时所申报的总申报单、船员名单、旅客名单、船员物品申报单等单据出现错误，经边防检查机关指出仍未能及时有效更正、影响船舶手续正常办理的； （

28、三）网上报检的总申报单与实际情况存在较大差异、船员名单、旅客名单与船员、旅客实际持有证件的姓名、性别、证件号码、出生年月等项目不相符合，未能在办理正式入境边防检查手续前进行校正，当年累计五次（含 ）以上的；（四）未按规定提交船员或旅客本人有效出入境证件及其他证明文件，给边防检查机关工作造成严重影响的；（五）未及时有效并如实反映船舶、船员实际情况，给边防检查机关管理工作造成被动，情节严重的； （六）未经边防检查机关许可擅自允许国际航行船舶抵离口岸、变更停靠泊位或者允许船员、旅客上下船舶的；（七）所代理船舶入出境（港）动态（包括时间、停靠泊位等）发生变化，未提前通知边防检查机关造成船舶失控的；（八

29、）所代理船舶载运有检疫传染病、疑似检疫传染病人员及偷渡人员等不准入境人员或禁止登陆人员，未向边防检查机关申报的；（九）对船舶内、外贸转换等情况未申报或申报不及时造成严重后果的；（十）对新船信息或新增航线信息未申报或申报不及时的；（十一）对船舶携有枪支弹药或载有违禁物品情况，未及时向边防检查机关申报的；（十二）代理人员未按有关规定或公司承诺履行担保、协助检查等义务，给边防检查机关管理工作带来不利影响的；（十三）错误宣传边防检查法律、法规及有关政策或以边防检查机关名义变相收取财物的；（十四）私自编造、涂改、转让报检证及持用他人报检证从事边防检查报检工作，造成严重后果的；（十五）当众污辱边防检查人员

30、的；（十六）未及时、准确向船方传达边防检查机关要求的；（十七）向边防检查机关提供虚假申报资料、证明材料的；（十八）具有其他影响和干扰边防检查机关正常管理活动情形的。三个月吊销期满后，代理人员经边防检查机关考试、审查合格后，可重新获得报检资格；未通过考试、审查的，永久性取消报检资格。第三十三条 代理人员有以下情形之一的，永久性取消报检资格：（一）拒不接受边防检查机关检查或者拒绝履行代理人员协助边防检查机关实施检查管理活动法定义务的； （二）谎报、瞒报船舶及其载运人员情况，造成严重后果的； （三）私自编造、涂改申报单证，造成严重后果的；（四）协助违法、违规人员登、离船或者从事其他违法犯罪活动的；

31、（五）以边防检查机关名义向船方、船员、旅客及其他登轮人员索要财物，或者故意向船方、船员、旅客及其他登轮人员发表诋毁边防检查机关形象言论的；（六）严重违反出入境边防检查法律、法规和边防检查机关有关规定的其他情形。第三十四条 代理人员有下列情形之一的，可以适当缩短吊销报检资格时限1个月：（一）能够及时、主动发现并纠正报检差错未造成严重后果，或者积极挽回影响、避免损失的；（二）严格按照相关规定和规章制度履行报检职能，采取了必要措施、但由于他人或其他不可抗拒的原因导致报检差错发生、但及时有效加以纠正、未造成严重后果的；（三）经边防检查机关认定准许缩短吊销报检资格时限的其他情形。第三十五条 代理人员未履

32、行法定职责或者具有法律、法规所禁止之行为、应当受到法律惩处的，依照有关法律、法规规定承担法律后果。第二节 船舶代理公司的信用等级管理第三十六条 船舶代理公司信用等级管理起始分值为100分,边防检查机关将根据代理公司及其工作人员的日常表现和年终审核结果，扣除相应分值。分值在90分以上（含90分）的，信用等级为A级；考评分在70分以上（含70分），90分以下的，信用等级评为B级；考评分在50分以上（含50分），70分以下的，信用等级评为C级；考评分在50分以下的，信用等级评为D级。不同信用等级的代理公司将享有不同的管理措施。第三十七条 代理人员有下列情形之一的，扣除其所属代理公司信用等级管理5个分

