重大工程事故调查

1、 一、生产安全事故等级分类按照国务院按照国务院20052005年年1 1月印发的月印发的国家突发公共事件总国家突发公共事件总体应急预案体应急预案和和20072007年年6 6月月1 1日起日起生产安全事故报告生产安全事故报告和调查处理条例和调查处理条例特别重大事故：特别重大事故：死亡死亡3030人以上；人以上；重伤重伤100100人以上（含人以上（含急性工业中毒）；急性工业中毒）；直接经济直接经济损失损失1 1亿亿元元以上。以上。重大安全事故：死亡重大安全事故：死亡1010人人以上；重伤以上；重伤50-10050-100人；直接人；直接经济损失经济损失50005000万元万元-1-1亿元以上。

2、亿元以上。较大事故：死亡较大事故：死亡3 3人人-10-10人；重伤人；重伤1010人人-50-50人；直接经人；直接经济损失济损失10001000万元万元-5000-5000万元。万元。一般事故：死亡一般事故：死亡3 3人以上；重伤人以上；重伤1010人以下；直接经济人以下；直接经济损失损失10001000万元以下。万元以下。二、建筑结构事故的类别（1 1）按事故的严重程度：）按事故的严重程度： 重大事故或倒塌事故、严重危及安全的事故、影响使重大事故或倒塌事故、严重危及安全的事故、影响使用的事故以及影响建筑外观的事故。用的事故以及影响建筑外观的事故。（2 2）按事故发生的阶段：）按事故发生的

3、阶段： 施工事故、使用事故、改建事故。施工事故、使用事故、改建事故。（3 3）按发生部位：）按发生部位： 地基基础事故、主体结构事故、装修事故。地基基础事故、主体结构事故、装修事故。（4 4）按结构类型：）按结构类型： 砌体结构事故、砼结构事故、钢结构事故等。砌体结构事故、砼结构事故、钢结构事故等。（5 5）建设部分级：）建设部分级： 按伤亡人数经济损失分一级、二级、三级、四级。按伤亡人数经济损失分一级、二级、三级、四级。三、事故发生的一般原因管理不善；无证设计、无证施工；长官意志、盲目赶管理不善；无证设计、无证施工；长官意志、盲目赶工；层层转包、层层克扣；监督检查不力。工；层层转包、层层克扣

4、；监督检查不力。地基勘察及处理不当。地基勘察及处理不当。设计失误：未计算即出图；盲目套用；计算模型错误；设计失误：未计算即出图；盲目套用；计算模型错误；构造不合理；电算错误；用表错误等。构造不合理；电算错误；用表错误等。施工质量差：偷工减料；擅自修改设计；违反操作规施工质量差：偷工减料；擅自修改设计；违反操作规程；材料不合格等。程；材料不合格等。使用、改建不当：随意改变用途；盲目加层、开洞。使用、改建不当：随意改变用途；盲目加层、开洞。四、工程事故特例分析事故一：上海莲花南路建筑倾覆事故事故一：上海莲花南路建筑倾覆事故事件概述事件概述时间：2009年6月27日清晨5时30分左右地点：上海闵行区

5、莲花南路、罗阳路口西侧“莲花河畔景苑”小区事件：2009年6月27日清晨5时30分左右，“莲花河畔景苑”7号楼整体倒塌，造成作业人员肖德坤逃生不及，被压窒息死亡。伤亡：造成一名施工人员死亡，无其他人员受伤原因：堆土和基坑为“事故直接技术原因”施工单位：上海众欣建筑有限公司监理单位：上海光启建设监理有限公司设计单位：浙江当代建筑设计研究院有限公司业主单位：上海梅都房地产开发有限公司事故发生后，上海市委、市政府主要领导高度重视。市委副书记、市长韩正当即作出重要批示，要求立即组建由市建设交通委、市安监局、市公安局等部门和有关专家组成的联合调查组，迅速彻底查清事故原因，严肃追究事故责任。事故二：南京在

