原阳中医院建筑节能改造项目

1、原阳县中医院建筑节能改造项目招标文件项目编号：原交建2018GB150号招标人：原阳县中医院招标代理机构：河南永安工程管理有限公司编制时间：2018年7月目录第一章.招标公告第二章.投标人须知第三章.评标办法（综合评标法）第四章.合同条款及格式第五章.工程量清单及图纸第六章.技术标准和要求第七章.投标文件格式重要提示:1、请各投标人务必详细阅读本招标文件的全部条款，以减少不必要的失误。2、投标人如认为本招标文件含有标明特定的生产供应者、含有倾向性或排斥潜在投标人的条款而使自己的权益受到损害的，请以书面的形式在投标截止时间十七日前通知招标人或监督部门，否则，将视为对本招标文件要求无任何异议。第一

2、章招标公告原阳县中医院建筑节能改造项目招标公告原阳县中医院建筑节能改造项目已由相关主管部门批准建设。原阳县中医院现委托河南永安工程管理有限公司对该工程进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人参加本项目的投标活动。、工程概况:1、工程名称：原阳县中医院建筑节能改造项目2、项目编号：原交建2018GB150号3、工程规模：详见工程量清单4、工程地点：原阳县中医院院内5、资金来源及落实情况：财政资金，已落实6、标段划分：一个标段：原阳县中医院建筑节能改造。7、招标范围：图纸及工程量清单内的所有内容。（详见工程量清单）8、工期要求：工期为90_日历天。9、程质量要求：合格、本工程对投标申请人的资格要求：

3、2.1投标单位要求：a、具有独立承担民事责任的能力，与招标人、招标代理机构及附属机构没有行政或经济关联;b、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；c、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；d、有依法缴纳税收和社会保障的良好记录；e、三年内在参加招标投标活动中没有重大违法违纪记录；2.2投标单位资格要求：投标人须具备建设行政主管部门颁发的建筑装修装饰工程专业承包资质二级及以上资质并具备有效的安全生产许可证；拟派项目负责人须具有建筑工程专业二级及以上建造师注册证书和有效的安全生产考核合格证，且未担任其他在施建设工程项目的项目负责人（单位出具无在建工程承诺，加盖单位公章及法定代表人印章），拟派项

4、目负责人的社保缴纳证明。2.3财务状况良好；投标人须提供近三年（2015年一2017年）年度财务审计报告（注册时间不足三年的，从公司注册之日起）。2.4检察机关出具的无行贿犯罪查询告知函，查询对象包括企业、法定代表人、项目负责人（出具日期不得早于公告发出之日）。2.5根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库【2016】125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等网站。注：本项目不接受联合体投标。、投标报名须知：1、投标单位报名方法

5、：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。（非投标人原因，导致网上报名未能成功的，在网上报名截止时间前，经认定并同意，可以采用现场报名方式。）潜在投标人报名需通过新乡市公共资源交易管理中心网（网址）点击“电子交易平台登录”入口进入交易系统进行报名（详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心网站“办事指南”中的建设工程投标人操作手册）。2投标报名时间：2018年7月23日至2018年7月27日止（北京时间，下同）。四、本项目现场报名：1招标文件的获取方法：招标文件由网上下载获取。潜在投标人在网上报名成功后方可下载招标文件（详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心网站“办事指南”中的建设工程投标人

6、操作手册）。2招标文件获取时间：2018年7月23日至2018年7月23日（法定节假日除外）,每日上午08:30至11:30,下午14:30至17:30。投标人应在开标当天，投标文件递交截止时间（开标）前，向招标代理机构缴纳招标文件费，招标文件费按标段（包）现场收取，未缴纳招标文件费的供应商，不具备本次招标项目的投标资格。3招标文件（含电子图纸）售价：300.00元/份，售后不退。（发票由代理机构提供）五、投标文件的递交及开标地点1、投标文件递交的截止时间2018年8月16日09时00分；2、开标地点：原阳县公共资源交易管理中心第二开标室；3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予

