利益相关者理论,中国当前情况

1、关于谁是公司治理主题争议颇多股东价值最少是由美国通用电气公司总裁于1981年提出，到底你支持股东利益至上理论或是不支持？监事会和独立董事制度能否共同设置，中国的现状问题，为什么独立董事制度在中国被称为花瓶，你的看法是什么？独立董事简介监事会和独立董事制度能否共同设置，中国实际证明比较独立董事制度的优缺点和监事会制度的优缺点中国“独立董事”的现状问题独立董事制度（The Independent Director System）最早发端于美国。但美国与英国公司法均确立单层制的公司治理结构。也就是说，公司机关仅包括股东大会和董事会，无监事会之设。因此，独立董事在实际上行使了双层制中监事会的职能。而在

2、德国、荷兰等国公司法确定的双层制下，公司由董事会负责经营管理，但要接受监事会的监督，董事也由监事会任命。独立董事制度是指在董事会中设立独立董事、以形成权力制衡与监督的一种制度。独立董事是指不在公司担任除董事外的其他职务，并与其所受聘的上市公司及其主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观判断的关系的董事。独立董事对上市公司及全体股东负责。条件条件独立董事制度担任独立董事应当符合下列基本条件：(1)根据法律、行政法规及其他有关规定，具备担任上市公司董事的资格；(2)具有指导意见所要求的独立性；(3)具备上市公司运作的基本知识，熟悉相关法律、行政法规、规章及规则；(4)具有5年以上法律、经济或者其他履行

3、独立董事职责所必需的工作经验；(5)公司章程规定的其他条件。资格资格根据指导意见的规定，下列人员不得担任独立董事：中国证监会(1)在上市公司或者其附属企业任职的人员及其直系亲属、主要社会关系(直系亲属是指配偶、父母、子女等；主要社会关系是指兄弟姐妹、岳父母、儿媳女婿、兄弟姐妹的配偶、配偶的兄弟姐妹等)；(2)直接或间接持有上市公司已发行股份1%以上或者是上市公司前10名股东中的自然人股东及其直系亲属；(3)在直接或间接持有上市公司已发行股份5%以上的股东单位或者在上市公司前5名股东单位任职的人员及其直系亲属；(4)最近一年内曾经具有前三项所列举情形的人员；(5)为上市公司或者其附属企业提供财务

4、、法律、咨询等服务的人员；(6)公司章程规定的其他人员；(7)中国证监会认定的其他人员。独立董事每届任期与该上市公司其他董事任期相同，任期届满，连选可以连任，但是连任时间不得超过6年。独立董事连续3次未亲自出席董事会会议的，由董事会提请股东大会予以撤换。特权特权独立董事除行使公司董事的一般职权外，还被赋予以下特别职权：(1)重大关联交易(指上市公司拟与关联人达成的总额高于300万元或高于上市公司最近经审计净资产值的5%的关联交易)应由独立董事认可后，提交董事会讨论；独立董事作出判断前，可以聘请中介机构出具独立财务顾问报告，作为其判断的依据。(2)向董事会提议聘用或解聘会计师事务所；(3)向董事

5、会提请召开临时股东大会；(4)提议召开董事会；(5)独立聘请外部审计机构和咨询机构；(6)可以在股东大会召开前公开向股东征集投票权。其他权利其他权利独立董事除履行上述职责外，还应当对以下事项向董事会或股东大会发表独立意见：(1)提名、任免董事；(2)聘任或解聘高级管理人员；(3)公司董事、高级管理人员的薪酬；(4)上市公司的股东、实际控制人及其关联企业对上市公司现有或新发生的总额高于300万元或高于上市公司最近经审计净资产值的5%的借款或其他资金往来，以及公司是否采取有效措施回收欠款；(5)独立董事认为可能损害中小股东权益的事项；(6)公司章程规定的其他事项。独立董事应当就上述事项发表以下几类

6、意见之一同意；保留意见及其理由；反对意见及其理由；无法发表意见及其障碍。如有关事项属于需要披露的事项，上市公司应当将独立董事的意见予以公告，独立董事出现意见分歧无法达成一致时，董事会应将各独立董事的意见分别披露。独立董事制度在以美国为首的一些西方国家被证明是一种行之有效、并被广泛采用的制度。一般而言，独立董事制度有利于改进公司治理结构，提升公司质量；有利于加强公司的专业化运作，提高董事会决策的科学性；有利于强化董事会的制衡机制，保护中小投资者的权益；有利于增加上市公司信息披露的透明度，督促上市公司规范运作。作用 2001年8月21日正式颁布关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见（下称指导意见

