鼓励出口出口管制

1、. 第六章第六章 鼓励出口和出口管制方面的措施鼓励出口和出口管制方面的措施.导入：越南采取鼓励措施增加对中国橡胶出口导入：越南采取鼓励措施增加对中国橡胶出口 中国是越南最大的橡胶出口市场，年出口量约中国是越南最大的橡胶出口市场，年出口量约3030万吨，占其国内总产量万吨，占其国内总产量的的36%36%40%40%。20062006年年1 17 7月份越南共出口天然胶月份越南共出口天然胶34.534.5万吨，出口额万吨，出口额6.356.35亿美亿美元，同比分别增长元，同比分别增长41.6%41.6%和和113.2%113.2%。其中出口中国。其中出口中国16.416.4万吨，占越南出口天万吨，

2、占越南出口天然胶总量的然胶总量的47.547.5。今年以来越南政府为增加对中国橡胶出口，采取了一系。今年以来越南政府为增加对中国橡胶出口，采取了一系列的列的鼓励措施鼓励措施： 一、鼓励越南橡胶总公司等橡胶企业与中国橡胶消费企业，尤其是与中国一、鼓励越南橡胶总公司等橡胶企业与中国橡胶消费企业，尤其是与中国汽车轮胎生产厂家，建立长期合作关系。汽车轮胎生产厂家，建立长期合作关系。 二、除在中国广西南宁和上海设立办事处外，鼓励越南橡胶总公司在中国二、除在中国广西南宁和上海设立办事处外，鼓励越南橡胶总公司在中国经济发达的广东、浙江等地设立办事处。经济发达的广东、浙江等地设立办事处。 三、组织越南橡胶企业

3、到中国考察以及促进与中国东北和西北等传统大工三、组织越南橡胶企业到中国考察以及促进与中国东北和西北等传统大工业区的贸易活动。业区的贸易活动。 四、逐步减少边贸交易，稳定扩大正常贸易。四、逐步减少边贸交易，稳定扩大正常贸易。 五、吸引中国企业到越南投资、种植橡胶，经加工后出口中国。五、吸引中国企业到越南投资、种植橡胶，经加工后出口中国。 六、进行橡胶深加工，提高橡胶出口附加值。六、进行橡胶深加工，提高橡胶出口附加值。 .第一节第一节 鼓励出口方面的措施鼓励出口方面的措施 一、出口信贷（一、出口信贷（Export Credit）出口国为了一个国际为了鼓励商品出口，增强出口国为了一个国际为了鼓励商品

4、出口，增强商品的竞争能力，通过银行对本国出口厂商或商品的竞争能力，通过银行对本国出口厂商或国外进口厂商提供的贷款。国外进口厂商提供的贷款。.出口信贷是一国的出口厂商利用本国银行的贷款扩大商品出口，特别是金额较大、期限较长，如成套设备、船舶等出口的一种重要手段。.中国的出口信贷政策中国的出口信贷政策 1996年开办出口买方信贷业务。支持的项年开办出口买方信贷业务。支持的项目主要是大型机电成套设备和电站主机的出口目主要是大型机电成套设备和电站主机的出口项目，涉及化工、铁路、电站和通讯等行业项目，涉及化工、铁路、电站和通讯等行业 。 中国：中国：1994年成立中国进出口银行，对国年成立中国进出口银行

5、，对国内机电产品及成套设备等资本品进出口给予必要内机电产品及成套设备等资本品进出口给予必要的政策性金融支持。的政策性金融支持。.发达国家一般都设有专门银行办理此项业务：发达国家一般都设有专门银行办理此项业务：u美国进出口银行、美国进出口银行、u日本输出入银行、日本输出入银行、u法国对外贸易银行、法国对外贸易银行、u加拿大出口开发公司。加拿大出口开发公司。u我国于我国于19941994年成立了中国进出口银行。年成立了中国进出口银行。.（一）卖方信贷(suppliers credit) 卖方信贷是出口方银行向出口厂商（即卖方信贷是出口方银行向出口厂商（即卖方）提供的贷款，其贷款合同由出口卖方）提供

6、的贷款，其贷款合同由出口商与银行之间签订。商与银行之间签订。通常用于那些金通常用于那些金额大、期限长的额大、期限长的项目项目.引进引进2020架空客架空客A320A320飞机民营旅企东星试水卖方飞机民营旅企东星试水卖方信贷组航空公司信贷组航空公司 20052005年年1111月月2828日来源：上海青年报日来源：上海青年报 昨日，国内华中地区首家民营航空公司昨日，国内华中地区首家民营航空公司东星航东星航空公司与欧洲空中客车公司和美国通用电气金融航空服空公司与欧洲空中客车公司和美国通用电气金融航空服务公司就引进务公司就引进2020架空客架空客A320A320飞机达成协议，合同总价值飞机达成协议，

7、合同总价值达达120120亿元人民币。据悉，如此大手笔的引进飞机，这在亿元人民币。据悉，如此大手笔的引进飞机，这在国内民营航空公司中尚属首次。据了解，根据东星航空国内民营航空公司中尚属首次。据了解，根据东星航空与空客公司签署意向书，东星将向空客意向购买与空客公司签署意向书，东星将向空客意向购买1010架空架空中客车中客车A320A320飞机；而透过与美国通用电气金融航空服务飞机；而透过与美国通用电气金融航空服务公司所签署协议，后者将租赁另外公司所签署协议，后者将租赁另外1010架空中客车架空中客车A320A320飞飞机给东星航空公司。对于引进机给东星航空公司。对于引进2020架飞机的架飞机的1

