HSE体系与风险管理简介(西气东输培训用)

1、中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大 发展战略发展战略 协同互动协同互动 合作联盟合作联盟 技术领先技术领先 文化管理文化管理第一部分第一部分 HSE管理体系的理论与实践管理体系的理论与实践 一、一、HSEHSE管理体系的基本原理管理体系的基本原理 管理是指管理者根据目标要求对职责范围内的事务进行的控制和管理是指管理者根据目标要求对职责范围内的事务进行的控制和处理，即管理者通过对管理对象的调查研究，形成决策和计划，处理，即管理者通过对管理对象的调查研究，形成决策和计划，确

2、定要达到的目标，然后将可支配的资源（人力、物力、财力、确定要达到的目标，然后将可支配的资源（人力、物力、财力、设备、技术和时间等）以一定的方式组成一个有机的系统，对管设备、技术和时间等）以一定的方式组成一个有机的系统，对管理对象进行有效的控制。理对象进行有效的控制。第一部分第一部分 HSEHSE管理体系的理论与实践管理体系的理论与实践中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大PDCADCAPCAPDDCAP中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名

3、中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大企业企业3企业企业2企业企业1 1计划计划改进改进检检 查查集团公司集团公司过程过程检查检查任务任务计划计划改进检查检查改进改进计划计划实施实施检查检查检查检查 中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大第一部分第一部分 HSEHSE管理体系的理论与实践管理体系的理论与实践 中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科

4、学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大第一部分第一部分 HSEHSE管理体系的理论与实践管理体系的理论与实践 二、集团公司二、集团公司HSEHSE管理体系发展情况管理体系发展情况 中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大第一部分第一部分 HSEHSE管理体系的理论与实践管理体系的理论与实践 集团公司集团公司HSE管理体系的形成和发展管理体系的形成和发展经历了以下起步、发展、完善三个阶段。经历了以下起步、发展、完善三个阶段。 202X年年-202X年，根据国际年，根据国际“

5、反承包反承包”的的实践和出国参与市场竞争的要求，等同采实践和出国参与市场竞争的要求，等同采用和制订颁布了用和制订颁布了石油天然气工业健康、石油天然气工业健康、安全与环境管理体系安全与环境管理体系SY/T6276-202X；做出了做出了“先国外、后国内，先试点、后推先国外、后国内，先试点、后推广，逐步建立和实施广，逐步建立和实施HSE管理体系管理体系”的战的战略部署，并开展略部署，并开展HSE管理体系建立试点。管理体系建立试点。 中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大第一部分

6、第一部分 HSEHSE管理体系的理论与实践管理体系的理论与实践 202X年在典型示范的基础上，发布了指导各企业应遵年在典型示范的基础上，发布了指导各企业应遵循的循的HSE管理文件体系建立指南管理文件体系建立指南，在全集团公司开，在全集团公司开展大范围标准的宣贯工作。展大范围标准的宣贯工作。 同年底集团公司成立了同年底集团公司成立了HSE指导委员会，发布了指导委员会，发布了中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司HSE管理体系管理手管理体系管理手册册。 中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和

7、谐 理想远大理想远大第一部分第一部分 HSEHSE管理体系的理论与实践管理体系的理论与实践 202X年，以基层组织为着力点、年，以基层组织为着力点、HSE风险动态管理为内容、落实岗位员工责任风险动态管理为内容、落实岗位员工责任为控制目标的为控制目标的HSE“两书一表两书一表” 被确定为被确定为基层基层HSE风险管理的基本模式。风险管理的基本模式。 中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大第一部分第一部分 HSEHSE管理体系的理论与实践管理体系的理论与实践 202X年，为了进

8、一步促进各级组织年，为了进一步促进各级组织HSE管理管理体系的有效落实，确保体系的有效落实，确保HSE体系运行中的持体系运行中的持续改进，研究制订了评价续改进，研究制订了评价HSE管理水平的管理水平的HSE创优升级计划创优升级计划。中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大第一部分第一部分 HSEHSE管理体系的理论与实践管理体系的理论与实践 202X 202X年开始年开始, ,为进一步推动为进一步推动HSEHSE管理体系与国际接轨，体现管理体系与国际接轨，体现企业管理一体化的