7、受理。六、发布公告的媒介本次招标公告在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、新乡市公共资源交易管理中心网、中国招标投标公共服务平台上同时发布。七、监督单位及电话：原阳县建设局：原阳县财政局：原阳县交管办：八、招标单位及联系方式：招标人：原阳县中医院联系人：马先生电话：招标代理机构：河南永安工程管理有限公司联系人：赵先生电话：2018年7月20日第二章投标人须知一、投标人须知前附表条款号条款名称编列内容招标人名称：原阳县中医院联系人：马先生电话：招标代理机构招标代理机构：河南永安工程管理有限公司联系人：赵先生联系电话：项目名称原阳县中医院建筑节能改造项目建设地点原阳县中医院院内

8、资金来源财政资金资金落实情况已落实工程规模详见工程量清单招标范围图纸及工程量清单内的所有内容工期要求90日历天质量要求合格标准投标人资质条件、项目负责人资格1、投标单位要求：a、具有独立承担民事责任的能力，与招标人、招标代理机构及附属机构没有行政或经济关联；b、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；c、具有履行合冋所必需的设备和专业技术能力；d、有依法缴纳税收和社会保障的良好记录；e、二年内在参加招标投标活动中没有重大违法违纪记录；2、投标单位资格要求：投标人须具备建设行政主管部门颁发的建筑装修装饰工程专业承包资质二级及以上资质并具备有效的安全生产许可证；拟派项目负责人须具有建筑工程专业二级

9、及以上建造师注册证书和有效的安全生产考核合格证，且未担任其他在施建设工程项目的项目负责人（单位出具无在建工程承诺，加盖单位公章及法定代表人印章），拟派项目负责人的社保缴纳证明2.3财务状况良好；投标人须提供近三年（2015年一2017年）年度财务审计报告（注册时间不足三年的，从公司注册之日起）2.4检察机关出具的无行贿犯罪查询告知函，查询对象包括企业、法定代表人、项目负责人（出具日期不得早于公告发出之日）。2.5根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关冋题的通知（财库【2016】125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒

10、绝参与本项目政府采购活动；查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchi）、中国政府采购网（）等网站。注：本项目不接受联合体投标142是否接受联合体投标不接受踏勘现场不组织投标预备会不召开投标人提出问题的截止时间提交投标文件截止时间17日前招标人书面澄清的时间提交投标文件截止时间15日前1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料图纸及招标人发出的书面答疑或补充文件。投标人要求澄清招标文件的截止时间提交投标文件截止时间15日前投标文件递交截止时间2018年8月16日09:00时投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内投标人确认收到招标文件修改的

11、时间在收到相应修改文件后24小时内构成投标文件的其他材料无投标有效期投标截止时间起60日历天3.4投标保证金投标保证金的交纳方式：必须是企业基本户以电汇或转账形式汇入指定帐户（注明工程名称及投报标段）投标保证金的金额：人民币捌万元整递交方式：投标保证金必须从投标人基本账户以转账形式提交（以到账时间为准，不接受投标人以“现金”或“支票”形式提交的投标保证金，投标保证金截止时间之后递交的投标保证金将被拒绝）。投标保证金有效期应与投标有效期一致。收款单位：原阳县公共资源交易管理中心投标人（供应商）用CA登录交易平台一一建设工程业务（采购业务）一一保证金账号获取，此时银行会分配一个保证金账号，投标单位

12、需要向该保证金账户缴纳保证金。投标保证金截止时间：冋投标文件递交截止时间（以到账时间为准）注意：递交投标文件时携带从交易系统中打印的保证金支付回执单及开户许可证复印件，并附在投标文件中，否则招标人将拒绝接受所递交的投标文件。3.6是否允许递交备选投标方案不允许签子和（或）盖章要求单位盖章，法定代表人或授权代理人签字。“盖章”是指加盖投标单位公章；“签字”是指必须由投标人的法定代表人或授权代理人亲笔签署全名，不得用签字章代替。投标文件份数投标文件一式5份，其中正本1份，副本4份；另附电子版（U盘，保证正常打开）3份（单独密封）。特别注意：投标文件副本不可以采用正本复印件代替。投标文件装订投标文件