8、20120亿元资金，亿元资金，东星航空将通过融资租赁与东星航空将通过融资租赁与卖方信贷卖方信贷的方式给付。的方式给付。 .出口方银行出口方银行卖方信贷卖方信贷贷款贷款出口厂商出口厂商订合同订合同交货交货进口厂商进口厂商延期延期付款付款还本付息还本付息. 1.1.卖方信贷实施的程序卖方信贷实施的程序（1 1）出口商以延期付款的方式与进口商签）出口商以延期付款的方式与进口商签 订商务出口合同。订商务出口合同。（2 2）在签订商务合同之前，出口商与保险）在签订商务合同之前，出口商与保险 公司办理保险事宜。公司办理保险事宜。.（3 3）出口商在投保出口中长期延期付款收汇险后，）出口商在投保出口中长期延

9、期付款收汇险后， 贷款银行一般要求将保险单的受益人转让给贷款银贷款银行一般要求将保险单的受益人转让给贷款银 行，贷款银行将得到保单上行，贷款银行将得到保单上80%80%90%90%左右的赔付，左右的赔付， 其余其余10%10%20%20%的风险将由出口商承担。的风险将由出口商承担。（4 4）出口商还要与出口国银行签订出口卖方信贷融）出口商还要与出口国银行签订出口卖方信贷融 资协议。出口贸易合同必须与出口卖方信贷协议协资协议。出口贸易合同必须与出口卖方信贷协议协 调一致。另外，在出口贸易合同中，一般要求进口调一致。另外，在出口贸易合同中，一般要求进口 商或进口商的银行出具汇票或本票。商或进口商的

10、银行出具汇票或本票。.出口商进口商出口国银行保险公司进口国银行出口合同 保 险 协 议 背 书 转 让 融资协议 汇 票 本 票 承 兑 加 保图13.1出口卖方信贷的关系图.例如例如19961996年年7 7月月1919日，山东省一笔出口业务金额为日，山东省一笔出口业务金额为800800万美万美元，采用元，采用2 2年分期付款方式。年分期付款方式。 这笔业务涉及到了这笔业务涉及到了4 4家公司：家公司：1.1.山东机械设备进出口集团公司出口水产冷冻成套设备；山东机械设备进出口集团公司出口水产冷冻成套设备；2.2.印度尼西亚某公司进口该设备；印度尼西亚某公司进口该设备；3.3.中国进出口银行为

11、该项目提供出口卖方信贷，中国进出口银行为该项目提供出口卖方信贷，4.4.中国人民保险公司提供出口卖方信贷保险。中国人民保险公司提供出口卖方信贷保险。这是我国银行、保险和出口企业密切配合，共同完成机电这是我国银行、保险和出口企业密切配合，共同完成机电产品出口的一个典型范例，也是山东省出口企业中首例利产品出口的一个典型范例，也是山东省出口企业中首例利用国家出口信贷政策顺利完成出口的项目。用国家出口信贷政策顺利完成出口的项目。.2.2.卖方信贷申请的条件卖方信贷申请的条件（1 1）在本国注册的企业）在本国注册的企业（2 2）中国要求必须是机电或成套设备的出口）中国要求必须是机电或成套设备的出口（3

12、3）中国规定最低出口合同金额为）中国规定最低出口合同金额为5050万美元；船舶万美元；船舶出口不低于合同金额的出口不低于合同金额的20%20%，成套设备不低于，成套设备不低于15%15%（4 4）要求出口商投保出口收汇险）要求出口商投保出口收汇险.中俄银行签中俄银行签5 5亿美元出口买方信贷协议亿美元出口买方信贷协议买方信贷买方信贷2007年03月28日 第一财经日报 据俄罗斯据俄罗斯“中国年中国年”中国新闻中心提供的消息，中中国新闻中心提供的消息，中国进出口银行行长李若谷与俄罗斯外贸银行行长科斯国进出口银行行长李若谷与俄罗斯外贸银行行长科斯京京2626日在莫斯科签署了金额为日在莫斯科签署了金

13、额为5 5亿美元的出口亿美元的出口买方信贷买方信贷总协议。总协议。根据该协议，只要有关项目通过中国进出口银行根据该协议，只要有关项目通过中国进出口银行和俄罗斯外贸银行的评审，就可以纳入该协议下，得和俄罗斯外贸银行的评审，就可以纳入该协议下，得到相应的融资支持。到相应的融资支持。.中国进出口银行向越南提供出口买方信贷中国进出口银行向越南提供出口买方信贷 2007-04-17来源：上海金融报 近日，中国进出口银行与越南电力总公司在上海近日，中国进出口银行与越南电力总公司在上海签署签署3.553.55亿美元出口亿美元出口买方信贷买方信贷协议，该贷款将用于支协议，该贷款将用于支持上海电气总公司总承包的

14、越南广宁燃煤电站二期项持上海电气总公司总承包的越南广宁燃煤电站二期项目。目。 据了解，广宁燃煤电厂二期项目买方信贷框架协据了解，广宁燃煤电厂二期项目买方信贷框架协议于去年议于去年1111月越南河内月越南河内APECAPEC会议期间，由中国进出口会议期间，由中国进出口银行行长李若谷与越南电力总公司总裁范黎青正式签银行行长李若谷与越南电力总公司总裁范黎青正式签署。随后，双方就贷款协议文本进行多轮商谈，达成署。随后，双方就贷款协议文本进行多轮商谈，达成一致并正式签署了贷款协议。一致并正式签署了贷款协议。 .出口方银行出口方银行买方信贷买方信贷贷款贷款进口厂商进口厂商订合同订合同即期即期付款付款出口厂

15、商出口厂商交交货货还本付息还本付息.（二）买方信贷（二）买方信贷(buyers credit)1.1.出口国银行直接给出口国银行直接给进口商进口商提供贷款的程序提供贷款的程序出口商与进口商签订即期付款商务合同出口商与进口商签订即期付款商务合同出口商向保险公司投保出口信用险出口商向保险公司投保出口信用险.出口商进口商出口国银行保险公司进口国银行商务合同 保 费 协 议提款图13.2出口买方信贷示意图二还款担保出口信用担保合同 贷 款 协议.2.2.由由进口国银行进口国银行转贷的买方信贷程序转贷的买方信贷程序出口商与进口商签订商务合同出口商与进口商签订商务合同由借款人将商务合同报贷款银行审批由借款

