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文档简介
1、第8课 美国联邦政府的建立梅河口市五中梅河口市五中 黄永黄永 课程标准课程标准 1、说出美国、说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。的权力结构。2、比较美国总统制和英国君主立宪制的异同。、比较美国总统制和英国君主立宪制的异同。1607-1733北北美美殖殖民民地地探究问题1:此比喻意在讽刺美国什么?某著作中写道:邦联建立不久,它的弱点暴露某著作中写道:邦联建立不久,它的弱点暴露无遗,它就像一个无遗,它就像一个“四肢指挥头脑的怪物四肢指挥头脑的怪物”。华盛顿将它比喻成华盛顿将它比喻成“沙子拧成的绳子沙子拧成的绳子”。霍布斯霍布斯洛洛 克克社会契约社会契约首倡
2、分权学说:立法、首倡分权学说:立法、行政、外交。此外,提行政、外交。此外,提出天赋人权、有限政府出天赋人权、有限政府理论。理论。抨击天主教会抨击天主教会天赋人权天赋人权法律面前人人平等法律面前人人平等三权分立三权分立天赋人权天赋人权社会契约社会契约人民主权人民主权一、背景:2、美国独立之后是一个松散的邦联国家,社会动、美国独立之后是一个松散的邦联国家,社会动荡,经济落后。荡,经济落后。3、深受启蒙思想影响的华盛顿等人希望建立一个、深受启蒙思想影响的华盛顿等人希望建立一个统一而强大的共和制国家。统一而强大的共和制国家。1、美国摆脱英国殖民统治,成立了美利坚合众国、美国摆脱英国殖民统治,成立了美利
3、坚合众国 探究问题2:美国如何解决地方尾大不掉的局面?同时,又避免专制政体的出现? 美国是一个联邦制国家,美国是一个联邦制国家,中央集权与地方分中央集权与地方分权权相结合。相结合。探究问题4:在中央权力分配上,1787年宪法如何实现权力均衡? “没有均衡,制度就会因缺乏必要的张力而松没有均衡,制度就会因缺乏必要的张力而松弛,如同长短不一的桌子难以支撑起平展的桌面弛,如同长短不一的桌子难以支撑起平展的桌面一样。因此,一样。因此,“有衡有衡”对于政治制度文明来说,对于政治制度文明来说,犹如大坝之于河水。没有均衡,就没有制度,一犹如大坝之于河水。没有均衡,就没有制度,一项新的制度的建立,实际上就是形
4、成一种新的权项新的制度的建立,实际上就是形成一种新的权力或利益的均衡。制度因有均衡而存在,也会因力或利益的均衡。制度因有均衡而存在,也会因打破均衡而消亡打破均衡而消亡”。 虞崇胜虞崇胜论政治文明的内在灵魂论政治文明的内在灵魂参众两院立 法总统行 政最高法院司 法总统可否决国会通过的法律总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律总统所否决的法律最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命联邦法官总统任命的司法官员必须经参院确认总统任命的司法官员必须经参院确认最高法院可宣布法律不合宪法最高法院可宣布法律不合宪法分权分权与与制衡制
5、衡关于美国总统,这些说法对吗关于美国总统,这些说法对吗?1、奥巴马总统任命希拉里为国务卿,并取得了参议院的同意。 2、2003年,布什总统不经国会同意就发动了对伊拉克的战争。3、奥巴马总统对国会颁布的某项法律予以否认。 美国现任总统奥巴马关于美国国会,这些做法对吗?美国国会1、2003年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。2、美国情报局长同时担任了美国国会议员。3、2007年11月9日,布什否决了资源管理法案后,国会以三分之二多数票强行通过。 关于联邦法院,这些说法对吗?1、美国最高法官可以对在美国宪法,联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。2、2009年6月29日,戴维
