中国福利制度

1、制作人：马静芸班级：14法学 中国社会福利制度是指政府出资为那些生活困难的老人、孤儿和残疾人等特殊困难群体提供生活保障而建立的制度。 为保障特殊困难群体的生活权益，国家颁布了中华人民共和国老年人权益保障法、中华人民共和国残疾人保障法和农村五保供养工作条例等法律法规。有关法律法规规定:对城市孤寡老人、符合供养条件的残疾人和孤儿实行集中供养，对农村孤寡老人、符合供养条件的残疾人和孤儿实行集中供养与分散供养相结合;集中供养一般通过举办社会福利院、敬老院、疗养院、儿童福利院等福利机构进行;对于残疾人，通过政府的优惠政策来兴办多种形式的社会福利企业，帮助适合参加劳动的残疾人获得就业机会。http:/ww

2、w.RedO老年人福利13残疾人福利2妇女儿童福利社区服务4（1）物质生活福利。（2）医疗保健。包括：一是老年人福利设施，包括福利院、敬老院、老年公寓等，收养没有生活保障的老年人，并扩大到对一般老年人的集中收养。二是向老年人提供生活补贴。三是通过社区服务等，为老年人提供多方面的优惠服务。在离退休老年人继续享受原有的医疗保障待遇的同时，一些地方为困难老年人提供医疗补贴或医疗救助，一些地方通过社区定期组织老年人体检，大多数医院开设专门的老年病科等。从现行政策出发，可以将中国的老年福利概括为以下几个从现行政策出发，可以将中国的老年福利概括为以下几个方面：方面：（3）精神生活保障。（4）其他社会优待。

3、国家保障老年人继续受教育的权利，并采取相应的措施如鼓励民间举办老年大学和老年人活动中心，开展适合老年人的群众性文化、教育、娱乐、活动，丰富老年人的精神生活。国家和社会还提供老年人参与社会发展的机会。如根据社会需要和可能，鼓励老年人在自愿和量力的情况下，从事以下活动：兴办社会公益事业、依法从事经营和生产活动、提供咨询服务等。如当老年人在参观、游览、乘坐公共交通工具时，给予优待和照顾；当合法权益受侵犯的老年人提起诉讼时，经济有困难的可以享受免费法律援助；帮助和支持社会志愿者为老年人服务。（1）残疾人就业保障 。（2）残疾人生活保障 。我国政府高度重视残疾人的就业保障，首先从宪法的高度赋予残疾人劳动

4、就业的权利，明确规定“国家和社会帮助安置盲聋哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和就业”。国家实行集中与分散相结合的方针，采取优惠政策和扶持保护措施，多层次、多渠道、多种形式地安排残疾人就业。我国对生活困难的残疾人通过临时救济、定期补助、五保供养、扶贫开发等途径给予基本生活保障，尤其是对重度残疾、一户多残等特困残疾人给予了特别扶助，提高他们的保障标准和水平。一些地方对城镇贫困残疾人个体户参加基本养老保险给予补贴。二、残疾人福利二、残疾人福利从具体内容上看，残疾人社会保障主要包括残疾人的就业保障、生从具体内容上看，残疾人社会保障主要包括残疾人的就业保障、生活保障、教育保障、医疗康复保障、环境及服务保

5、障等五个方面。活保障、教育保障、医疗康复保障、环境及服务保障等五个方面。（3）残疾人康复保障。中华人民共和国残疾人保障法规定：“国家和社会采取康复措施，帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力。包括下列服务：及早发现；诊断和处理；医疗和护理；社会、心理和其他方面的咨询和协助；进行自理训练，包括行动、交往及日常社会技能，并为听觉、视觉受损害者和弱智者提供所需的特殊器材；职业技能训练、职业培训、公开招聘和保护性的就业安置；提供辅助器械、行动工具及其他设备；专门教育服务；后续工作。（4）残疾人教育保障。(5)残疾人环境及服务保障 。我国残疾人保障法中对残疾人教育问题做出了明确规定，其核心

6、内容是：国家保障残疾人受教育的权利、对残疾人教育给予特别扶助；各级政府要将残疾人教育作为国家教育事业的组成部分，统一规划、部署和领导；要遵循依特性施教的原则，分别通过普通教育方式和特殊教育方式实施，特殊教育是对有特殊需求的人实施的教育，在教育过程中，需要有特殊的教具、学具和特殊的教学方式。中华人民共和国残疾人保障法规定：“国家和社会逐步创造良好的环境，改善残疾人参与社会生活的条件”。无障碍设施是残疾人和老年人参与社会生活的基本条件，城市道路、建筑物和信息无障碍建设的全面推进，为残疾人走出家门、共享社会物质文化成果和公共服务提供了便利，拓展了空间，可以更好地实行残疾人“平等、参与、共享”的目标。

7、我国的残疾人无障碍环境建设取得了很大进展，大中城市的主要道路和商场、医院、宾馆、影剧院、博物馆、机场、车站等公共建筑场所及居民住宅设置和改建了一大批坡道、盲道、扶手、交通音响信号装置等无障碍设施，12个城市开展了无障碍设施建设示范城创建活动；不少电视台开办了电视手语新闻栏目，越来越多的电视节目和电影加配了字幕。全国已建立助残志愿者联络站5万余个，社会各界理解、尊重、关心、帮助残疾人的环境逐渐形成 。（1）生育福利。（2）特殊职业保障。在中国，妇幼保健机构是实施母婴保健法、依法提供妇女保健服务和保证母亲健康的主渠道。有职业的妇女可以享受生育保险待遇。中国现行的劳动法制规定，禁止安排女职工从事矿山

8、、井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。三、妇女儿童福利三、妇女儿童福利（3）保护妇女就业和工作的权利。中国宪法、劳动法和妇女权益保障法均明确规定，妇女享有与男子平等的劳动权利、同工同酬的权利和休息的权利，获得安全和卫生保障以及特殊劳动保障的权利。（1）儿童生活服务。（2）儿童教育福利 。托儿所、幼儿园等社会服务事业。包括义务教育、特殊教育等。（3）保健。儿童免疫、独生子女保健津贴等。（4）其他 。儿童免费或低费上公园、参观博物馆等。 (1)面向各类弱势群体的福利服务。(2)面向社区普通居民的便民利民服务。 家务劳动社会化产生了对社区便民利民服务的需求，开展便民利民服务应当使社区面向社会，覆盖居民生活的方方面面，使居民不出社区就可以享受良好的日常服务，等等。四、社区服务四、社区服务 (3)面向辖区单位的“后勤”服务。 除了普通居民，