区域主导产业选择模型优化调整研究报告

1、-朱露明 卢正惠区域主导产业选择模型优化调整研究  财经大学城市管理与资源环境学院，650221摘  要：本文首先简要介绍了主导产业涵及选择与培育的意义，同时分析并指出当前主导产业选择模型中存在的缺陷及缺乏。然后提出四阶段构造,完善了主导产业选择与培育模型。关键词：区域主导产业  选择模型  优化调整中图：F120.4              文献标识码：A     

2、;               文章10092781202108026502一、主导产业的涵主导产业的概念是由美国经济学家罗斯托在其重要著作"经济成长阶段"一书中提出的。在书中他应用构造分析和心理分析的方法，考察了经济成长的历史演变过程。他把经济成长分为六个阶段:传统社会阶段、为起飞创造前提阶段、起飞阶段、向成熟推进阶段、高额群众消费阶段和追求生活质量阶段。罗斯托在分析经济成长的各个阶段时把经济各部门分成三类:(1)主导增长部门；(2)

3、辅助增长部门；(3)派生增长部门。主导增长部门是指这样一些产业部门，"在这些部门中，革新创造的可能或利用新的或有利可图的或至今尚未开发的资源的可能，将造成很高的增长率并带动这一经济中其它方面的扩大力量。这些部门按罗斯托的定义就是主导产业部门。显然，他在这里强调的是主导产业部门对经济的带动作用及革新的力量。罗斯托认为主导产业对经济增长主要产生三种效应：一是回忆效应，即主导产业处于高速增长阶段时，依据其技术特点，会对各种要素产生新的投入要求，从而刺激这些投入品的开展。二是旁侧效应，即主导产业部门的兴起会引起它周围的一系列变化，甚至改变它所在的整个地区。三是前瞻效应，即主导产业的活动创造了

4、能够引起新的工业活动的产出，为更大围的经济活动提供了可能性，有时候还能为下一个重要的主导产业建立起台阶。在此，我们以罗斯托的主导部门理论为出发点，把国家层面上的主导部门原理应用到国家围的区域经济层次，同时结合西方区域经济中的区域分工理论，本文认为区域主导产业是主导专业化部门，是具有鲜明空间特征以及"主导部门产业属性的产业部门。我们可以这样定义：区域主导产业是在地区经济开展的*个阶段，具有广阔的市场前景和较强的技术进步能力，代表着产业构造演变的方向或趋势，并且能够带动和促进整个区域经济开展的区域专业化产业或产业群。二、区域主导产业选择与培育的意义区域主导产业开展对区域经济的开展所产生的

5、重要影响，不仅在于它自身的开展所引起的产值、收入和就业的增加，而且能够通过产业关联效应带动其他相关部门的开展。因此,正确合理地选择和培育区域主导产业主要具有以下重要意义:1、正确选择了区域主导产业，就找到了区域经济开展的主动力，为区域经济能够得到快速开展奠定了根底。区域主导产业有极强的关联性，其快速增长必然带动其他众多产业的开展，从而带动整个区域经济的快速开展。区域主导产业决定着区域产业构造的开展方向、经济开展速度与规模以及在全国乃至国际地域分工体系中的地位。2、主导产业选择强调综合比拟优势，正确选择了区域主导产业，就等于找到了区域的综合比拟优势。一个区域的主导产业具有综合比拟优势，不仅其产值

6、所占比重较大，从事该产业的劳动者数量和质量也有较大优势，而且区域具有相对的资源禀赋优势。通过发挥这些优势，开展广泛的区际间分工协作，取长补短，可以更好实现资源的有效配置，从而有利于资源的合理利用。3、正确选择区域主导产业，能促进区域产业构造优化和经济增长质量的提高。主导产业一方面市场前景比拟广阔，另一方面技术进步快，广阔的市场前景是实现大批量生产的先决条件，较快的技术进步率能够带来生产率的快速上升，这两方面能保证产业快速开展，从而能促进区域经济快速稳定地增长，对整个区域经济开展具有直接推动作用。因此，随着主导产业的开展以及它对其他产业影响作用的扩散，必将引起整个经济的技术进步。区域的经济开展经

7、历说明，一个区域的经济开展一开场往往主要是靠*一个或*几个优势产业部门而起家，以后逐步围绕这些主导产业开展起一系列与它有着纵向和横向联系的产业。开展区域经济，除了解决根底设施缺乏及消除"瓶颈制约之外，主导产业的选择和培育应为重中之重。主导产业是区域经济开展的核心，是带动区域经济构造的调整和推动区域经济开展的主要产业。可见，选择和培育区域主导产业具有重要的意义。三、目前区域主导产业选择模型中存在的缺陷(一)对于主导产业选择理论认识的偏差。国关于主导产业研究文章大多将主导产业理论简单归结为主导产业的选择基准理论。大局部学者都忽略了主导产业产生开展的机制与条件，而把主导产业理论重心放在主导

8、产业的选择基准上。这使得在指导区域经济开展的实践方面，往往通过数据量化分析得出的结论与实际不符，未取得令人满意的结果。(二)模型中对于区域分析角度的偏差。一些研究虽然立足于区域，分析了主导产业的选择和形成，但并未真正表达区域的二重性，致使区域主导产业单一化、形式化。事实上，区域既是一种产业的生产区位，又是一个具体的整体利益的主体，区域的二重性决定了区域主导产业是在两种相关利益机制支配下形成的，因而区域主导产业应是多层次的体系。(三)模型中前提假设的误区。目前关于区域主导产业选择实证研究都沿用了一个根本假设,即主导产业的选择产生于当地已有的产业根底。这必然带来两个问题:一是容易忽略新兴行业跨越式