9、思想，集团公司将几个体系的要素充分兼企业管理一体化的思想，集团公司将几个体系的要素充分兼容，在原容，在原SY/T6276SY/T6276的的HSEHSE标准的基础上，制订出标准的基础上，制订出健康、安健康、安全与环境管理体系全与环境管理体系 第第1 1部分部分 规范规范(Q/CNPC 104.1(Q/CNPC 104.1202X)202X)，全面实现集团公司全面实现集团公司HSEHSE体系管理水平的进一步提升。体系管理水平的进一步提升。中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大

10、第一部分第一部分 HSEHSE管理体系的理论与实践管理体系的理论与实践 第一阶段：第一阶段： 到到202X年，全面推进年，全面推进HSE体系管理，初体系管理，初步建立与国外大石油公司接轨的运行机制，步建立与国外大石油公司接轨的运行机制，基本形成安全环境健康体系化管理模式，基本形成安全环境健康体系化管理模式，实现污染物稳定达标排放，推动实现污染物稳定达标排放，推动HSE管理管理走上良性发展道路，使走上良性发展道路，使HSE业绩指标达到业绩指标达到国内先进水平。国内先进水平。中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨

11、 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大第一部分第一部分 HSEHSE管理体系的理论与实践管理体系的理论与实践 第二阶段：第二阶段： 到到20XX年前后，规范实施年前后，规范实施HSE体系管理，体系管理，全面推行清洁生产，总体建立安全环境健全面推行清洁生产，总体建立安全环境健康管理的长效运行机制，基本形成卓越化康管理的长效运行机制，基本形成卓越化管理模式，为实现管理模式，为实现HSE管理国际化打牢基管理国际化打牢基础。础。HSE业绩指标接近或达到标杆石油公业绩指标接近或达到标杆石油公司平均水平。司平均水平。 中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念

12、诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大第一部分第一部分 HSEHSE管理体系的理论与实践管理体系的理论与实践 第三阶段：第三阶段： 到到20XX年前后，全面有效运行年前后，全面有效运行HSE体系体系管理，发展循环经济，牢固建立安全环境管理，发展循环经济，牢固建立安全环境健康管理的长效运行机制，基本形成健康管理的长效运行机制，基本形成HSE国际化管理模式，国际化管理模式，HSE业绩指标达到或接业绩指标达到或接近国际大石油公司最好水平，创造能源与近国际大石油公司最好水平，创造能源与环境和谐的文化在国际石油界具有广泛的环境和谐的文化在国际石油界具有广泛的影响。影响。中

13、心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大第二部分第二部分HSEHSE管理体系要求与内容管理体系要求与内容中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大目目 次次中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大1 1 范范 围围 中心愿景中心愿景 西南最大西

14、南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大图图1 1 健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系模模 式式管理评审管理评审检查和纠正措施检查和纠正措施领导和承诺领导和承诺健康、安全与环境方针健康、安全与环境方针策策 划划组织结构、资源和文件组织结构、资源和文件实施和运行实施和运行持续改进持续改进中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大5 中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强

15、行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大Q/CNPC104.1 标准标准SY/T6276 SY/T6276 标准标准5 5健康安全环境管理体系要健康安全环境管理体系要5 指南指南5.1 5.1 领导和承诺领导和承诺5.1 5.1 领导和承诺领导和承诺5.2 5.2 健康安全环境方针健康安全环境方针5.25.2方针和战略目标指南方针和战略目标指南 5.3.1 5.3.1 对危害因素辨识、风险评价对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划和风险控制的策划 5.4.15.4.1危害和影响的确定危害和影响的确定 5.4.25.4

16、.2建立判别准则建立判别准则 5.4.35.4.3评价评价5.4.45.4.4建立说明危害和影响文件建立说明危害和影响文件 5.4.55.4.5具体目标和表现准则具体目标和表现准则5.4.65.4.6风险削减措风险削减措施施5.3.2 5.3.2 法律、法规及其他要求法律、法规及其他要求 5.3.3 目标和指标目标和指标5.25.2方针和战略目标指南方针和战略目标指南 5.3.4 5.3.4 健康、安全与环境管理方案健康、安全与环境管理方案 5.5.1 5.5.1 总则总则 Q/CNPC104.1 与与SY/T6276 标准要素对照标准要素对照Q/CNPC104.1 标准标准SY/T6276

