5.4威海市病死畜禽无害化处理工作实施细则(讨论稿) 解读

1、威海市病死畜禽无害化处理工作实施细那么 讨论稿为加强病死畜禽无害化处理工作的管理，促进畜牧业持续健康开展，保护农村生态环境，保障居民食品消费和公共卫生平安，根据?中华人民共和国动物防疫法?、?山东省动物防疫条例?、?威海市病死畜禽无害化处理工作实施方案?等有关规定，制订本工作细那么。第一章 总那么第一条 威海市病死畜禽实行“统一收集，集中处理的工作模式。市畜牧兽医局负责全市病死畜禽无害化处理工作的组织、协调和监督管理；县级畜牧兽医主管部门负责辖区内病死畜禽无害化处理工作的组织、协调和监督管理，各区市(政府、管委)要加强对病死畜禽无害化处理工作的组织领导，确保工作推进有方案，根底设施有形象，运行

2、管理有制度，人员经费有保障，无害化处理有成效。第二条 病死畜禽收集面向全市各类行业、各执法环节产生的病死畜禽及其产品，至少包括畜禽养殖场、定点屠宰场、农村畜禽养殖户、动物隔离场所、动物及动物产品交易场所、动物诊疗环节等产生的病死畜禽和被抛弃的病死畜禽。第三条 各区市含国家级开发区，下同要建立以“镇布点，重点村、企业收集暂存，无害化处理厂转运处理的病死畜禽无害化收集处理体系。镇政府街道办事处要做好辖区内病死畜禽收集暂存点的规划布局、建设和管理工作。第二章 病死畜禽无害化处理厂职责第四条 病死畜禽无害化处理厂以下简称处理厂落实收集运输专用车辆及工作人员，负责从辖区内的收集暂存点将病死畜禽收集、运输

3、至处理厂，实施无害化处理。第五条 处理厂实行到点收集暂存点收集，具体时间由处理厂与收集暂存点所在地镇政府街道办事处商定，原那么上每周收集一次。特殊情况例外。第六条 处理厂在收集暂存点收集装运时，应当根据?病死畜禽移交单?见附件4记录的内容，详细核对病死畜禽的种类、规格、数量重量；核对无误后，在?病死畜禽移交单?上签字确认。第七条 病死畜禽运送至处理厂后，运输人员将?病死畜禽移交单?第二联交处理厂管理人员核对并保存；核对无误后即时无害化处理或将病死畜禽存放于处理厂冷库分批处理。?病死畜禽移交单?第二联是处理厂与政府财政结算无害化处理费用的主要依据，应当及时登记、分类汇总并存档保存。第八条 处理厂

4、应当建立病死畜禽无害化处理运行管理制度和工作程序，建立健全工作档案。记录档案保存时间不得少于2年。第三章 镇政府职责 第九条 镇政府街道办事处要做好负责辖区内病死畜禽收集暂存点的规划布局、建设和管理工作；督导规模养殖场、重点村的病死畜禽收集暂存点冷冻设施设备的建设、维护与日常管理；落实重点村的病死畜禽收集暂存点收集运输车辆箱式密闭货车和收集管理人员；负责将农村畜禽养殖户和被抛弃的辖区内的病死畜禽用专用包装袋包装好后收集至收集暂存点冷库。收集暂存点的选址与建设应当符合有关动物防疫条件具体建设标准见附件1。 第十条 重点村病死畜禽收集暂存点的收集管理人员接 到畜主或其他人员报告后，应在24小时内到

5、场到户到点收集。收集管理人员在收集、运输、贮存过程中应严格做好个人防护和场所消毒，防止人畜共患病的传染，并注意交通平安。第十一条 重点村收集暂存点收集管理人员在收集病死畜禽时，按要求认真填写?病死畜禽接收单?见附件3；经对品种、规格、数量重量核对无误后，交由畜禽主或货主和兽医监管人员签字确认。病死畜禽有耳标等可确认信息的，应在?病死畜禽接收单?备注栏中注明。第十二条 重点村收集暂存点收集管理人员出具?病死畜禽接收单?后，应于当天在?XX镇街道办事处XX收集暂存点病死畜禽收集记录薄?见附件2中做好相关记录。第十三条 重点村收集暂存点收集管理人员应当按照镇政府街道办事处和畜牧兽医主管部门的规定和要

6、求，认真做好冷库暂存点及其周围的消毒、环境卫生、设施设备维护等日常管理工作，确保收集工作正常运行，确保病死畜禽不外流、病源不外传、污水不外泄。第十四条 重点村收集暂存点收集管理人员应当依照所在地镇政府街道办事处的有关规定，做到按时上下班，不迟到不早退，及时到场到点收集；自觉遵守法律法规和相关管理制度。第十五条 每月5日前收集管理人员应明确责任主体人员对上个月度病死畜禽收集和移交情况进行统计，填写?XX镇街道办事处XX收集暂存点病死畜禽收集、移交情况月度统计表?一式二份见附件5；一份附?病死畜禽接收单?、?病死畜禽移交单?第一联，另一份附?病死畜禽接收单?、?病死畜禽移交单?第三联，一同报送所在