9、开展的时机,区域经济开展的思路局限于一种模式里面;二是当区域已有产业普遍不具有相对优势,或者层次较低时,选择出来的主导产业未必能真正快速成长,到达带动整个区域经济增长和产业构造升级的效果,这一点在经济落后区域表现得尤其明显。四、完善区域主导产业选择与培育模型针对主导产业选择的实证研究中存在的缺陷以及局限性，本文构建并完善了区域主导产业选择与培育的理论模型,系统地分析了区域主导产业选择与培育过程中的四个阶段:区域分析阶段、定量选择阶段、政府培育阶段、评价与调控阶段。如下列图：区域分析  评价调控 政府培育定量选择  图1 区域主导产业选择培育系统

10、构造 一区域分析阶段区域分析阶段的目的是为选择可能成为主导产业的候选产业。任何一个区域在进展主导产业选择时,都需要对区域自身及区域外部环境进展全面系统的分析。根据系统分析的一般方法,对主导产业的分析可采用局部析和外局部析两种方法：1区域局部析。区域主导产业的功能是带动区域经济增长,促进区域产业构造升级,同时区域主导产业的成长受到要素条件和区位因素等客观条件的影响。因此在选择区域主导产业前，首先要对区域自身有全面客观的把握。其中包括:经济开展阶段、产业构造现状及问题、生产要素资源禀赋、区位条件等。2区域外局部析。区域主导产业的开展是更高层面经济系统开展过程中的一个局部,选择区域主导产业

11、除了分析区域自身情况外,还应客观地分析区域外部环境。一般需要分析以下容:经济技术开展趋势、产业转移趋势、国家宏观产业政策与布局、产业区际分工与联系、外部市场需求构造及其变化。二定量选择阶段对区域自身和外部环境进展了客观全面的分析之后,就进入区域主导产业的选择阶段。定量选择阶段包括：选择基准与指标确实立；待选产业确定；数据收集；评价方法AHP；DEA；灰色关联法等确实立；指标量化分析；综合得分；综合评价等。此阶段以定量分析为主，本文不做详细介绍。三政府培育阶段主导产业选定后，接下来要做的就是主导产业的培育。主导产业的培育是政府工作的重点,根据主导产业的开展规划,整合政府的各项工作,将区域有限资源

12、转移到主导产业培育上来,从产业集聚环境的培育和协助开发外部市场两方面进展努力，培育主导产业应从六个方面入手。1.制定主导产业政策。地方政府是区域主导产业政策的制定者，在符合国家经济开展战略和产业政策总体框架的条件下，制定区域主导产业政策，对区域产业构造变化进展有目的的调控，对本区域产业在全国经济战略中的地位、作用进展详细的规划，协调区域产业的配置，提高资源使用效率，并从中选择出带动本区域其它产业开展的主导产业。区域主导产业确立后,政府应制定主导产业开展规划和相应的支持性政策,利用制度与政策措施对市场主体施加影响,实施产业导向,把区外要素优先引导到选定产业上,形成产业聚集和协同效应。比方税收政策

13、、土地政策、产业保护政策、刺激创新和创业的"收益与风险相匹配的人才鼓励机制等等。2.改善产业开展环境。根据主导产业的开展需要改善区域产业环境,实现区域有限资源的最有效配置。改善投资环境和经营环境,要有明确的、切合实际的区域主导产业开展规划,区域有限的公共资源主要集中投入主导产业开展所需要的根底设施、人力培训、投资补贴中去。政府还需做好招商引资工作,并与主导产业培育结合起来，将区域主导产业开展规划与招商引资相结合,在确定了区域主导产业后,根据主导产业开展所需,精心设计招商工程,提供优惠条件,充分利用各种利益杠杆引导外来企业投向这些产业。3.提供创新效劳,营造区域创新环境。区域政府应该努

14、力提高区域创新能力,长期投资于教育和培训,投资于企业间合作的网络建立,创造有利于企业创新的环境。具体表现为以下两种方式:一是表达在物质根底的建立上,如投资建立良好的区域通讯网络、技术研讨聚会场所等技术根底设施,创造利于技术创新的硬件设施。另一种是数据信息效劳。表达在组织技术交流会、交易会等各类活动,促进技术人员间的交流,加速知识的通畅和交流;培养和引入多方面的技术人才,建立技术标准和技术创新奖励机制等。四评价与调整阶段所选择的主导产业最终能否真正成长为区域主导产业,起到带动区域经济增长，需要进展跟踪评价。事实上,产业规划落空的情况非常普遍,这就要求根据产业开展状况适时地进展主导产业调整,确保区域经济持续安康开展。该阶段包括开展水平评价与主导产业调整更替。1.开展水平评价。及时跟踪评价主导产业的成长状况,从主导产业的开展规模、开展水平等方面综合进展评价,建立系统的评价指标体系,采取适当的评价方法。同时考察主导企业和主导产品的竞争力情况和市场占有率水平,全面把握主导产业的开展情况。2.主导产业调整和更替。根据主导产业开展情况进展资源的倾斜配置,将资源转移到开展状况良好的产业和产品中来,集中力量进展开展,同时考察其他产业的开展状况,调整主