13、应采用无线胶装方式装订成册，不得采用散装、线装或活页装订夹条等方式，否则将视为无效投标文件。（注：投标文件书脊上注明工程名称、项目编号、投报标段、投标单位名称及投标时间）。封套上写明工程名称、投报标段、投标单位名称并加盖公章，投标文件在年月日时分前不得开启递交投标文件地点地址：原阳县公共资源交易管理中心第开标室是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2018年8月16日09时00分开标地点：原阳县公共资源交易管理中心第二开标室5.2开标程序详见招标文件第5.2款规定评标委员会的组建评标委员会构成：5人评标专家确定方式：随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐1-3名中标候选人

14、。履约担保履约担保的形式：必须是法人帐户以电汇或转账形式汇入指定帐户。履约担保的金额：投标人提供的履约担保金额为中标价的3%（中标人接到中标通知书后7日内，向甲方缴纳履约保证金，未按时交纳或拒不缴纳视为放弃中标）。10.1评标办法综合评标法招标文件费及服务费招标文件每套售价为人民币300兀，售后不退；招标代理费按国家计委关于招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）和国家发展改革委办公厅（2003857号）文件计取，由中标人支付。发布公告的媒介中国米购与招标网、河南招标米购综合网、河南省政府采购网、新乡市公共资源交易管理中心网、中国招标投标公共服务平台上同时发布二、总则1. 概况

15、项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本工程建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3工程规模、招标范围、工期和质量要求1.3.1 工程规模：见投标人须知前附表。1.3.2 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 工期：见投标人须知

16、前附表。质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。(1)资质条件：见投标人须知前附表；(2)项目负责人资格：见投标人须知前附表；1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：(l)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);(2)为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3)为本工程的监理人；(4)为本工程的代建人；(5)为本工程提供招标代理服务的；(6)与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7)与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8)与本工程的监理人或代建人或

17、招标代理机构相互任职或工作的；(9)被责令停业的；(10)被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.3 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章项和投标人须知前附表的要求外，还应遵从以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务。（2）由同一专业的的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中的投标。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标

18、活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人领取招标文件后自行踏勘本工程现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定

19、召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求

20、的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件招标文件的组成本招标文件包括：(1)招标公告(2)投标人须知；(3)评标办法；(4)合同条款及格式；(5)工程量清单及图纸(6) 技术标准和要求；(7)投标文件格式。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.1 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同)，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2

21、 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.2 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3投

22、标文件投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书（4）投标保证金（5）工程量清单报价表（6）施工组织设计（7）项目管理机构（8）资格审查资料（9）服务承诺书（10）无重大违法及失信行为记录承诺书（11）投标人认为的其他材料3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，投标文件不包括本章第3.1.目所指的联合体协议书。3.1 投标报价编制依据及说明.3.2.1 编制依据.（1）招标文件中的技术标准及要求等。3.2.2 编制说明.（1）投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。人工费、机械、材料、管理费、措施费

23、用、利润及税金等全部费用。合同实施过程中所含的风险责任及政策性文件规定的调价因素均包含在合同总价内，结算时不予调整。（2）投标人应按招标人提供的技术要求、规模及答疑，并根据国家现行定额，参照当地市场指导价格及本招标文件的要求自主确定投标报价。（3）投标人应充分考虑施工期间各类材料的市场风险和国家政策性风险系数，业具体情况在合理的范围内自主报价，但不得低于企业实际成本。3.2 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。1（4）应包括根据企3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长

24、的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.3 投标保证金投标保证金应提交至下述银行账户：收款单位：原阳县公共资源交易管理中心开户行：银行帐号：（以系统生成子账号为准）地址：3.4.1 保证金账号（即系统生成子账号）获取方式：供应商用CA登陆交易平台-采购业务-保证金账号获取，此时银行会分配一个保证金账号，投标单位需要向该保证金账户缴纳保证金。3.4.2 缴纳保证金的开户银行及账号必须和供应商库中基本存款账户信息一致，如果不一致会导致系统无法识别保证金缴纳情况，且如投报多个标段的必须按标段分别缴纳保