17、SY/T6276 标准标准5.4.1 5.4.1 组织结构和职责组织结构和职责5.3.1 5.3.1 组织结构和职责组织结构和职责 5.4.2 5.4.2 管理者代表管理者代表5.3.2 5.3.2 管理代表管理代表 5.4.3 5.4.3 资源资源 5.3.3 5.3.3 资源资源 5.4.4 5.4.4 培训、意识和能力培训、意识和能力 5.3.4 5.3.4 能力能力 5.4.5 5.4.5 协商和沟通协商和沟通5.3.6 5.3.6 信息交流信息交流 5.4.6 5.4.6 文件文件 5.3.7.1 5.3.7.1 健康、安全与环境健康、安全与环境管理体系文件管理体系文件 5.4.7

18、5.4.7 文件和资料控制文件和资料控制 5.3.7.2 5.3.7.2 文件控制文件控制 5.5.1 5.5.1 设施完整性设施完整性 5.5.2 5.5.2 设施的完整性设施的完整性 5.5.2 5.5.2 承包方和（或）供应方承包方和（或）供应方 5.3.5 5.3.5 承包方承包方 5.5.3 5.5.3 顾客和产品顾客和产品 Q/CNPC104.1 标准标准SY/T6276 SY/T6276 标准标准5.5.4 5.5.4 社区和公共关系社区和公共关系 5.5.5 5.5.5 运行控制运行控制 5.5.3 程序和工作指南程序和工作指南5.6.1 5.6.1 活动和任务活动和任务5.5

19、.6 5.5.6 变更管理变更管理 5.5.4 5.5.4 变更管理变更管理 5.5.7 5.5.7 应急准备与响应应急准备与响应 5.5.5 5.5.5 应急反应计划应急反应计划 5.6.1 5.6.1 绩效测量和监视绩效测量和监视 5.6.2 5.6.2 监测监测 5.6.2 5.6.2 不符合、纠正和预防措施不符合、纠正和预防措施 5.6.45.6.4不符合和纠正措施不符合和纠正措施 5.6.3 5.6.3 事故、事件报告、调查和处事故、事件报告、调查和处理理 5.6.5 事故报告事故报告5.6.6 5.6.6 事故调查处理事故调查处理 5.6.4 5.6.4 记录和记录管理记录和记录管

20、理 5.6.3 5.6.3 记录记录 5.6.5 5.6.5 审核审核 5.7.1 5.7.1 审核审核 5.7 5.7 管理评审管理评审 5.7.2 5.7.2 评审评审 手册手册程序文件程序文件支持文件支持文件作业文件、二书一表作业文件、二书一表HSE管理手册管理手册HSE管理程序文件管理程序文件作业文件作业文件HSE作业作业指导书指导书HSE记录表记录表HSE计划书计划书法人实体法人实体基层组织基层组织静态静态动态动态HSEHSE体系文件结构示意图体系文件结构示意图中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨

21、 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大“两书一表两书一表” ” 概述概述 中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大 中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大HSEHSE作业计划书编写内容作业计划书编写内容中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远

22、大第三部分第三部分 风险评价体系建立与运行的关键风险评价体系建立与运行的关键中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大第三部分第三部分 风险评价体系建立与运行的关键风险评价体系建立与运行的关键 而管道储运具有点多、线长、分散、易燃易爆、连续生而管道储运具有点多、线长、分散、易燃易爆、连续生产的特点，只要其中一个环节出现问题，整个系统就会受到产的特点，只要其中一个环节出现问题，整个系统就会受到影响，因此安全管理难度较大。管道储运公司作为联系油田影响，因此安全管理难度较大。管道储运

23、公司作为联系油田和炼化企业、炼化企业和用户的纽带和桥梁，对上下游企业和炼化企业、炼化企业和用户的纽带和桥梁，对上下游企业和用户的正常生产经营起着至关重要的作用。如何做好长输和用户的正常生产经营起着至关重要的作用。如何做好长输管线的安全防范，是我国上至高层领导下至普通员工研究和管线的安全防范，是我国上至高层领导下至普通员工研究和探索的课题。探索的课题。 中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大第三部分第三部分 风险评价体系建立与运行的关键风险评价体系建立与运行的关键中心愿景中心