16、人将商务合同报贷款银行审批获得同意后，贷款银行对该商务合同提供融资获得同意后，贷款银行对该商务合同提供融资投保出口信用保险投保出口信用保险.出口商进口商出口国银行保险公司进口国银行商务合同 保 费 协 议提款图13.3出口买方信贷示意图二转贷出口信用担保合同贷款协议.3.3.中国买方信贷申请的条件中国买方信贷申请的条件（1 1）出口产品应是机电产品和成套设备）出口产品应是机电产品和成套设备（2 2）贸易合同金额不少于）贸易合同金额不少于100100万美元万美元（3 3）中国境内制造成套设备和机电产品商品比例不）中国境内制造成套设备和机电产品商品比例不 少于少于70%70%，船舶在，船舶在50%

17、50%以上以上（4 4）现汇支付比例，船舶不低于合同金额的）现汇支付比例，船舶不低于合同金额的20%20%， 成套设备和机电产品不低于合同金额的成套设备和机电产品不低于合同金额的15%15%（5 5）必须投保出口信用险）必须投保出口信用险.出口信贷的特点：出口信贷的特点： 第一、出口信贷必须联系出口项目；第一、出口信贷必须联系出口项目；第二、出口信贷利率低于国际金融市场利率；第二、出口信贷利率低于国际金融市场利率；第三、出口信贷金额通常只占合同金额的第三、出口信贷金额通常只占合同金额的85%85%左右；左右；第四、出口信贷的发放往往与出口信贷国家担保相结合。第四、出口信贷的发放往往与出口信贷国

18、家担保相结合。.卖方信贷卖方信贷买方信贷买方信贷运用阶段运用阶段出口信贷发展初期出口信贷发展初期出口信贷发展成熟期出口信贷发展成熟期合同金额合同金额信贷额度要求低信贷额度要求低信贷额度要求高信贷额度要求高贷款的币种贷款的币种以本币为主以本币为主国际货币为主国际货币为主贷款比例贷款比例85%85%或以上的额度或以上的额度85%85%的额度的额度信贷期限信贷期限发运前与发运后融资发运前与发运后融资发运后融资发运后融资出口信用保险出口信用保险出口商可获出口商可获90%90%赔偿赔偿银行可获银行可获100%100%赔偿赔偿风险风险出口商承担收汇、汇率、利出口商承担收汇、汇率、利率风险率风险出口商收即期

19、现汇，不出口商收即期现汇，不用承担上述风险用承担上述风险债务率债务率出口商负债巨大出口商负债巨大出口商无负债出口商无负债手续手续简单简单复杂复杂买方信贷与卖方信贷的主要区别买方信贷与卖方信贷的主要区别.二、出口信贷国家担保制二、出口信贷国家担保制俄政府将为俄工业产品出口信贷提供国家担保俄政府将为俄工业产品出口信贷提供国家担保2004年11月25日 商务部网站 俄俄国际文传电讯国际文传电讯1111月月2424日消息：俄国家杜马三日消息：俄国家杜马三度通过了俄度通过了俄20052005年联邦财政预算修正案，批准俄政府在年联邦财政预算修正案，批准俄政府在20052005年度向为俄工业产品提供年度向为

20、俄工业产品提供出口信贷出口信贷的俄银行和外国的俄银行和外国银行（后者仅限于贷款期限为银行（后者仅限于贷款期限为8 8年以上）提供总额为年以上）提供总额为5 5亿亿美元的美元的国家担保国家担保，其中，其中1 1亿美元借支给俄政府支持工业产亿美元借支给俄政府支持工业产品出口的国家中介银行俄罗斯进出口银行，并为该行品出口的国家中介银行俄罗斯进出口银行，并为该行提供提供1 1亿美元的亿美元的国家担保国家担保，用于支付招标费、出口合同的，用于支付招标费、出口合同的预付款和保证金等。预付款和保证金等。.二、二、出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制（export credit guarantee syste

21、m） 国家为了扩大出口，对于本国出口商或商业国家为了扩大出口，对于本国出口商或商业银行向国外进口商或银行提供的信贷，由国银行向国外进口商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保家设立的专门机构出面担保。.一国政府设立专门机构，对本国出口商和商业一国政府设立专门机构，对本国出口商和商业银行向国外进口商或银行提供的延期付款商业银行向国外进口商或银行提供的延期付款商业信用或银行信贷进行担保，信用或银行信贷进行担保，当国外债务人不能按期付款时，由这个专门机当国外债务人不能按期付款时，由这个专门机构按承保金额给予补偿。构按承保金额给予补偿。这是国家用承担出口风险的方法，鼓励扩大商这是国家用承担出口

22、风险的方法，鼓励扩大商品出口和争夺海外市场的一种措施。品出口和争夺海外市场的一种措施。出口信贷国家担保的业务项目，一般都是商业出口信贷国家担保的业务项目，一般都是商业保险公司所不承担的出口风险。保险公司所不承担的出口风险。.主要有两类：一是政治风险，主要有两类：一是政治风险， 二是经济风险。二是经济风险。前者是由于进口国发生政变、战争以及因特殊原因前者是由于进口国发生政变、战争以及因特殊原因政府采取禁运、冻结资金、限制对外支付等政治原政府采取禁运、冻结资金、限制对外支付等政治原因造成的损失。因造成的损失。后者是进口商或借款银行破产无力偿还、货币贬值后者是进口商或借款银行破产无力偿还、货币贬值或

23、通货膨胀等原因所造成的损失。或通货膨胀等原因所造成的损失。承保金额一般为贸易合同金额的承保金额一般为贸易合同金额的75%75%至至100%100%。出口信贷国家担保制是一种国家出面担保海外风险出口信贷国家担保制是一种国家出面担保海外风险的保险制度，收取费用一般不高，随着出口信贷业的保险制度，收取费用一般不高，随着出口信贷业务的扩大，国家担保制也日益加强。务的扩大，国家担保制也日益加强。英国的出口信贷担保署，法国的对外贸易保险公司英国的出口信贷担保署，法国的对外贸易保险公司等都是这种专门机构。等都是这种专门机构。 .特点：特点： 第一、通常是商业保险公司不承保的出口风险项目，第一、通常是商业保险