7、），标志着独立董事制度正式走上我国法人治理结构的舞台，同时我国公司治理结构出现了两种不同的监督机制并存，即独立董事制度与监事会制度并存。12鉴于在监事会的强力推动下，独立董事制度与监事会制度已经并行有7、8个年头了，两者虽有冲突，但还未发现冲突发展到不可调和地步的案例出现。对于目前我国上市公司的监督机制的改革，应着眼于重塑公司治理结构，加强并完善监事会的监督职能，同时引进独立董事制度，即应加强监事会的职能，而不是弱化其职能，同时引进独立董事制度加以辅助。 1.独立董事制度的优缺点 独立董事制度的优点：第一，因其产生方式和渠道所特有的独立性外部性和专业性特点；第二，因其监控功能的发挥方式而具有天

8、然的事前监督内部监督以及与决策过程监督紧密结合的三大特点 独立董事制度的缺点：首先，独立董事的所谓独立性只是相对的并没有真正的独立；其次，独立董事作为非执行董事或外部董事有二大缺陷无法克服：（1）由于独立董事任职上的兼职性而非全职性使其在监督时间上不可能得到充分保障，（2）由于独立董事身份上的外部性使其对公司业务信息的知情权与内部人员处于不对等状态；8此外还有学者对独立董事可能帮忙掩饰问题甚至自身成为无人监督的真空地带表示担心。11 2.监事会制度的优缺点 监事会制度的优点：在监督职能的发挥上监事会的监督具备了独立董事制度所无法具有的经常性事后性外部性（相对于董事会）和专职性等四大特点。 监事

9、会制度的缺点：监事会的监督正是因为其不参与决策过程偏重于事后监督，加之缺少独立性，有与管理者共谋的道德风险的存在，以及其成员缺乏专业技术和经验不了解公司管理事务等，也使其具有难以克服的缺陷，从而不能有效地发发挥其监督作用。 独立董事制度与监事会制度由于其各自特点的不同，两者的优劣方面多有对应之处，正反映了长短互补的情形。二者在监控功能上本是有着不同特点的，恰好存在着互补性。撇开种种因素不论仅从这二种制度在监督功能方面所固有的这种互补性出发来看，我国在上市公司中已有监事会这一专司监督的机关的前提下，在保持二元体制公司机关构造原型的基础上又引入独立董事制度也未尝不是一种有益的改革尝试。 然而，“独

10、立董事”发展了10余年之久，今天回过头来看，独立董事正在丧失其独立性。独董制度自引入国内之后，就很少能见到在董事会上公开投反对票。独董一开始是作为监督公司行为，并优化公司治理引进的，但独董最后还是比较倾向于在某些问题上向董事会妥协。原因是，拿人手短，独董大多在上市公司拿有高薪或巨额津贴，拿了人家的钱，怎么好意思对公司横挑鼻子竖挑眼呢？这也是独董难以“独立”的关键所在。追溯历史，独立董事制度最早起源于美国，其制度设计目的在于防止控制股东及管理层的内部控制，防止损害公司整体利益。中国证监会于年颁布指导意见引入这一制度。“独立董事制度的目的是制约经理人，以便更好地保护股民，但引进中国后性质发生了改变

11、，皆因中国的上市公司一股独大，独立董事的作用应体现在制约大股东上，以此来保护中小股民。”刘纪鹏说。但事实上，独立董事都是由控股股东指定的，这就决定了其难以发挥制衡作用，很多独立董事往往迫于人情压力而屈服于控股股东。1.据了解，目前我国的上市公司中，95%以上的独立董事都没有发挥应有的责任和义务，而且几乎清一色的都是名人阵容，其中很多人并不是搞经济、金融研究或企业财务运作的，甚至对公司的主营业务都不甚了解。这些不“懂事”的董事大多也就成了任大股东随意摆设的花瓶。2.虽然独董由董事会选出，但他代表的是中小股东的利益，这样的定位就决定了独董的尴尬处境，而在“权力很小，责任很大”的背后，又没有完善的诉

12、讼条件和法律保障，让独董做好人做坏人都要付出很大代价，当“花瓶”和主动辞职都是无奈的选择，这也就不难解释为何独董们违心投赞成票了。3.独立董事由大股东根据其喜好选择委派，作为监督者的独立董事与该制度初衷严重背离，这或许是导致我国独立董事制度被称为“花瓶”的主要原因。4.独董大多在上市公司拿有高薪或巨额津贴，1.应该建立问责考评机制，奖惩分明，同时对独立董事进行分类评级，考虑引入股权激励制度，规范独立董事的激励机制，以便使其更好地发挥上市公司守护人的作用。2。监管机构的邀请和推荐很重要，这样才能使独立董事敢投反对票。”3.应该从制度上找原因、打破常规、全方位营造职业化独立董事，应建立类似职业经理人的专职