7、地镇政府街道办事处。镇政府街道办事处应当落实专人对统计情况进行复核。第十六条 镇政府街道办事处应当按照要求对病死畜禽收集和移交情况进行汇总见附件6，并报送县级畜牧兽医主管部门。汇总报表应当加盖镇政府印章，并附具?病死畜禽接收单?第三联、?病死畜禽移交单?第三联。第四章 畜禽规模养殖场等职责第十七条 畜禽规模养殖场(存栏生猪200头以上、牛50头以上、羊200只以上、家禽3000只以上、兔300只以上及貂、狐狸、貉子2500只以上)、畜禽屠宰场点、动物隔离场等必须在镇政府街道办事处的督导下建立满足需要符合标准要求的收集暂存点冷库或冰柜。收集管理人员为畜禽规模养殖场、畜禽屠宰场、动物隔离场等场所负

8、责人或技术人员。畜禽主或货主应当依法履行义务，不得屠宰、加工、销售或者挪用建议表述标准病死畜禽。遇发生畜禽死亡时，未投保参加养殖保险的规模养殖场要及时向当地畜牧兽医部门报告，并做好收集和消毒工作；已投保的规模养殖场要及时报告当地畜牧兽医部门和保险公司，并做好收集和消毒工作。同时，填写?病死畜禽接收单?见附件3，当地畜牧兽医部门兽医监管人员要认真履行职责，防止疫病扩散，并签字确认。病死畜禽有耳标等可确认信息的，应在?病死畜禽接收单?备注栏中注明。并应于当天在?XX镇街道办事处XX收集暂存点病死畜禽收集记录薄?见附件2中做好相关记录。?病死畜禽接收单?是畜禽主或货主履行病死畜禽无害化处理义务的凭证

9、，是获取病死畜禽政策性保险补助的依据之一，应当妥善保存。第十八条 畜禽规模养殖场、畜禽屠宰场、动物隔离场等应当按照镇政府街道办事处和畜牧兽医主管部门的规定和要求，认真做好收集暂存点及其周围的消毒、环境卫生、设施设备维护等日常管理工作，确保收集工作正常运行，确保病死畜禽不外流、病源不外传、污水不外泄。每月5日前畜禽规模养殖场等收集管理人员对上个月度病死畜禽收集和移交情况进行统计，填写?XX镇街道办事处XX收集暂存点病死畜禽收集、移交情况月度统计表?一式二份见附件5；一份附?病死畜禽接收单?、?病死畜禽移交单?第一联，另一份附?病死畜禽接收单?、?病死畜禽移交单?第三联，一同报送所在地镇政府街道办

10、事处。镇政府街道办事处应当落实专人对统计情况进行复核。第五章 畜禽养殖户职责第十九条 畜禽养殖户应当依法履行义务，不得屠宰、加工、销售或者挪用同上病死畜禽。遇发生畜禽死亡时，未投保的养殖户要及时向当属地畜牧兽医部门和收集暂存点收集管理人员报告，并配合、协助收集管理人员做好收集装运和消毒工作；已投保的养殖户还要及时报告当地畜牧兽医部门和保险公司，并配合、协助收集暂存点收集管理人员做好收集装运和消毒工作。第二十条 畜禽养殖户应当对收集暂存点收集管理人员填写的?病死畜禽接收单?见附件3进行逐项核对；核对无误后签字确认，并向收集管理人员索取?病死畜禽接收单?第二联。?病死畜禽接收单?是畜禽主或货主履行

11、病死畜禽无害化处理义务的凭证，是获取病死畜禽政策性保险补助的依据之一，应当妥善保存。第六章 其他相关部门职责第二十一条市级财政部门负责将病死畜禽无害化处理厂建设、运行所需补助费用列入本级财政年度预算。 区市财政部门对负责将本区域病死畜禽无害化处理收集体系建设、运行所需费用列入本级财政年度预算和取得?动物防疫条件合格证?的无害化处理厂，给予一定数额的资金补助。第二十二条 开展改革部门要充分利用上级的有关政策，支持病死畜禽无害化处理根底设施建设。第二十三条 农机部门要将病死畜禽无害化处理设施设备纳入农机购置补贴范围。第二十四条 畜牧兽医部门要加强畜禽养殖和屠宰环节监管；县级畜牧兽医主管部门应当按照

12、要求对各镇政府街道办事处病死畜禽收集和移交汇总报表或统计表进行审核、汇总，并定期报送市级畜牧兽医主管部门。第二十五条 食品药品监管部门要负责将流通环节查处的病害畜禽和产品移送收集点或无害化处理厂做好食用畜禽及其产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的监管。第二十六条 环保部门要加快无害化处理厂的环评审批工作。对已建成的无害化处理厂进行监督管理，防止二次污染。第二十七条 国土资源部门要按照土地管理法律法规的规定，优先保障病死畜禽无害化处理设施建设用地。第二十八条 金融机构要拓宽金融支持领域，加大对无害化处理企业的贷款扶持力度。第二十九条 保险公司接到养殖业主报告后，应及时通知所在地病死畜禽收集暂