24、公司不承保的出口风险项目，如政治风险、经济风险等。如政治风险、经济风险等。第二、担保的金额比较大，一般为合同金额的第二、担保的金额比较大，一般为合同金额的70-8070-80。第三、担保的期限比较长，所需的担保费较低；第三、担保的期限比较长，所需的担保费较低；第四、担保的对象可以是出口国厂商或出口国银行。第四、担保的对象可以是出口国厂商或出口国银行。.出口信用保险出口信用保险是国家为了推动本国的出口贸易，保障出口企业的收汇安全而制定的一项由国家财政提供保险准备金的非赢利性的政策性保险业务。.巴基斯坦为皮衣出口提供补贴巴基斯坦为皮衣出口提供补贴三、出口补贴三、出口补贴2005年1月10日 中华服

25、装网 据报道，从据报道，从20052005年年1 1月月1 1日起到日起到1212月月3131日，巴基斯坦出口发日，巴基斯坦出口发展基金董事会批准了为空运和海运的皮衣出口提供展基金董事会批准了为空运和海运的皮衣出口提供25%25%的运的运费补贴。据估计，对皮衣出口提供的运费补贴将抑制巴皮费补贴。据估计，对皮衣出口提供的运费补贴将抑制巴皮衣出口下降的趋势。另外，巴出口发展基金还投资约衣出口下降的趋势。另外，巴出口发展基金还投资约5.25.2万万美元在位于卡拉奇和锡亚尔科特的巴基斯坦皮衣制造及出美元在位于卡拉奇和锡亚尔科特的巴基斯坦皮衣制造及出口商协会办公署安装两台计算机图案绘制机。由于巴绝大口商

26、协会办公署安装两台计算机图案绘制机。由于巴绝大多数皮衣出口商目前仍利用人工图案绘制方法，限制了皮多数皮衣出口商目前仍利用人工图案绘制方法，限制了皮衣质量的提高。这两台机器的安装预计将提高巴基斯坦皮衣质量的提高。这两台机器的安装预计将提高巴基斯坦皮衣的出口。同时，巴出口发展基金董事会还批准了在上述衣的出口。同时，巴出口发展基金董事会还批准了在上述协会安装两台计算机化刺绣机，总投资将达到协会安装两台计算机化刺绣机，总投资将达到956956万美元。万美元。 .三、出口补贴三、出口补贴出口补贴是一国政府为了降低出口商品的价格，出口补贴是一国政府为了降低出口商品的价格，提高其产品在国际市场上的竞争能力，

27、针对出提高其产品在国际市场上的竞争能力，针对出口商品给予出口厂商的现金补贴或财政上的优口商品给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。惠待遇。.三、出口补贴三、出口补贴出口补贴出口补贴直接 补 贴直接 补 贴间接 补 贴间接 补 贴世界各国的出口补贴世界各国的出口补贴中国的中国的出口退税出口退税出口退税办法出口退税办法.世界各国的出口补贴世界各国的出口补贴1 1总体情况总体情况目前共有目前共有2525个个WTOWTO成员对成员对428428种农产品使用出口种农产品使用出口补贴（括号内是补贴产品品种数量）。包括补贴（括号内是补贴产品品种数量）。包括: :澳澳大利亚大利亚(5)(5)、巴西、巴西(

28、16)(16)、保加利亚、保加利亚(44)(44)、加拿大、加拿大(11)(11)、哥伦比亚、哥伦比亚(18)(18)、塞浦路斯、塞浦路斯(9)(9)、捷克、捷克(16)(16)、欧盟欧盟(20)(20)、匈牙利、匈牙利(16)(16)、冰岛、冰岛(2)(2)、印度尼西亚、印度尼西亚(1)(1)、以色列、以色列(6)(6)、墨西哥、墨西哥(5)(5)、新西兰、新西兰(1)(1)、挪、挪威威(11)(11)、巴拿马、巴拿马(1)(1)、波兰、波兰(17)(17)、罗马尼亚、罗马尼亚(13)(13)、斯洛伐克斯洛伐克(17)(17)、南非、南非(62)(62)、瑞士、瑞士(5)(5)、土耳其、土耳

29、其(44)(44)、乌拉圭、乌拉圭(3)(3)、美国、美国(13)(13)、委内瑞拉、委内瑞拉(72)(72)。.欧盟的补贴几乎涉及到所有产品分类欧盟的补贴几乎涉及到所有产品分类, ,南非、土耳其次之南非、土耳其次之, ,东欧国家的补贴范围也较广东欧国家的补贴范围也较广; ;.从出口补贴使用的分布上看从出口补贴使用的分布上看, ,使用国家较使用国家较多的产品依次包括多的产品依次包括( (括号内为使用成员数括号内为使用成员数量量):):水果和蔬菜水果和蔬菜(19)(19)、其他奶产品、其他奶产品(15)(15)、牛肉牛肉(14)(14)、禽肉、禽肉(13)(13)、粗粮、粗粮(12)(12)、其

30、他、其他农产品农产品(11)(11)、蔬菜油、蔬菜油(11)(11)、乳酪、乳酪(11)(11)、糖糖(10)(10)、小麦和面粉、小麦和面粉(10)(10)。.2 2谁使用出口补贴最多谁使用出口补贴最多? ?欧盟是全球最大的出口补贴使用者。欧盟是全球最大的出口补贴使用者。1995-19981995-1998年年, ,欧盟年均出口补贴支出约欧盟年均出口补贴支出约6060亿美元亿美元, ,占全球出口补贴支出的占全球出口补贴支出的90%90%。瑞士是第二大出口补贴使用者瑞士是第二大出口补贴使用者, ,补贴份额补贴份额约占约占5%5%。美国是第三大出口补贴国美国是第三大出口补贴国, ,补贴份额不到补