24、愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大 二、确定风险评价范围。二、确定风险评价范围。风险评价要覆盖风险评价要覆盖到将来整个体系所覆盖的范围，包括：常规、到将来整个体系所覆盖的范围，包括：常规、非常规的活动；所有进入作业场所的活动；非常规的活动；所有进入作业场所的活动；所有进入作业场所的设备设施；所有的作业所有进入作业场所的设备设施；所有的作业场所。场所。 常规活动主要指正常生产、维护和服务活常规活动主要指正常生产、维护和服务活动，非常规活动主要指异常和紧急情况时的动，非常规活动主要指异

25、常和紧急情况时的活动；活动； 第三部分第三部分 风险评价体系建立与运行的关键风险评价体系建立与运行的关键中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大第三部分第三部分 风险评价体系建立与运行的关键风险评价体系建立与运行的关键 中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大 三、确定风险评价方法。三、确定风险评价方法。第三部分第三部分 风险评价体系建立与运行的关键风险评价

26、体系建立与运行的关键中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大第三部分第三部分 风险评价体系建立与运行的关键风险评价体系建立与运行的关键中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大第三部分第三部分 风险评价体系建立与运行的关键风险评价体系建立与运行的关键中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学

27、严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大四、风险评价过程实施和控制。四、风险评价过程实施和控制。建立体系之初，在使用工建立体系之初，在使用工作危害分析和安全检查表两种方法时，为了充分进行辩识与评价，企作危害分析和安全检查表两种方法时，为了充分进行辩识与评价，企业一般需要列出作业活动清单和工作区域业一般需要列出作业活动清单和工作区域/ /设备设施清单。设备设施清单。作业活动清单应由各部门按岗位列出。在列作业活动清单时，主要列企业自身作业活动清单应由各部门按岗位列出。在列作业活动清单时，主要列企业自身的作业活动，常规的作业活动如操作、巡检、维护等一般比较容易列出，值得注的作业活动，常规的作

28、业活动如操作、巡检、维护等一般比较容易列出，值得注意的是异常和紧急情况时的作业活动也要列出，不要遗漏。列出清单后，根据作意的是异常和紧急情况时的作业活动也要列出，不要遗漏。列出清单后，根据作业活动清单由各部门组织员工用作业危害分析法对每一项作业活动进行逐个分析、业活动清单由各部门组织员工用作业危害分析法对每一项作业活动进行逐个分析、评价。评价。 第三部分第三部分 风险评价体系建立与运行的关键风险评价体系建立与运行的关键中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大 工作区域工作区域

29、/ /设备设施清单一般由各部门按作业区域列出，在列工作区域设备设施清单一般由各部门按作业区域列出，在列工作区域/ /设设备设施清单时，每个部门可能有不同的工作区域或装置，应将每个区域列出，备设施清单时，每个部门可能有不同的工作区域或装置，应将每个区域列出，并且还要列出每个区域的有毒有害材料并且还要列出每个区域的有毒有害材料/ /物质，设施以及其它的工具，如空气物质，设施以及其它的工具，如空气呼吸器、便携式可燃气体检测仪等。呼吸器、便携式可燃气体检测仪等。第三部分第三部分 风险评价体系建立与运行的关键风险评价体系建立与运行的关键中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知

30、名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大第三部分第三部分 风险评价体系建立与运行的关键风险评价体系建立与运行的关键 列出清单后，对每一个工作区域、每个区域的有毒有害列出清单后，对每一个工作区域、每个区域的有毒有害物质物质/ /材料、设备设施及其他的工具要进行安全检查表分析。材料、设备设施及其他的工具要进行安全检查表分析。在分析时，首先要针对现状进行分析，把现存的危害和偏差在分析时，首先要针对现状进行分析，把现存的危害和偏差逐一找出；其次针对其可能发生的偏差与后果分析，特别是逐一找出；其次针对其可能发生的偏差与后果分析，特别是相同型号的设备设施

31、。相同型号的设备设施。中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大 由于整项风险评价工作是由风险评价工作组组织，由于整项风险评价工作是由风险评价工作组组织，全体员工参与，以每个部门为单位来实施的，所以，风全体员工参与，以每个部门为单位来实施的，所以，风险评价工作尤为重要。这需要布置、检查整项工作的进险评价工作尤为重要。这需要布置、检查整项工作的进展情况，以保证每个部门在规定的时间内，正确地实施展情况，以保证每个部门在规定的时间内，正确地实施风险评价过程。风险评价过程。 第三部分第