13、存点收集病死畜禽，并向当地属地畜牧兽医部门通报勘验、理赔情况；要将无害化处理作为保险理赔的前提条件，不能确认无害化处理的，保险机构不予赔偿。第三十条 收集暂存点、处理厂发生病死畜禽外流的，依法追究相关人员的责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。第七章 附那么第三十一条 处理厂、病死畜禽收集暂存点应当对外公布联系 。处理厂、处理厂运输人员、镇政府街道办事处收集管理人员应当保持24小时信息联络畅通。第三十二条 县级畜牧兽医主管部门统一印制、发放?XX镇街道办事处病死畜禽收集记录薄?，?记录簿?属病死畜禽收集管理工作档案之一，由收集暂存点管理人员填写、保存，；县级畜牧兽医主管部门统一印制、

14、发放并管理。保存时间不少于2年。第三十三条 ?病死畜禽接收单?、?病死畜禽移交单?由县级畜牧兽医主管部门统一印制，一式三联。加盖县级畜牧兽医主管部门印章后，发放至镇政府街道办事处收集暂存点，实行专人管理。第三十四条 ?病死畜禽移交单?用于是收集暂存点向处理厂移交病死畜禽时填写，经处理厂运输人员和收集暂存点管理人员双方签字确认后生效；其中第一联由收集地镇政府街道办事处存档，第二联交处理厂运输人员随车货同行，第三联由收集地镇政府街道办事处汇总后报所在地县级畜牧兽医主管部门存档。?病死畜禽接收单?用于镇政府街道办事处收集管理人员接收病死畜禽时填写，经养殖场或屠宰场、农村养殖户等畜禽货主和兽医监管人员

15、签字确认后生效；其中第一联由收集地镇政府街道办事处存档，第二联交养殖场、屠宰场、农村养殖户等畜禽货主保存，第三联由收集地镇政府街道办事处汇总后报所在地县级畜牧兽医主管部门存档。第三十五条 各区市政府、管委要根据病死畜禽的种类、大小等，定制符合要求的病死畜禽密封包装袋。所需费用由县级财政负担。所需费用第三十六条 各病死畜禽收集暂存点必须配备监控设施，镇政府街道、畜牧兽医主管部门对收集暂存点运行情况进行实时监控。第三十七条 任何组织和个人对病死畜禽，用于屠宰、加工、销售或挪作它用任何组织和个人，将依法不按照?中华人民共和国动物防疫法?及有关法规、规定处置病死畜禽的，行政监管部门将依法予以相关条款进

16、行行政处分，对涉嫌构成犯罪的，依法追究刑事责任；任何组织和个人在发现屠宰、加工、销售或者挪用依法应当作无害化销毁处理的病死畜禽等违法行为时，应当立即向所在地动物卫生监督机构报告，或向公安机关举报。对将病死畜禽用于屠宰、加工、销售或挪作它用的规模养殖场、养殖户等，取消其享受国家相关补贴政策的资格。本实施细那么自发布之日起施行，由威海市畜牧兽医局负责解释。 2.?XX镇街道办事处XX收集暂存点病死畜禽收集记录薄?样式 3.?病死畜禽接收单?一式三联，样式 4.?病死畜禽移交单?一式三联，样式 5.?XX镇街道办事处XX收集暂存点病死畜禽收集、移交情况月度统计表?样式 6.?XX镇街道办事处XX月份

17、病死畜禽收集、移交情况月度统计表?样式附件1病死畜禽收集暂存点建设参考标准及投资概算序号设备名称配置及参数数量单价万元总价万元1暂存用房砖混结构30m232冷库或可调式冰柜有效容积10m3以上1个663监控设施1套4机动消毒设备10L4台合计10附件2 镇街道办事处 收集暂存点病死畜禽收集记录薄收集日期畜禽种类数量重量畜货主接收单号码接收人备注登记人： 备注：1、数量单位头、只、匹、羽、重量单位公斤。 2、台账明细表样式，装订成册。附件3病死畜禽接收单.0000001畜(货)主: 所在地: 市(区) 镇 村畜禽种类数量头、只、匹、羽重量公斤备注第一联存根联收集暂存点管理员签名： 畜货主签名：

18、： 兽医监管人员签名：县级畜牧兽医主管部门盖章： 接收日期： 年 月 日 备注：此证一式三二联，第一联交所在地镇人民政府街道办事处存档，第二联交畜货主保存，第三联交所在地县级畜牧兽医主管部门结报。 附件4病死畜禽移交单.0000001移送单位: 市(区) 镇 收集点畜禽种类数量头、只、匹、羽重量公斤备注第一联存根联收集暂存点管理员签名： 处理厂运输员签名： 复核： 县级畜镇政府街道办事处盖章：牧兽医主管部门盖章： 接收日期： 年 月 日 备注：此证一式三二联，第一联交所在地镇政府街道办事处存档，第二联交处理厂运输人员随货同行，第三联交所在地县级畜牧兽医主管部门结报。 附件5 镇街道办事处 收集暂存点