31、贴份额不到2%2%。欧盟、瑞士、美国和挪威四个欧盟、瑞士、美国和挪威四个OECDOECD成员的成员的出口补贴占到了全球的出口补贴占到了全球的97%97%。.3 3什么产品使用出口补贴最多什么产品使用出口补贴最多? ?从数量上看从数量上看, ,出口补贴最多的产品是粮食出口补贴最多的产品是粮食; ;从价值上看从价值上看, ,出口补贴最多的产品是牛肉出口补贴最多的产品是牛肉和奶产品。和奶产品。从实际补贴数量上看从实际补贴数量上看, ,单项最大补贴产品单项最大补贴产品是小麦和面粉以及粗粮是小麦和面粉以及粗粮, ,年均实际补贴量年均实际补贴量都在都在10001000万吨以上。万吨以上。以下实际补贴较多以

32、下实际补贴较多(100(100万吨以上万吨以上) )的产品的产品依次为依次为: :水果和蔬菜、糖、其他奶产品、水果和蔬菜、糖、其他奶产品、牛肉。牛肉。.以欧盟为例以欧盟为例, ,补贴价值最大的单项产品是补贴价值最大的单项产品是牛肉牛肉, ,占实际补贴支出的占实际补贴支出的22%22%。分类支出。分类支出: :奶类占奶类占40%,40%,牛肉占牛肉占22%,22%,粮食占粮食占13%,13%,糖占糖占12%,12%,加工品占加工品占11%11%。美国传统的出口补贴主要用于小麦、粗美国传统的出口补贴主要用于小麦、粗粮和奶类。粮和奶类。1995-19981995-1998年年,95%,95%的支出用

33、于的支出用于奶类奶类(78%(78%补贴脱脂奶粉补贴脱脂奶粉),),其余用于禽肉。其余用于禽肉。.由于少数国家占有大部分的出口补贴由于少数国家占有大部分的出口补贴, ,因因此它们也占有大部分的减让承诺。例如此它们也占有大部分的减让承诺。例如, ,欧盟欧盟(34%)(34%)、美国、美国(34%)(34%)和加拿大和加拿大(23%)(23%)占占去了小麦出口补贴减让承诺的去了小麦出口补贴减让承诺的9/10,9/10,欧盟欧盟(45%)(45%)和加拿大和加拿大(14%)(14%)占去了粗粮出口补占去了粗粮出口补贴减让承诺的近贴减让承诺的近3 3月月, ,欧盟占去了牛肉、欧盟占去了牛肉、黄油和乳酪

34、出口补贴减让承诺的约黄油和乳酪出口补贴减让承诺的约3/4,3/4,欧盟欧盟(56%)(56%)和美国和美国(18%)(18%)占去了脱脂奶粉占去了脱脂奶粉出口补贴减让承诺的约出口补贴减让承诺的约3/43/4。.直接补贴间接补贴出口补贴形式.四、出口退税四、出口退税WTO补贴与反补贴协议，允许世界贸易组补贴与反补贴协议，允许世界贸易组织成员把出口产品下列税收退还给出口厂商织成员把出口产品下列税收退还给出口厂商。.1.1.对出口产品在制造过程中使用和消耗的对出口产品在制造过程中使用和消耗的生产投入物征收的关税和其他间接税生产投入物征收的关税和其他间接税2. 2. 对出口产品征收的间接税对出口产品征

35、收的间接税3. 3. 对出口产品在生产和流通过程中征收的对出口产品在生产和流通过程中征收的间接税间接税.出口退税政策出口退税政策年年税制改革以来，中国出口退税政策历税制改革以来，中国出口退税政策历经经1111次次大幅调整。大幅调整。年和年年和年进行了进行了第一次第一次大幅出口大幅出口退税政策调整，由原来的对出口产品实行零税率退税政策调整，由原来的对出口产品实行零税率调整为、和调整为、和三档。三档。年年为促进出口进行了为促进出口进行了第二次第二次调整，提高调整，提高了部分出口产品退税率至、了部分出口产品退税率至、四档。四档。此后，外贸出口连续三年大幅度、超计划增长带此后，外贸出口连续三年大幅度、

36、超计划增长带来了财政拖欠退税款的问题。来了财政拖欠退税款的问题。年月日起年月日起国家国家第三次第三次调整出口退税调整出口退税率为、和率为、和五档五档。.年年进行了进行了第四次第四次调整，中国分期分批调低调整，中国分期分批调低和取消了部分和取消了部分“高耗能、高污染、资源性高耗能、高污染、资源性” 产品产品的出口退税率，同时适当降低了纺织品等容易引起的出口退税率，同时适当降低了纺织品等容易引起贸易摩擦的出口退税率，提高重大技术装备、贸易摩擦的出口退税率，提高重大技术装备、产品、生物医药产品的出口退税率。产品、生物医药产品的出口退税率。年月日年月日执行了执行了第五次第五次调整的政策，调调整的政策，

37、调整共涉及项商品，约占海关税则中全部商整共涉及项商品，约占海关税则中全部商品总数的。经过这次调整以后，出口退税率品总数的。经过这次调整以后，出口退税率变成、和变成、和五档五档。年月日年月日第六次第六次出口退税政策调整后，出口退税政策调整后，部分纺织品、服装的出口退税率由提高到部分纺织品、服装的出口退税率由提高到；部分竹制品的出口退税率提高到。；部分竹制品的出口退税率提高到。.第七次第七次调整就是将调整就是将从年月日从年月日实施的上调出口退税率政策。此次调整涉及实施的上调出口退税率政策。此次调整涉及项商品，约占海关税则中全部商品项商品，约占海关税则中全部商品总数的总数的25.8%25.8%主要包

