重大危险源监督管理规定40号令解读汇总

1、中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院国家安全生产监督管理总局令国家安全生产监督管理总局令第第 40 40 号号 危险化学品重大危险源监督管理暂行规危险化学品重大危险源监督管理暂行规定定已经已经20112011年年7 7月月2222日国家安全生产监督日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自自20112011年年1212月月1 1日起施行。日起施行。 局长局长: :骆琳骆琳 二一一年八月五日二一一年八月五日中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院什么是重大危险源什么是重大危险源? ?

2、中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源申报的类别重大危险源申报的类别： 贮罐区（贮罐）贮罐区（贮罐） 压力容器压力容器 库区（库）库区（库） 煤矿（井工开采）煤矿（井工开采） 生产场所生产场所 金属非金属地下矿山金属非金属地下矿山 压力管道压力管道 尾矿库尾矿库 锅炉锅炉中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院一、制定一、制定暂行规定暂行规定的背景的背景中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院英国

3、英国Flixborough事故事故中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院墨西哥城火灾爆炸事故墨西哥城火灾爆炸事故中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院印度博帕尔事故印度博帕尔事故被博帕尔农药厂毒气夺去生命的孩子被博帕尔农药厂毒气夺去生命的孩子（选自（选自黑镜头黑镜头）中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院政府政府企业企业公众公众暴露出的问题暴露出的问题中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院危险化学品伤亡事故起数危险化学品伤亡事故起数2005 20102005 201058%事故死亡人数事故死亡人数200520052010中国安

4、全生产科学研究院中国安全生产科学研究院20052005年年11 11月月1313日中国石油吉化股份有限公司双苯厂日中国石油吉化股份有限公司双苯厂爆炸事故造成爆炸事故造成8 8人死亡，人死亡，6060人受伤，直接经济损失人受伤，直接经济损失69086908万元，并引发松花江水体特别严重污染事件。万元，并引发松花江水体特别严重污染事件。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院20062006年年7 7月月2828日江苏省盐城市射阳县氟源化工有限日江苏省盐城市射阳县氟源化工有限公司反应釜爆炸，造成公司反应釜爆炸，造成2222人死亡，人死亡，2929人受伤人受伤 。中国安全生产科学研究院中国安全生

5、产科学研究院20082008年年8 8月月2626日广西广维化工火灾爆炸事故事故共日广西广维化工火灾爆炸事故事故共造成造成2020人死亡，还造成周围人死亡，还造成周围3 3公里范围内的公里范围内的1150011500名名群众紧急疏散。群众紧急疏散。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 20102010年年7 7月月1616日夜，大连市大孤山半岛化工日夜，大连市大孤山半岛化工园区新港码头保税区油库输油管道发生爆炸火灾园区新港码头保税区油库输油管道发生爆炸火灾事故，造成重大财产损失和海域严重污染。事故，造成重大财产损失和海域严重污染。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 2012

6、2012年年2 2月月2828日河北省赵县的克尔化工厂日河北省赵县的克尔化工厂1 1号车间号车间发生爆炸事故，事故已造成发生爆炸事故，事故已造成2525人死亡，人死亡，4 4人失踪。人失踪。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院二、二、暂行规定暂行规定的主要内容的主要内容中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科

7、学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院1. Process2. BPCS 基本工艺基本工艺控制控制3. Alarm Operators-操作员操作员报警报警4. SIS 安全仪表系统安全仪表系统5. Relief Devices 释放设备释放设备7. Emergency Response 应急救援应急救援工艺过程工艺过程6. Physical protection(F&G） 物理保护物理保护中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全

8、生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院大连大连PX事件事件中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院比利时比利时PX厂厂荷兰荷兰PX厂厂日本日本PX厂厂大连大连PX厂厂400米米1300米米300米米6900米米中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院德国重大危险源的一般安全距离要求德国重大危险源的一般安全距离要求中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学

9、研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院三、需要重点说明的几个问题三、需要重点说明的几个问题中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院2009-03-312009-03-31发布发布2009-12-012009-12-01实施实施发布发布中 华 人 民 共 和 国 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局中 华 人 民 共

10、和 国 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局中中 国国 国国 家家 标标 准准 化化 管管 理理 委委 员员 会会危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识Identification of major hazard installations for dangerous chemicals中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准GB 182182009代替GB 182182000中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 中国安全生产科学研究院中国

11、安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院序号序号类别类别危险化学品名称和说明危险化学品名称和说明临界量临界量（T T）1爆炸品爆炸品叠氮化钡叠氮化钡0.50.52叠氮化铅叠氮化铅0.50.53雷酸汞雷酸汞0.50.54三硝基苯甲醚三硝基苯甲醚5 55三硝基甲苯三硝基甲苯5 56硝化甘油硝化甘油1 17硝化纤维素硝化纤维素10108硝酸铵（含可燃物硝酸铵（含可燃物0.2%0.2%）5 5表表1 危险化学品名称及其临界量危险化学品名称及其临界量中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院类别危险性分类及说明临界量（T）爆炸品1.1A1.1A项爆炸品项爆炸品1除除1.1A1.1