6、建电视台演播中心坍塌事故事故简介：事故简介：20002000年年1010月月2525日，南京市某演播厅舞台工日，南京市某演播厅舞台工程屋盖在浇筑混凝土过程中，模板支架发生倒塌事故程屋盖在浇筑混凝土过程中，模板支架发生倒塌事故。造成造成6 6人死亡、人死亡、3535人受伤人受伤。事故背景：事故背景：7 7月月2222日开始搭设施工，搭设时没有施工日开始搭设施工，搭设时没有施工方案，没有图纸，没有进行技术交底。方案，没有图纸，没有进行技术交底。1515天后得到天后得到“模板工程施工方案模板工程施工方案”未进行改正。工程队未进行改正。工程队1717名民工名民工中有中有5 5人无特种作业人员操作证。人

7、无特种作业人员操作证。1010月月1515日完成搭设，日完成搭设，支架总面积约支架总面积约624624平米，高平米，高3838米。搭设支架的全过程米。搭设支架的全过程中，没有办理自检、互检、交接检、专职检的手续，中，没有办理自检、互检、交接检、专职检的手续，搭设完成后未按规定进行整体验收。搭设完成后未按规定进行整体验收。1010月月1717日开始进行模板日开始进行模板安装，安装，1010月月2424日完成。日完成。2323日木工工长反应水平日木工工长反应水平杆加固没有到位，杆加固没有到位，2525日日浇筑混凝土时仍有浇筑混凝土时仍有6 6名架名架子工在继续加固支架。子工在继续加固支架。1010

8、月月2525日日06:5506:55分开始至分开始至10:1010:10分输送机械设备一分输送机械设备一直运行，到事故发生止，直运行，到事故发生止，输送至屋面混凝土约输送至屋面混凝土约139m139m, ,重约重约342T342T，占原，占原计划输送屋面混凝土总计划输送屋面混凝土总量的量的51%51%。10:1010:10，当浇筑混凝土单行推进，浇至主次梁交叉点，当浇筑混凝土单行推进，浇至主次梁交叉点区域时，模板支架立杆失稳，引起支撑系统整体倒塌。区域时，模板支架立杆失稳，引起支撑系统整体倒塌。屋顶模板上屋顶模板上正在浇筑正在浇筑混凝土的工人纷纷随倒塌的支架混凝土的工人纷纷随倒塌的支架和模板坠

9、落，部分工人被塌落的支架、模板和混凝土和模板坠落，部分工人被塌落的支架、模板和混凝土浆掩埋。浆掩埋。现场有混凝土工工长现场有混凝土工工长1 1人，木工人，木工8 8人，架子工人，架子工8 8人，钢人，钢筋工筋工2 2人，混凝土工人，混凝土工2020人，以及电视台人，以及电视台3 3名工作人员名工作人员（为拍摄资料）等。（为拍摄资料）等。事故造成事故造成6 6人死亡，人死亡，1 1人重伤，人重伤，3333人轻伤，直接经济损人轻伤，直接经济损失失7070余万元，成为建国以来该市最大的建筑工程伤亡余万元，成为建国以来该市最大的建筑工程伤亡事故。事故。事故的发生事故的发生支架搭设不支架搭设不合理，水平

10、连系杆严重不够，三维尺寸过合理，水平连系杆严重不够，三维尺寸过大以及底部未设扫地杆。大以及底部未设扫地杆。梁底模梁底模的木柿放置方向不妥，导致大梁的主要荷载传的木柿放置方向不妥，导致大梁的主要荷载传至梁底中央排立杆。至梁底中央排立杆。屋屋盖下模板支架与周围结构固定与连系不足，加大了盖下模板支架与周围结构固定与连系不足，加大了顶部晃动。顶部晃动。施工组织管理混乱，安全管理失去有效控制；施工现施工组织管理混乱，安全管理失去有效控制；施工现场技术管理混乱，对大型和复杂重要的混凝土结构工场技术管理混乱，对大型和复杂重要的混凝土结构工程的模板施工未按程序进行。程的模板施工未按程序进行。上部浇筑屋盖混凝土，下部民工加固支架是造成伤亡上部浇筑屋盖混凝土，下部民工加固支架是造成伤亡扩大。扩大。事故的原因事故的原因五、调查感想 一起一起较大事故的发生其原因往往是多方较大事故的发生其原因往往是多方面的，但其主要原因大都不是由于技术上不面的，但其主要原因大都不是由于技术上不懂，而是由于忽视管理造成的。事故虽然发懂，而是由于忽视管理造成的。事故虽然发生在基层，但施工现场是企业的窗口，如此生在基层，但施工现场是企业的窗