38、括两个方面的内容：主要包括两个方面的内容：一是适当提高一是适当提高纺织品、服装、玩具纺织品、服装、玩具等等劳动密劳动密集型商品集型商品出口退税率。出口退税率。二是提高抗艾滋病药物等高技术含量、高附二是提高抗艾滋病药物等高技术含量、高附加值商品的出口退税率。加值商品的出口退税率。届时，中国的出口退税率将分为、届时，中国的出口退税率将分为、和、和六档六档。.20082008年年1212月月1 1日日起执行了起执行了第八次第八次调整的政策，涉及提高退税调整的政策，涉及提高退税率的商品范围有率的商品范围有: :（一）将部分橡胶制品、林产品的退税率由（一）将部分橡胶制品、林产品的退税率由5%5%提高到提

39、高到9%9%。（二）将部分模具、玻璃器皿的退税率由（二）将部分模具、玻璃器皿的退税率由5%5%提高到提高到11%11%。（三）将部分水产品的退税率由（三）将部分水产品的退税率由5%5%提高到提高到13%13%。（四）将箱包、鞋、帽、伞、家具、寝具、灯具、钟表等（四）将箱包、鞋、帽、伞、家具、寝具、灯具、钟表等商品的退税率由商品的退税率由11%11%提高到提高到13%13%。（五）将部分化工产品、石材、有色金属加工材等商品的（五）将部分化工产品、石材、有色金属加工材等商品的退税率分别由退税率分别由5%5%、9%9%提高到提高到11%11%、13%13%。（六）将部分机电产品的退税率分别由（六）将

40、部分机电产品的退税率分别由9%9%提高到提高到11%11%，11%11%提高到提高到13%13%，13%13%提高到提高到14%14%。.20092009年年1 1月月1 1日日起执行了起执行了第九次第九次调整的政策，提高部调整的政策，提高部分技术含量和附加值高的机电产品出口退税率。具分技术含量和附加值高的机电产品出口退税率。具体规定如下：体规定如下：一、将航空惯性导航仪、陀螺仪、离子射线检测仪、一、将航空惯性导航仪、陀螺仪、离子射线检测仪、核反应堆、工业机器人等产品的出口退税率由核反应堆、工业机器人等产品的出口退税率由13%13%、14%14%提高到提高到17%17%。二、将摩托车、缝纫机、

41、电导体等产品的出口退税二、将摩托车、缝纫机、电导体等产品的出口退税率由率由11%11%、13%13%提高到提高到14%14%。20092009年年2 2月月1 1日日起执行了起执行了第十次第十次调整的政策，将纺织调整的政策，将纺织品、服装出口退税率提高到品、服装出口退税率提高到15%15%。.20092009年年4 4月月1 1日日起执行了起执行了第十一次第十一次调整的政策，提高调整的政策，提高部分商品的出口退税率。具体明确如下：部分商品的出口退税率。具体明确如下：一、一、CRTCRT彩电、部分电视机零件、光缆、不间断供电彩电、部分电视机零件、光缆、不间断供电电源（电源（UPSUPS）、有衬背

42、的精炼铜制印刷电路用覆铜板）、有衬背的精炼铜制印刷电路用覆铜板等商品的出口退税率提高到等商品的出口退税率提高到17%17%。二、将纺织品、服装的出口退税率提高到二、将纺织品、服装的出口退税率提高到16%16%。三、将六氟铝酸钠等化工制品、香水等香化洗涤、三、将六氟铝酸钠等化工制品、香水等香化洗涤、聚氯乙烯等塑料、部分橡胶及其制品、毛皮衣服等聚氯乙烯等塑料、部分橡胶及其制品、毛皮衣服等皮革制品、信封等纸制品、日用陶瓷、显像管玻壳皮革制品、信封等纸制品、日用陶瓷、显像管玻壳等玻璃制品、精密焊钢管等钢材、单晶硅片、直径等玻璃制品、精密焊钢管等钢材、单晶硅片、直径大于等于大于等于30cm30cm的单晶

43、硅棒、铝型材等有色金属材、的单晶硅棒、铝型材等有色金属材、部分凿岩工具、金属家具等商品的出口退税率提高部分凿岩工具、金属家具等商品的出口退税率提高到到13%13%。.四、将甲醇、部分塑料及其制品、木制相框等木制四、将甲醇、部分塑料及其制品、木制相框等木制品、车辆后视镜等玻璃制品等商品的出口退税率提品、车辆后视镜等玻璃制品等商品的出口退税率提高到高到11%11%。五、将碳酸钠等化工制品、建筑陶瓷、卫生陶瓷、五、将碳酸钠等化工制品、建筑陶瓷、卫生陶瓷、锁具等小五金、铜板带材、部分搪瓷制品、部分钢锁具等小五金、铜板带材、部分搪瓷制品、部分钢铁制品、仿真首饰等商品的出口退税率提高到铁制品、仿真首饰等商

44、品的出口退税率提高到9%9%。六、将商品次氯酸钙及其他钙的次氯酸盐、硫酸锌六、将商品次氯酸钙及其他钙的次氯酸盐、硫酸锌的出口退税率提高到的出口退税率提高到5%5%。20092009年年4 4月月1 1日日，国家正式发文，中国，国家正式发文，中国纺织企业纺织企业出口出口退税从原来的退税从原来的15%15%上调至上调至16%16%，希望借此推动纺织企，希望借此推动纺织企业的复苏。业的复苏。.商品倾销商品倾销专家称，应警惕国外对中国新闻纸专家称，应警惕国外对中国新闻纸倾销倾销再度抬头再度抬头 文章来源：乐天网络贸易市场 2005-7-30 中新网中新网7 7月月1717日电日电 据据国际商报国际商报

45、报道，今年上半年大连报道，今年上半年大连口岸新闻纸进口承接去年走势，继续保持成倍增长。专家认口岸新闻纸进口承接去年走势，继续保持成倍增长。专家认为，应警惕国外对中国新闻纸为，应警惕国外对中国新闻纸倾销倾销再度抬头。再度抬头。 自去年以来，大连口岸新闻纸进口呈现猛增势头。据海自去年以来，大连口岸新闻纸进口呈现猛增势头。据海关统计，去年进口关统计，去年进口1790.61790.6吨、金额为吨、金额为8888万美元，比万美元，比20012001年年分别增长分别增长2.72.7倍和倍和1.71.7倍。今年上半年进口倍。今年上半年进口1424.51424.5吨、金额吨、金额为为65.965.9万美元，分