25、证金。3.4.3 投标保证金缴纳后，请在电子化交易系统查看保证金页面中打印本项目保证金支付回执单，将支付保证金支付回执单按要求在投标文件中提交。3.4.4 从交易系统中打印的保证金支付回执单样式如下：3.4.5 每个标段的保证金必须一次性足额转账，否则作为无效投标处理。3.4.6 未按前述各款要求提交投标保证金，将被视为无效投标，由此造成的一切后果由投标人自行承担。3.4.7 保证金的退还方式：投标保证金一律采用电汇或转账支票方式退还至与投标人银行基本账户，自然人、个体工商户退还至与名称相一致的银行账户。未中标的投标人的投标保证金本息将在成交结果公告发出后五个工作日内退还。中标人的投标保证金本

26、息将在中标人与采购人签订合同后五个工作日内退还。采购人或者采购代理机构逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。3.4.8 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.4 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人企业法人营业执照副本等材料的复印件。3.5.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第项规定的资料应包

27、括联合体各方相关情况。3.5 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.6 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章（仅在招标文件明确要求由投标人签字或盖章的地方进行签名或盖章）。委托代理人

28、签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份、副本、电子版份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。副本不得采用正本的复印件替代。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本、副本及电子版应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处

29、加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子版”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第项或第项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1 投标人应在前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文

30、件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标开标时间和地点招标人在本章前附表规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.1 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l)宣布开标纪律；(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3)

31、宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、质量、工期及其他内容，并记录在案；(7)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8)开标结束。6评标评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员

32、有下列情形之一的，应当回避：(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.1 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.1 中标通

33、知在规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果在发布公告的同一媒体上公布。7.2 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标须知前附表规定的金额向招标人提交履约担保，联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、形式要求。7.3.2 中标人不能按本章第项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招

34、标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l)投标截止时间止，投标人少于3个的；(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。(3) 经评标委员会评审后，有效投标人少于3个的。8.1 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督对招标人的纪律要求招

35、标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.1 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9

36、.3 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.4 质疑9.5.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出书面质疑材料。非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。9.5.2 招标人应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复内容不得涉及商业秘

37、密。9.6投诉质疑投标人对招标人的答复不满意的，或者未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级招投标监督管理部门投诉。投标人投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。投标人投诉时，应当具备以下法定必备条件：1、投诉投标人应具备以下基本条件： 投诉人是参与所投诉政府采购活动的投标人； 提起投诉前已依法进行质疑； 在投诉有效期限内提起投诉； 属于本监督部门管辖； 同一投诉事项未经监督部门投诉处理。2、投标人投诉时，应当提交投诉书，投诉书应包括以下主要内容： 投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等应齐全； 具体的投诉事项及事实依据应清晰； 质疑

38、和质疑答复情况及相关证明材料应齐全； 投诉事项应与质疑事项一致，应标注提起投诉的日期； 投诉人为自然人的，应由本人签字； 投诉人为法人或者其他组织的，应由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。10.需要补充的其他内容10.1本办法由招标人负责解释。第三章评标办法（综合评标法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准资格评审标准营业执照副本有效的企业法人营业执照（开、评标时携带复印件加盖公章核查，且必须与投标文件复印件一致，否则，将不能通过资格审查，不再进入下一阶段评审）。资质等级证书副本具有有效的建筑装修装饰工程专业承包资质二级及以上资质证书（开、评标时携带复印件加盖公章核查，且必须与投标文

39、件复印件一致，否则，将不能通过资格审查，不再进入下一阶段评审）。安全牛产许可证具备有效的安全生产许可证（开、评标时携带复印件加盖公章核查，且必须与投标文件复印件一致，否则，将不能通过资格审查，不再进入下一阶段评审）。须具备建筑工程专业二级及以上建造师注册证书和有效的安全生产考核合格证，未担任其他在施建设工程项目的项目负责人（单位出具|项目负责人无在建工程承诺，加盖单位公章及法定代表人印章），拟派项目负责人的社保缴纳证明。注册建造师证书、安全生产考核合格证在投标文件中附复印件，开标携带原件接受核验，无复印件或无原件、复印件与原件不一致均不能通过。未在其他项目中担任项目负责人的承诺书及社保缴纳证明

