企业安全生产事故的原因分析及防范对策完整版

1、编号：TQC/K467企业安全生产事故的原因分析及防范对策主整版Through strengthen!ng management, improving product!on conditions and workingenviron me nt and in creasing all-ro und mon itori ng and other measures, in order to preve ntcasualties and achieve the best production state for safe production and civilized construction.适

2、用安全技术/生产体系/提升效率/企业管理等场景】编写:审核:时间:部门:女全管理完整模板/ Complete Template Of New Production编号：TQC/K467第2页/总13页企业安全生产事故的原因分析及防范对策完整版下载说明：本安全管理资料适合用于通过加强过程管理，不断改善生产条件和作业环境 和增加全方位监控等措施，以期达到预防伤亡事故，并实现最佳的生产状态用以安全生 产、文明施工等。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改C事故发生的原因分析纵观近年来企业安全生产事故,主要 有以下几个方面：1、企业职工安全意识淡薄,防范技能欠缺。数量众多的从业人员文化

3、素质偏 低,有些企业不重视从业人员上岗前必要 的安全培训工作,职工三级培训教育不到 位,缺乏安全意识和安全防范技能。有些 企业职工有章不循,冒险蛮干,违章指 挥、违规操作、违反劳动纪律的三违 现象不同程度地存在。企业主要负责人、 安全生产管理女全管理完整模板/ Complete Template Of New Production编号：TQC/K467第3页/总13页人员、特种作业人员未经专 门安全培训,无证上岗管理、无证上岗操 作的问题较为突出,为企业安全生产埋下 了隐患。2、企业主体对安全生产培训重视不够。有不少企业主以生产经营太忙为由, 不参加安全生产监管部门组织的定期培 训，致使他们对

4、本行业生产安全知识缺 乏,导致安全生产隐患排查不到位,治理 不彻底,有的企业主没有将安全生产培训 纳入企业发展计划,甚至个别企业主片面 追求经济效益,既没有对从业人员进行岗 位安全生产技能培训,对发生的不安全现 象更不知如何应急处理、规避,以致造成 企业损失和人员伤亡事故的发生。女全管理完整模板/ Complete Template Of New Production编号：TQC/K467第4页/总13页3、 管理不规范,制度执行不到位。 相 当部分企业缺乏把安全寓于生产环节,人 为地将生产与安全割裂开来。有的企业安 全生产管理人员配备不足,在岗的安全管 理人员的素质和能力与实际要求存在较大

5、差距,安全管理工作职责不明,致使生产 现场、危险作业管理存在安全漏洞。部分 中小企业,存在无专（兼）职分管安全生 产人员,企业主既管生产经营,又管安全 生产。 当业主外出,企业安全管理就形同 虚设。有的企业没有制订安全生产管理制 度，有的即使有制度，却没有按照制度执 行,制度挂在墙上,讲在嘴上,就是没有 落实在行动上。还有个别企业主,认为企 业是自己出资兴办的,发生安女全管理完整模板/ Complete Template Of New Production编号：TQC/K467第5页/总13页全事故由自 己承担,不配合、不服从安全监管。4、 企业安全生产经费投入不足。 在我市中小企业安全生产治

6、理中,尤其是民营 企业,企业主对抓生产搞经营费尽心思, 对抓安全生产,认为这是一种只有投入, 没有效益的行为。也有企业主,嘴上说重 要,实际上轻视了安全生产,存在侥幸心 理,致使企业安全生产经费投入严重不 足。5、 基层安全生产监管力量薄弱。 国家安监总局近年来一直强调安全监管工作必须重心下移、关口前移。有人做事,有人 谋事是做好各项工作的基础俗话说:基 础不牢，地动山摇，可目前乡镇（街道） 安全女全管理完整模板/ Complete Template Of New Production编号：TQC/K467第6页/总13页生产监管机构,人员配备、装备配 置、体制机制都不适应安全生产监管需 要。

7、乡镇安监员的人员大都从现有干部中 调剂,兼职多，精力不足、业务不精,待 遇低、压力大、不愿承担安全生产工作的 现象普遍存在。装备缺乏、队伍不稳,直 接造成了安全生产基层管理的不到位不扎 实。二安全事故的防范对策(-)严格依法进行安全培训,切实 提高员工安全意识。安全生产实践证明： 人的不安全行为是发生事故的最主要原 因。人的安全行为受安全意识的调节，受 思维、情感等心理活动的支配；态度、意 识、知识、思维决定人的安全水准。所 以,提高员女全管理完整模板/ Complete Template Of New Production编号：TQC/K467第7页/总13页工综合素质,尤其是安全文化素质,