33、值。（一）所申报总申报单、船员物品申报单的格式不符合规定或者内容与事实不符的；（二）未按规定申报船员名单和旅客名单或者所申报项目内容与船员、旅客所持有效出入境证件不符的；（三）未按规定提交船员或旅客本人有效出入境证件及其他证明文件的；（四）未及时、有效、如实反映船舶、船员实际情况的；（五）具有其他影响和干扰边防检查机关正常管理活动情形的。第三十八条 国际航行船舶代理公司有下列情形之一的，扣除信用等级管理10个分值。（一）未按规定时间、格式等要求进行网上报检的；（二）网上报检准确率在95%以下的；（三）未能对所属代理人员进行业务培训或公司所属人员在参加边防检查机关组织的培训、考核过程中违反纪律或

34、者考试不及格比例超过10%的；（四）未对登轮人员进行严格审查即予开具申办登轮证介绍信的；（五）未按时限、格式及内容要求申报船舶动态、通报船舶在港期间情况的；（六）未按规定或者承诺履行担保义务，以及履行担保义务出现偏差的；（七）公司所属代理人员被取消代理资格三个月的；（八）边防检查机关认为应当给予相应扣分处理的其他情形。第三十九条 国际航行船舶代理公司有下列情形之一的，扣除信用等级管理30个分值。 （一）违反边防检查法律法规被行政处罚的；（二）公司所属代理人员被永久性取消代理资格的；（三）船舶代理公司无正当理由，未按规定组织参加边防检查机关业务会议、培训、考核以及资格审查的；（四）边防检查机关认

35、为应当被扣除相应分值的其他情形。第四十条代理公司及其人员对扣分结果有异议的，可以进行申辩，并提供免责证据。对有证据证明确非代理公司及其人员责任的，边防检查机关可以酌情减免扣除相应分值。第四十一条 年度内同时具备下列条件的船舶代理公司，经边防检查站审核并报经边防检查总站业务处批准，可视情予以增加10个信用等级管理分值。（一）代理人员主动向边防检查机关提供出入境船舶、船员、旅客或其他人员违法违规活动线索的；（二）为边防检查机关开展工作提供帮助，有效提高边防检查机关执勤执法效率和服务效果的；（三）通过适当方式为边防检查机关改进工作、提高效率建言献策，效果显著的。第四十二条 信用等级为A级的代理公司，

36、可向边防检查机关申请享受如下便利措施：（一）办理船舶、人员检查或申办各类许可证件的，同等情况下给予优先办理的便利；（二）代理人员申请边防检查报检证延期，全部或者部分免予考核；（三）长期登轮许可证换发或申办新证的，同等情况下优先办理，其他时间确需办理长期登轮许可证的，酌情办理；（四）对停靠锚地待检的入境船舶，急需加油、加水、维修等作业或有伤病人员急需下船时，经预检无误后，可由代理公司担保并由代理人员带回出入境证件及相关单据，到边防检查站执勤队办理相关边防检查手续；（五）对临时来港登轮的非备案人员，可凭单位介绍信及本人身份证明到边防检查站执勤队办理临时登轮许可手续，无需代理人员陪同；（六）优先享受

37、边防检查机关推出的其他便利措施。第四十三条 对C级以下信用等级的代理公司，边防检查机关将对其适用以下特别措施： （一）责令进行内部整改，并要求其有关负责领导到边防检查机关通报整改情况，出具保证书；（二）吊销其所有长期登轮许可证，重新进行考试、审核。 复审期间，代理人员如需登轮必须办理临时登轮许可证；（三）停止其为临时来港需登轮人员签发登轮介绍信的资格； （四）所代理船舶到港后，必须经边防检查人员登轮核对申报单证后，方可作业；（五）所代理船舶的船员必须经边防检查人员登轮核查、进行人证对照后，方可登陆或离船；（六）停止其为国际航行船舶或者船员提供信用担保的资格；（七）所代理的锚地待检入境、入港船舶

38、，非经边防检查人员登轮检查，不得上下人员，从事加油、加水、维修等作业活动。 第四十四条 对被评定为D级的船舶代理公司，适用如下附加措施：（一）除提前24小时进行网上申报外，还必须由代理人员将船员、旅客（没有的可不提供）出入境证件资料页复印件送达边防检查机关执勤队；（二）代理船舶进行边防检查申报业务必须两名以上工作人员同时到场；（三）吊销公司所有人员长期登轮许可证，代理人员如需登轮必须办理临时登轮许可证；（四）上报公安部出入境管理局，通报其他港口，对其所代理船舶采取严格检查、管理措施。第四十五条 被评定为C级的代理公司转年度信用等级起始分为80分；被评定为D级的代理公司转年度信用等级起始分为70分。第四十六条 国际船舶代理公司未履行法定义务或者具有法律、法规规定应当受到行政处罚