40、在投标文件（正本）中附原件。无行贿证明检察机关出具的无行贿犯罪查询告知函，查询对象包括企业、法定代表人、项目负责人（出具日期不得早于公告发出之日）。在投标文件中附复印件，开标携带原件接受核验，无复印件或无原件、复印件与原件不一致均不能通过。财务审计报告投标人须提供近三年（2015年一2017年）年度财务审计报告（注册时间不足三年的，从公司注册之日起）在投标文件中附复印件，开标携带原件接受核验，无复印件或无原件、复印件与原件不一致均不能通过。无重大违法及失信行为记录承诺书符合“第七章”内容要求形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签

41、字并加盖公章投标文件装订按招标文件要求采用左侧无线胶订投标文件及格式符合第七章“投标文件格式”的要求投标报价唯一只能有一个有效投标报价投标报价不得超出拦标价响应性评审标准投标内容符合“投标人须知”前附表规定工期符合“投标人须知”前附表规定工程质里符合“投标人须知”前附表规定投标保证金符合“投标人须知”前附表规定分值构成（总分100分）施工组织设计：20分投标报价：50分综合实力：30分评标基准价计算方法投标报价评标基准价的确定：C=/V50%+BX50%注：C为评标基准价；A为招标控制价；B为各投标人投标报价在招标控制价100%95%（含100%,95%F同）范围内的所有投标报价的算术平均值；

42、当投标报价低于招标控制价95%寸，该投标报价不参与计算评标基准值价，在报价计分时仍予以计分，投标人投标报价高于招标控制价时按废标处理。当投标人在招标控制价100%95%（含100%95%F同）范围内超过五家时（含5家），B为去掉一个最高报价，去掉一个最低报价后所有投标人报价在招标控制价100%95%范围内的所有投标报价的算术平均值；若投标报价均不在招标控制价的100%95%范围内，以招标控制价A的95%为评标基准价。投标人投标报价咼于招标控制价时按废标处理。(1)施工组织设计评分标准（20分）内容完整性和编制水平1-2分施工方案与技术措施1-2分质量管理体系与措施1-2分安全管理体系与措施1-

43、2分环保管理体系与措施1-2分工程进度计划与措施1-2分资源配备计划1-2分主要施工机械设备；1-2分项目部主要人员配备1-2分现场管理与相关单位配合、协调、管理措施1-2分注：以上小项若有缺项，该小项为零分。223(2)投标报价评分标准（50分）拦标价本工程设拦标价：4355170.01元凡投标人的投标价格超出拦标价”（不含等于“拦标价”）的，该投标人的投标文件将不予进行后续详细评审，该投标人失去中标的机会和可能。评标基准价评标基准价的确定：见评标基准价计算方法评分方法1、偏差率=100%（投标人报价评标基准价）/评标基准价2、以评标基准价为基准，投标人的投标总价与评标基准价相当者得基准分（

44、50分），每高于评标基准价1%基准分（50分）的基础上扣1分，扣完为止；投标总价低于评分基准价的，每低于评分基准价1%基准分（50分）的基础上扣1分，扣完为止。各项评分均采用插值计入法，小数点后保留两位。223(3)综合实力企业业绩（10分）投标人2016年（含）以来施工过的外墙保温装饰一体板节能改造工程且合同额在500万以上的每提供一份加2分，最多加10分。在投标文件中附合同复印件，开标现场需提供合同原件。合同时间以签订时间为准。223(4)投标样品（5分）根据投标人所提供样品的外观、涂料、板材材质、保温材质、材质厚度、工艺等综合评分，优得5-4分，良得3-2分，一般得1分。投标人未提供样品

45、此项不得分223(5)外墙TPA保温装饰一体板品牌（7分）1. 投标人所提供的外墙保温装饰一体板生产企业注册资本5000万（含）以上得1分。2. 投标人所提供的外墙保温装饰一体板生产企业获得国家高新技术企业荣誉得2分。3. 投标人所提供的外墙保温装饰一体板生产企业参与成品板国家标准或者行业标准或者国家设计规范制定，一项得2份，最多得4分，没有不得分。在投标文件中附相关证明材料复印件并加盖公章(6)外墙TPA保温装饰一体板指标(8分)投标人所提供的外墙保温装饰一体板满足招标文件外墙保温装饰一体板参数的得基本分5分；咼于招标文件参数的，根据咼于招标文件参数的程度在基本分基础上加1-3分。在投标文件