8、就必须对员工的安全意识和技能进 行培训教育。各级安全生产治理部门要不 断完善安全生产培训制度,制定相关配套 法的标准和规定,如安全生产培训机构和 教师资格标准、安全监察员培训考核标准 等。同时”要依法对企业主进行安全培 训,对未参加培训的业主和管理人员依法 进行处罚和教育,提高企业主的安全意识 和综合素质。（二）严格落实企业安全生产责任制,健全安全生产规章制度。 制度是企业管理的基础,是规范管理，约 束人的行为的有效措施,它要求员工必须 无条件地执行。企业应结合安全生产实际 和不同女全管理完整模板/ Complete Template Of New Production编号：TQC/K467第

9、8页/总13页时期的安全生产要求,不断健全和 完善已有的各项规章制度,乡镇政府（部 门单位）和安全生产监督管理部门要按照责任分担,安全共管的原则,各司其 职,形成合力,实行一级对一级负责的治 理体系,切实按照安全生产法的要 求,规范和健全企业安全生产治理体系, 使企业的安全生产责任制落到生产车间和 班组,达到横管到边，纵管到底，全面覆 盖的治理效果。（三） 加强企业安全员建设促使安 全生产有人抓有人管。按照安全生产法的 要求：高危行业必须配备一人以上专职安 全员,其他企业按照用工人数配备专 （兼） 职 安全员。但在实际工作中很多企业没有配 备女全管理完整模板/ Complete Templat

10、e Of New Production编号：TQC/K467第9页/总13页专（兼）职安全员，有的企业配了但不 在岗,形同虚设。因此每个企业配好配强 专（兼）职的安全员，应作为一项硬性要 求加以落实。要认真探索安全生产班组管 理法,明确车间班组负责人是一线的安全 责任人,并负责对车间班组职工的安全教 育，在企业内部形成人人参与安全管理, 个个熟知安全规章的安全文化氛围。（四） 建立安全生产经费管理机制。近年来,我市民营企业集聚增加，新办企 业由于资本积累尚处在初始阶段,资金不 足仍是企业发展的瓶颈,要按照有关法律 法规提足安全生产经费有难度,建议由各 级安全生产监管部门或财政部门按规定严 格要

11、求企业女全管理完整模板/ Complete Template Of New Production编号：TQC/K467第10页/总13页提足安全生产经费,实行专款 专用，确保企业安全生产经费的投入,从 而建立有效的安全保障机制o（五）加强基层安监队伍建设。为适合我市经济社会快发展需要z建议在加强 基层安监队伍建设上进行重新定位和调 整：一是经济强镇（开发区）可独立设立 安全生产监管所（站人建立专职安全员队 伍z重新给予事业编制z般乡镇采用专（兼） 职安监员/做到有人做事,有人管 事,解决乡镇安监员兼职过多z配备过 揽。二是保持乡镇安监员队伍的相对稳 定。安监工作涉及到专业知识和执法资 格,因此

12、,安全生产的分管领导和安监员 应保持相对稳定,经常变动会影响专业性 及工作的延续性,不利于安全生产监督检 查z三是提高福利待遇。安监工作具有不 确定性,事故发生具有隐蔽性z是一种动 态的管理,加之责任追究制度的出台使安 监人员危机重,压力大,应按照责权力相 致原则,提高安监人员的福利待遇;四 是加强业务学习。要提倡、鼓励女全管理完整模板/ Complete Template Of New Production编号：TQC/K467第11页/总13页并为安监 人员创造参加省、市级安全监管业务知识 培训的机会,提高乡镇安监人员的业务素 质。（六） 加强执法监察,推进依法行政 和依法经营,对事故发生

13、单位的处罚要细 化。各级安全监管部门应认真履行职责, 加大执法力度,以强化执法推动专项整 治，促进隐患整改,落实企业安全生产主 体责任。特别对事故发生单位的处罚要细 化,在事故处罚的标准上要加以区分：一 是造成生产安全事故隐患的种类及严重程 度。生产安全事故,如果被认定为责任事 故,则必有隐患相随,而我们实施行政处 罚的最终目的是为了杜绝事故的再次发 生,杜绝事故发生的前提则是消除事故隐 患。所以把事故隐患作为处罚的依据正是 考虑到处罚的这一最终目女全管理完整模板/ Complete Template Of New Production编号：TQC/K467第12页/总13页的。对事故隐患 进行处罚，可以督促、警醒企业认真查 找、 整改事故隐患,从而杜绝、减少生产 安全事故的发生。二是与事故单位平时安 全生产管理相结合。实施行政处罚不仅要 考虑事故的发生原因,而且也要考虑到事 故发生单位安全生产责任制落实、平时的 安全生产管理水平等情况。处罚最终目的 除了实现惩罚功能外,更重要的是对企业 的教育和以后安全管理的规范,实施行政 处罚综合考虑平时的安全管理水平,将发生事故的企业处罚根据安全生产制度落 实，管