46、别比去年同期增长万美元，分别比去年同期增长1.91.9倍和倍和1.71.7倍。去年倍。去年进口平均价格为进口平均价格为490490美元吨，比美元吨，比20012001年低年低180180美元，跌幅美元，跌幅达达27%27%。今年以来价格继续下降，降至。今年以来价格继续下降，降至460460美元吨，比去美元吨，比去年同期低年同期低3030美元吨，跌幅为美元吨，跌幅为6%6%。 . 五、商品倾销五、商品倾销商品倾销（商品倾销（dumpingdumping）就是以低于国内市场价格，就是以低于国内市场价格，在国外市场上出售商品，其目的是打开市场，在国外市场上出售商品，其目的是打开市场，战胜竞争对手，扩

47、大销售或垄断市场。战胜竞争对手，扩大销售或垄断市场。. 一国货币贬值，起到促进出口和限制一国货币贬值，起到促进出口和限制进口的双重作用。进口的双重作用。外汇倾销（外汇倾销（exchange dumpingexchange dumping）是利用是利用本国本国货币贬值货币贬值刺激出口的措施。刺激出口的措施。六、外汇倾销六、外汇倾销.本国货币对外贬值意味着本国货币兑换外国货币本国货币对外贬值意味着本国货币兑换外国货币比率的降低，在成本不变的情况下，出口商品用比率的降低，在成本不变的情况下，出口商品用外国货币表示的价格降低，可以起到提高出口商外国货币表示的价格降低，可以起到提高出口商品在国际市场上竞

48、争能力的作用；品在国际市场上竞争能力的作用；反之，进口商品用本国货币表示的价格则提高，反之，进口商品用本国货币表示的价格则提高，故降低了进口商品在国内市场上的竞争能力。故降低了进口商品在国内市场上的竞争能力。可见，可见，外汇倾销可以同时起到扩大出口和限制进外汇倾销可以同时起到扩大出口和限制进口的双重作用口的双重作用。.七、促进出口的组织措施七、促进出口的组织措施1.委派驻外经济商务代表委派驻外经济商务代表2.设立权威性的综合协调机构设立权威性的综合协调机构3.建立专门的促进出口服务机构建立专门的促进出口服务机构4.组建贸易中心和贸易展览会组建贸易中心和贸易展览会5.组织贸易代表团出访和接待来访

49、组织贸易代表团出访和接待来访6.组织出口商的评奖活动组织出口商的评奖活动7.组建中介组织组建中介组织.促进出口的行政组织措施促进出口的行政组织措施1 1、设立专门组织、设立专门组织（19601960年美国的扩大出口全国委员会、年美国的扩大出口全国委员会、7979年总统贸易委员会、贸易政策委员会）年总统贸易委员会、贸易政策委员会）2 2、建立商业情报网、建立商业情报网（英国的出口情报服务处，（英国的出口情报服务处，220220个驻个驻外商务机构提供，中国正在建）外商务机构提供，中国正在建）3 3、组织贸易中心和贸易展览会、组织贸易中心和贸易展览会（费用由政府补（费用由政府补贴）贴）4 4、组织贸

50、易代表团出访和接待来访、组织贸易代表团出访和接待来访（英国（英国的海外贸易委员会设有接待处，的海外贸易委员会设有接待处，0404年中法文化年，法国总统代团出访，年中法文化年，法国总统代团出访，签签4040亿欧元的合同）亿欧元的合同）5 5、组织出口商评奖活动、组织出口商评奖活动（美国设立优良勋章，可以（美国设立优良勋章，可以印在公司文件包装和广告上、日本贸易纪念日颁奖）印在公司文件包装和广告上、日本贸易纪念日颁奖）. 八、设立经济特区八、设立经济特区 经济特区是指一个国家或地区在其关境以外划出经济特区是指一个国家或地区在其关境以外划出一定范围，建筑码头、仓库、厂房等基础设施和一定范围，建筑码头

51、、仓库、厂房等基础设施和实行免除关税等优惠政策，吸引外国企业从事贸实行免除关税等优惠政策，吸引外国企业从事贸易与出口加工工业等业务活动的区域。易与出口加工工业等业务活动的区域。.经济特区经济特区 是一些国家或地区为促进经济和对外贸易的发展，是一些国家或地区为促进经济和对外贸易的发展，而采取的一项重要的措施。所谓经济特区，是指而采取的一项重要的措施。所谓经济特区，是指一个国家或地区在其国境以内、关境以外所划出一个国家或地区在其国境以内、关境以外所划出的一定范围，并建立良好的交通运输、通信联络、的一定范围，并建立良好的交通运输、通信联络、仓储等基本设施和实行关税等方面的优惠政策，仓储等基本设施和实

52、行关税等方面的优惠政策，吸引外国企业从事贸易与出口加工工业等业务活吸引外国企业从事贸易与出口加工工业等业务活动的区域。（占世界贸易总额的动的区域。（占世界贸易总额的40%40%以上）以上）.1.自由贸易区(free trade zone) 和自由港(free port)2.保税区(bonded area)3.出口加工区(export processing zone）包括.自由港（自由港（Free Port）或）或自由贸易区自由贸易区(Free Trade Zone)自由港又称自由口岸，一般设在港口或港口地区；自由港又称自由口岸，一般设在港口或港口地区；自由贸易区亦称自由区或对外贸易区，一般设在