32、三部分 风险评价体系建立与运行的关键风险评价体系建立与运行的关键中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大五、五、风险评价结果核实与汇总。风险评价结果核实与汇总。员工的经验不同，取分标员工的经验不同，取分标准不一致，所以需要对评价结果进行核实与汇总，核实与汇总时，准不一致，所以需要对评价结果进行核实与汇总，核实与汇总时，企业一般要分层进行。企业一般要分层进行。 先由各部门分别汇总、核实，然后将先由各部门分别汇总、核实，然后将HSEHSE工作组确定的一定分工作组确定的一定分值以上

33、（比如值以上（比如1010分以上）的风险报至分以上）的风险报至HSEHSE工作组，由工作组，由HSEHSE工作组工作组来核实和汇总，确定整个企业的重大风险，并列出清单；然后将来核实和汇总，确定整个企业的重大风险，并列出清单；然后将该清单下发至各部门，由各门形成本部门的重大风险清单（包括该清单下发至各部门，由各门形成本部门的重大风险清单（包括企业重大风险清单）。企业重大风险清单）。第三部分第三部分 风险评价体系建立与运行的关键风险评价体系建立与运行的关键中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐

34、理想远大理想远大第三部分第三部分 风险评价体系建立与运行的关键风险评价体系建立与运行的关键 六、风险控制的策划。六、风险控制的策划。建立和实施建立和实施HSEHSE管理体系的目的是管理体系的目的是为了控制风险，对识别出来的风险要采取措施进行控制。措为了控制风险，对识别出来的风险要采取措施进行控制。措施一般有以下几类：施一般有以下几类： 一类是马上要整改的，应根据风险制定目标、指标、管理方案并予一类是马上要整改的，应根据风险制定目标、指标、管理方案并予以实施，目标、指标、管理方案多从硬件上着手，比如，在计划的时以实施，目标、指标、管理方案多从硬件上着手，比如，在计划的时间内进行检修，在计划的时间

35、内更换一段腐蚀的管线等，管理方案要间内进行检修，在计划的时间内更换一段腐蚀的管线等，管理方案要明确完成的时间、负责人或负责部门、所选用的方法以及所需要的资明确完成的时间、负责人或负责部门、所选用的方法以及所需要的资源等。源等。中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大第三部分第三部分 风险评价体系建立与运行的关键风险评价体系建立与运行的关键 另一类是由于没有相应的规定或执行不好或问题没有及进发现、纠正另一类是由于没有相应的规定或执行不好或问题没有及进发现、纠正的，一般从管理上加

36、以控制。没有相应规定的要建立规定，规定执行不的，一般从管理上加以控制。没有相应规定的要建立规定，规定执行不好的加强考核，问题没有及时发现、纠正的，加强检查与整改。好的加强考核，问题没有及时发现、纠正的，加强检查与整改。 还有一类是已在企业控制之中的，那就进行维持管理。还有一类是已在企业控制之中的，那就进行维持管理。 企业风险评价的结果除了反映风险的级别外，还会反映出一些实企业风险评价的结果除了反映风险的级别外，还会反映出一些实际存在的危害、现在的控制措施以及建议际存在的危害、现在的控制措施以及建议/改正的控制措施。对实际改正的控制措施。对实际存在的危害，尤其是现场存在的危害，企业应马上采取预防

37、和控制措存在的危害，尤其是现场存在的危害，企业应马上采取预防和控制措施；施；中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大第三部分第三部分 风险评价体系建立与运行的关键风险评价体系建立与运行的关键 对现有的控制措施和建议对现有的控制措施和建议/改正的控制措施，在建立和改正的控制措施，在建立和实施实施HSE管理体系的过程中用于编制管理措施措施或作业管理体系的过程中用于编制管理措施措施或作业指导书，以达到对风险的控制。指导书，以达到对风险的控制。 对风险的控制一般采取分级控制的原则，有