12、A项外的其他项外的其他1.11.1项爆炸品项爆炸品10除除1.11.1项外的其他爆炸品项外的其他爆炸品50气体易燃气体：易燃气体：危险性属于危险性属于2.12.1项的气体项的气体10氧化性气体：氧化性气体：危险性属于危险性属于2.22.2项非易燃无毒气体且次要危险性为项非易燃无毒气体且次要危险性为5 5类类的气体的气体200剧毒气体：剧毒气体：危险性属于危险性属于2.32.3项且急性毒性为类别项且急性毒性为类别1 1的毒性气体的毒性气体5有毒气体：有毒气体：危险性属于危险性属于2.32.3项的其他毒性气体项的其他毒性气体50易燃液体极易燃液体：极易燃液体：沸点沸点3535且闪点且闪点00的液体

13、；或保存温度一直在其的液体；或保存温度一直在其沸点以上的易燃液体沸点以上的易燃液体 10高度易燃液体：闪点闪点2323的液体（不包括极易燃液体）；液态退的液体（不包括极易燃液体）；液态退敏爆炸品敏爆炸品1000易燃液体：易燃液体：2323闪点闪点6161的液体的液体5000中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院易燃固体危险性属于危险性属于4.1项且包装为项且包装为I类的物质类的物质200易于自燃的物质危险性属于危险性属于4.2项且包装为项且包装为I或或II类的物质类的物质200遇水放出易燃气体的物质危险性属于危险性属于4.3项且包装为项且包装为I或或II的物质的物质200氧化性物质危险性

14、属于危险性属于5.1项且包装为项且包装为I类的物质类的物质50危险性属于危险性属于5.1项且包装为项且包装为II或或III类的物质类的物质200有机过氧化物危险性属于危险性属于5.2项的物质项的物质50毒性物质危险性属于危险性属于6.1项且急性毒性为类别项且急性毒性为类别1的物质的物质50危险性属于危险性属于6.1项且急性毒性为类别项且急性毒性为类别2的物质的物质500续表续表2 未在表未在表1中列举的危险化学品类别及其临界量中列举的危险化学品类别及其临界量中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国

15、安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 nnnQqQqQqR222111中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院危险化学品类别毒性气体爆炸品易燃气体其他类危险化学品见表221.51毒性气体毒性气体名称名称一氧一氧化碳化碳二氧二氧化硫化硫氨氨环氧环氧乙烷乙烷氯化氢氯化氢 溴甲烷溴甲烷氯

16、氯2 22 22 22 23 33 34 4毒性气体毒性气体名称名称硫化氢硫化氢 氟化氢氟化氢二氧二氧化氮化氮氰化氢氰化氢 碳酰氯碳酰氯 磷化氢磷化氢异氰酸异氰酸甲酯甲酯5 55 510101010202020202020中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 个人风险（个人风险（individual riskindividual risk） 个人风险是指因危险化学品重大危险源各种潜在的火灾、个人风险是指因危险化学品重大危险源各种潜在的火灾、爆炸、有毒气体泄

17、漏事故造成区域内某一固定位置人员的个爆炸、有毒气体泄漏事故造成区域内某一固定位置人员的个体死亡概率，即单位时间内（通常为年）的个体死亡率。通体死亡概率，即单位时间内（通常为年）的个体死亡率。通常用个人风险等值线表示。常用个人风险等值线表示。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 社会风险（社会风险（social risksocial risk） 社会风险是指能够引起大于等于社会风险是指能够引起大于等于N N人死亡的事故累积人死亡的事故累积频率（频率（F F），也即单位时间内（通常为年）的死亡人数。），也即单位时间内（通常为年）的死亡人数。通常用社会风险曲线（通常用社会风险曲线（F-NF-

18、N曲线）表示。曲线）表示。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中区中区外区外区内区内区重大危险源重大危险源英国重大危险源的土地利用规划控制英国重大危险源的土地利用规划控制注：注：为不反对开发；为不反对开发；为反对开发为反对开发中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院外区距离外区距离185m 185m 中区距离中区距离135m 135m 内区距离内区距离120m120m 英国邦斯菲尔德油库英国邦斯菲尔德油库的土地利用规划控制的土地利用规划控制中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院定量风险评价的原理定量风险评价的原理个人风险个人风险计算

19、原理计算原理社会风险社会风险计算原理计算原理 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院熟悉系统、收集数据熟悉系统、收集数据（系统描述）（系统描述）危危 险险 辨辨 识识 基础数据基础数据收集及分析收集及分析频率（频率（F）分析）分析后果（后果（C）分析）分析风险计算（风险计算（R=FC）风险评价风险评价反复计算反复计算风险管理风险管理风险标准风险标准评估结果及报告评估结果及报告定量风险评价一般程序定量风险评价一般程序中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 可容许风险标准可容许风险标准 不同人群对不同水平风险的感受和承受是不不同人群对不同水平风险的感受和承受是不同的，据此提出的安全要求

20、也是不同的，风险同的，据此提出的安全要求也是不同的，风险容许标准因地区差异、经济发展水平以及人文容许标准因地区差异、经济发展水平以及人文环境等诸多因素的不同而不同。可容许风险标环境等诸多因素的不同而不同。可容许风险标准是政府和企业进行安全决策的重要依据。准是政府和企业进行安全决策的重要依据。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院澳大利亚某州个人风险澳大利亚某州个人风险中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院丹麦丹麦2000-20052000-2005年间人的自然死亡率年间人的自然死亡率中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院可容许个人风险标准可容许个人风险标准 危险化学品单位周边重要目标和敏感场危险化学品单位周边重要目标和敏感场所类别所类别可容许风险可容许风险（/年）年）1.高敏感场所（如学校、医院、幼儿园、高敏感场所（如学校、医院、幼儿园、养