53、自由贸易区亦称自由区或对外贸易区，一般设在邻近港口的地区或港口的港区。邻近港口的地区或港口的港区。自由港和自由贸易区除名称不同，所设置的地理自由港和自由贸易区除名称不同，所设置的地理位置略有不同外，在性质、特征、作用等方面基本位置略有不同外，在性质、特征、作用等方面基本是一样的，所以人们一般都把它们并为一类。是一样的，所以人们一般都把它们并为一类。 .自由港和自由贸易区一般有两种类型：自由港和自由贸易区一般有两种类型：一种是把整个港口或设区所在的城市都划为自由港或一种是把整个港口或设区所在的城市都划为自由港或自由贸易区，如自由贸易区，如香港香港整个是自由港。在香港，除了整个是自由港。在香港，除

54、了个别商品外，绝大多数商品可以自由进出，免征关个别商品外，绝大多数商品可以自由进出，免征关税。甚至允许任何外国商人在那里兴办工厂企业。税。甚至允许任何外国商人在那里兴办工厂企业。新加坡亦如此。新加坡亦如此。另一种是把港口或设区的所在城市的一部分划为自由另一种是把港口或设区的所在城市的一部分划为自由港或自由贸易区。例如，港或自由贸易区。例如，汉堡汉堡自由贸易区只是把汉自由贸易区只是把汉堡市的一部分划为自由区，这个自由贸易区位于港堡市的一部分划为自由区，这个自由贸易区位于港区中心，占地区中心，占地5.65.6平方英里。因此，外国商品只有平方英里。因此，外国商品只有运入该区内才能享有免税等优惠待遇，

55、不受海关的运入该区内才能享有免税等优惠待遇，不受海关的监督。监督。.保税区（保税区（Bonded Area）保税区又称保税仓库。它是海关所设置保税区又称保税仓库。它是海关所设置的或经海关批准注册的，在海港、机场的或经海关批准注册的，在海港、机场或其他地点设立的允许外国货物不办理或其他地点设立的允许外国货物不办理进口手续就可以连续长时间储存的区域。进口手续就可以连续长时间储存的区域。在储存期间，进口商品可暂时不缴纳进在储存期间，进口商品可暂时不缴纳进口税，如再出口，也不缴纳出口税口税，如再出口，也不缴纳出口税 （上海浦东（上海浦东 大连大连 海南洋浦，共海南洋浦，共1515个）个）.出口加工区出

56、口加工区（Export Processing Zone）1. 1. 含义含义 出口加工区是一个国家或地区在其港口、国际机场附出口加工区是一个国家或地区在其港口、国际机场附近的地方，划出一定的范围，新建和扩建码头、车站、近的地方，划出一定的范围，新建和扩建码头、车站、道路、仓库和厂房等基本设施以及提供免税等优惠待道路、仓库和厂房等基本设施以及提供免税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内进行投资设厂，生产以出口遇，鼓励外国企业在区内进行投资设厂，生产以出口为主的制成品的加工区域。为主的制成品的加工区域。 出口加工区是在出口加工区是在6060年代后期和年代后期和7070年代初，在一些发展年代初，在一些发展

57、中国家或地区建立和发展起来的。其目的在于吸收外中国家或地区建立和发展起来的。其目的在于吸收外国投资，引进先进技术与设备，促进本地区的生产技国投资，引进先进技术与设备，促进本地区的生产技术和经济的发展，增外汇收入。术和经济的发展，增外汇收入。.自由港或自由贸易区和出口加工区的区别：自由港或自由贸易区和出口加工区的区别：出口加工区是在自由港、自由贸易区的基础上出口加工区是在自由港、自由贸易区的基础上发展起来的，因此，它与自由港虽均为经济特发展起来的，因此，它与自由港虽均为经济特区，但二者仍有区别：区，但二者仍有区别：一般说来，一般说来，自由港或自由贸易区自由港或自由贸易区以发展转口贸以发展转口贸易

58、，取得商业方面的收益为主，是面向商业的，易，取得商业方面的收益为主，是面向商业的，因而它属于贸易型经济特区；因而它属于贸易型经济特区；而而出口加工区出口加工区则是以发展出口加工工业，取得则是以发展出口加工工业，取得工业方面的收益为主，是面向工业的，因而它工业方面的收益为主，是面向工业的，因而它属于生产型经济特区。属于生产型经济特区。 .边境区（边境区（Free Perimeter）自由边境区是指在本国边境地区，按照自自由边境区是指在本国边境地区，按照自由贸易区或出口加工区的优惠措施，吸引由贸易区或出口加工区的优惠措施，吸引国外厂商投资，以开发边区经济为目的的国外厂商投资，以开发边区经济为目的的

59、自由区域。自由区域。凡区内使用的机器设备、原材料和消费品，凡区内使用的机器设备、原材料和消费品，都可免税或减税进口。都可免税或减税进口。但商品从区内转运到本国其它地区出售，但商品从区内转运到本国其它地区出售，则须照章纳税。则须照章纳税。 .科学园区（科学园区（Scientific Area）科学园区是一个国家或地区为了实现产业结构改科学园区是一个国家或地区为了实现产业结构改造和促进高科技产业的发展而在本国境内划出的，造和促进高科技产业的发展而在本国境内划出的，以新兴工业产品的研究和开发、高科技产业的生以新兴工业产品的研究和开发、高科技产业的生产为主要内容的区域。产为主要内容的区域。世界首例科学

60、园区是世界首例科学园区是19511951年正式创办于美国加利年正式创办于美国加利福尼亚洲的福尼亚洲的“斯坦福科研工业区斯坦福科研工业区”，后发展成为，后发展成为“硅谷硅谷”。目前全世界大约有。目前全世界大约有500500多个科学园区，多个科学园区，且呈迅速发展的趋势。作为高科技发展的一种新且呈迅速发展的趋势。作为高科技发展的一种新趋势，科学园区在一些发展中国家和地区也有不趋势，科学园区在一些发展中国家和地区也有不同程度的发展。例如，新加坡、中国台湾以及大同程度的发展。例如，新加坡、中国台湾以及大陆也设立了许多高科技开发区。（台湾的新竹陆也设立了许多高科技开发区。（台湾的新竹科学园，电子产品出口