38、企业级的、部对风险的控制一般采取分级控制的原则，有企业级的、部门级的，都可以从以上门级的，都可以从以上3种控制方式对识别出的风险进行控种控制方式对识别出的风险进行控制。制。 中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大第三部分第三部分 风险评价体系建立与运行的关键风险评价体系建立与运行的关键 七、风险评价的持续与改进。七、风险评价的持续与改进。HSEHSE管理体系标准管理体系标准要求，企业每隔一定时间或发生重大变更时，要重新进行风险评价。而要求，企业每隔一定时间或发生重大变更时，

39、要重新进行风险评价。而重新进行风险评价，一方面包括对原有风险评价的结果进行评审，另一重新进行风险评价，一方面包括对原有风险评价的结果进行评审，另一方面具体要进行的风险评价。所谓风险评价的评审主要指所识别出的风方面具体要进行的风险评价。所谓风险评价的评审主要指所识别出的风险有没有变化，所采取的措施是否充分有效。险有没有变化，所采取的措施是否充分有效。 中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大第三部分第三部分 风险评价体系建立与运行的关键风险评价体系建立与运行的关键 具体要进行的

40、风险评价也包括几种情况，具体要进行的风险评价也包括几种情况，一种是对新的风险，一种是对新的风险，比如新、比如新、改、扩建项目，引进新工艺、新设备，录用了新员工等，要及时进行风改、扩建项目，引进新工艺、新设备，录用了新员工等，要及时进行风险评价；险评价；一种是对变化了的风险，一种是对变化了的风险，比如企业通过实施管理方案控比如企业通过实施管理方案控制的风险；风险发生了变化，也要及时进行风险评价；制的风险；风险发生了变化，也要及时进行风险评价；一种是常一种是常规的风险，规的风险，需要在一定的时间间隔内进行风险评价的评审，可以每需要在一定的时间间隔内进行风险评价的评审，可以每年进行一次，也可以按半年

41、或其他的时间间隔进行。对常规的风险，年进行一次，也可以按半年或其他的时间间隔进行。对常规的风险，重点要对现状进行评价，也就是对客观存在的作业行为、作业场所、重点要对现状进行评价，也就是对客观存在的作业行为、作业场所、设备设施进行评价。设备设施进行评价。 中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大第三部分第三部分 风险评价体系建立与运行的关键风险评价体系建立与运行的关键 特别要注意，风险评价的范围应包括所有进入作业场所人员特别要注意，风险评价的范围应包括所有进入作业场所人员的活动

42、，所有进入作业场所的设备设施。但由于外来人员和外来的活动，所有进入作业场所的设备设施。但由于外来人员和外来设施的不固定性，企业在集中进行风险评价时较难进行，企业应设施的不固定性，企业在集中进行风险评价时较难进行，企业应对其提出明确要求，比如，要求在作业前进行风险评价，对评价对其提出明确要求，比如，要求在作业前进行风险评价，对评价出的风险采取相应的控制措施，在具体实施作业活动之前，对其出的风险采取相应的控制措施，在具体实施作业活动之前，对其进行教育和检查，检查其风险评价的结果，检查其采取的风险控进行教育和检查，检查其风险评价的结果，检查其采取的风险控制措施；在实施作业活动的过程中，对其进行检查与

43、监督。制措施；在实施作业活动的过程中，对其进行检查与监督。 而风险评价的改进则包括逐渐引入新的风险评价方法；对风险，尤其是重大而风险评价的改进则包括逐渐引入新的风险评价方法；对风险，尤其是重大风险，采取更有效的预防与控制措施等。风险，采取更有效的预防与控制措施等。 中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大中心简介中心简介 中心追求：中心追求：是家庭，我们风雨同舟、荣辱与共；是家庭，我们风雨同舟、荣辱与共； 是学校，我们自我完善、追求卓越；是学校，我们自我完善、追求卓越； 是团队，我们攻无不克、战无不胜。是团队，我们攻无不克、战无不胜。 中心愿景中心愿景 西南最大西南最大 行业最强行业最强 国际知名国际知名 中心理念中心理念 诚实公正诚实公正 科学严谨科学严谨 民主和谐民主和谐 理想远大理想远大战略措施战略措施 1 1、对内实施协同互动战略、对内实施协同互动战略 2 2、对外实施合作联盟战略、对外实施合作联盟战略 3 3、