46、中附外墙保温装饰一体板质检报告复印件并加盖公章一、评标方法：本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。二、评标程序：1、资格审查评标委员会首先对投标人提交的投标文件资格审查资料进行评审，只有通过资格审查的文件才能进入下一阶段评审。资格评审标准：见评标办法前附表2、符合性审查评标委员会依据本章第项至第项规定的评审标准对投标文件进行符合性审查。有一项不符合评审标准

47、的，不再进入下一阶段评审。3、技术标(施工组织设计)、投标报价、综合实力见前表4、投标人最终得分=技术标(施工组织设计)+投标报价+综合实力各项得分之和。5、投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。6、废标条款投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：(I)第二章“总则”第项规定的任何一种情形的：(2)串通投标或弄虚作假或有其他

48、违法行为的；(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；投标文件未经投标单位盖章或单位法定代表人（或授权代表）签字；（5）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（6）在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。（7）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（8）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（9）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应的。7、评标结果评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。8、特殊情况的处置程序关于评标活动暂停（1）评标

49、委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。（2）发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。8.1 关于评标中途更换评委（1）除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：a.因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。b.根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。（2）退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另

50、行确定替代者进行评标。8.2 记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。第四章合同条款及格式1.通用合同条款按国家建设部及国家工商总局制定的通用合同条款执行。2. 合同附件格式3. 专用条款按国家建设部及国家工商总局制定的合同附件格式签定。合同专用条款是合同通用条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应以专用条款为准。按合同通用条款号有下列各项调整：（一）、工程工期：施工工期：日历天。（二）、承包方式：承包人以包工、包料、包机械、包质量、包工期、包文明施工、包安全、包验收合格的方式。（三）、方案要求：按照

51、招标人提供的方案图纸。（四）、工程内容及要求：工程量清单中的所有内容。根据国家有关的施工及验收规范，要求达到合格工程标准。（五）、决算造价及工程款支付方式：决算造价：固定单价一次性包死。具体工程量依实结算。工程款支付方式：工程完工后付至合同价款的70%工程竣工验收合格后经审计结束付至合同价款的25%剩余结算价款的5%作为质保金，以出具竣工验收证明的时间为准所对应一年后的7个工作日经验收无质量问题后一次性无息付清。（四）、履约担保中标人在接到中标通知书后七日内、签订合同前，应向招标人提交履约保证金，中标人未按时提交保证金的，将取消中标资格，投标保证金不予退还。中标人按合同约定的内容履行完职责、竣

52、工验收合格后15日内，招标人退还全部履约保证金（无息）。中标人未能完全履行合同约定及其承诺的，按约定的罚则罚款，从履约保证金内扣除，并保留进一步追究合同责任的权力。（五）、奖罚办法1、施工工期严格按投标工期进行，无特殊原因，每延误一天罚款2000元。2、按照现行有关验收规范进行质量评定，以合格工程为标准。不合格的工程不予验收，并由投标单位无偿修复至合格为准。3、凡发现工程转包者，扣工程造价的5%（中途发现者，除终止合同外，建设单位拒付其已完工工程的所有未付款项）；由此造成的损失，发包方保留进一步追偿的权利。4、项目经理每月在施工现场时间不低于22个工作日，没低一个工作日罚款人民币2000.00元。第五章工程量清单及图纸第六章技术标准和要求1投标人所提供的外墙保温材料应满足以下参数：（1）TPA保温装饰成品板的饰面层涂料采用平面水包水多彩仿石涂料。（2）TPA保温装饰成品板面板采用8mn厚度的高强无机树脂板，4mn无机打孔衬板。（3）保温层采用50mm厚的竖丝岩棉带，防火等级为A1级，容重不低于140kg/m3,导热系数0.046W/m.K），憎水率98.2%,压缩强度100kPa。（4）垂直于面板抗拉强度0.15Mpa。2、一般规定除非合同文件中另有特别注明，本工