6、苏特大法官因与总统政见不合被迫辞职。3、联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹劾和审判。 美国现任最高法院首席法官罗伯兹二、1787年宪法的内容1、美国是一个联邦制国家,中央集权与地、美国是一个联邦制国家,中央集权与地方分权相结合。方分权相结合。2、国家权力分为立法、司法和行政三部分,、国家权力分为立法、司法和行政三部分,国会掌握立法权,总统掌握国家的行政权,国会掌握立法权,总统掌握国家的行政权,最高法院掌握司法权,三者体现分权与制衡。最高法院掌握司法权,三者体现分权与制衡。探究问题5:根据1787年宪法的主要内容说明美国的民主政治是妥协的产物。 总的来说,美国的民主之所以能够做到总的来说,美
7、国的民主之所以能够做到“原原则民主则民主”与与“程序民主程序民主”并重,主要就是因为它并重,主要就是因为它产生于对英法政治文化民主性精华的综合。这种产生于对英法政治文化民主性精华的综合。这种综合并不容易:它是人们通过许许多多综合并不容易:它是人们通过许许多多“妥协妥协”来完成的,而任何成功的妥协,都既需要足够的来完成的,而任何成功的妥协,都既需要足够的气度,也需要高超的技巧。气度,也需要高超的技巧。 -摘编自摘编自世界文明史世界文明史2、参议员每州两名,众议员根据各州人口比例选出,、参议员每州两名,众议员根据各州人口比例选出,缓和了大州和小州的矛盾。缓和了大州和小州的矛盾。3、宪法间接地承认了
8、奴隶制的合法性,缓和了南方州、宪法间接地承认了奴隶制的合法性,缓和了南方州和北方州的矛盾。和北方州的矛盾。1、联邦政府是各州的中央政府,但各州在行政上保持、联邦政府是各州的中央政府,但各州在行政上保持一定的独立性,缓和了中央与地方的矛盾。一定的独立性,缓和了中央与地方的矛盾。探究问题6:下面三段材料中,包含了哪几种思想倾向?你比较赞成哪一种思想倾向?请说说你的理由? 小组讨论小组讨论材料一材料二材料三三、评价1、进步性:2、局限性:是近代世界上第一部成文宪法,奠定了美国政治是近代世界上第一部成文宪法,奠定了美国政治制度的法律基础。制度的法律基础。 “分权与制衡分权与制衡”原则防止了专制独裁,保
9、障了原则防止了专制独裁,保障了资产阶级民主制度。资产阶级民主制度。 允许奴隶制度的存在允许奴隶制度的存在种族歧视种族歧视性别歧视性别歧视探究问题7:“驴象之争”是怎么回事? “驴驴”代表民主党;代表民主党;“象象”代表共和党。美国政治选代表共和党。美国政治选举也被称为举也被称为“驴象之争驴象之争”。探究问题8:美国两党制的由来是怎样的?两党分别代表谁的利益? 1787年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派和反联邦派。后来,几经分化组合,和反联邦派。后来,几经分化组合,1828年成年成立了民主党,立了民主党,1854年建立了共和党。民主党主年建立了共和党。民主党主要
10、代表南方种植园主,共和党主要代表北方工要代表南方种植园主,共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。业集团和西部农场主的利益。 四、两党制的形成与发展本质:资产阶级性质政党本质:资产阶级性质政党 有人认为美国的总统共和制比英国的君主立有人认为美国的总统共和制比英国的君主立宪制进步,通过比较英美两国政体的宪制进步,通过比较英美两国政体的异同异同,说,说说你的观点。说你的观点。五、合作探究:学法指导:国情一个不可超越的社会现实。1、从大国崛起的角度看,认识美国民主共和制建立、从大国崛起的角度看,认识美国民主共和制建立和巩固对于美国崛起的重要意义,理解政治制度与经和巩固对于美国崛起的重要意义,理
11、解政治制度与经济发展的关系。济发展的关系。六、学以致用: “正是这个设计正是这个设计使这个稚嫩的国家在草莽中崛使这个稚嫩的国家在草莽中崛起,迅速成为也许你不喜欢但却不能轻视的超级大国。起,迅速成为也许你不喜欢但却不能轻视的超级大国。这样一个精巧的设计,在两百年前由一群蛮荒大陆上这样一个精巧的设计,在两百年前由一群蛮荒大陆上的的乡巴佬乡巴佬创造出来,实在是令人惊叹不已。创造出来,实在是令人惊叹不已。” 易中天易中天我们的反思我们的反思2、从中美关系角度看,将美国、从中美关系角度看,将美国1787年宪法与中年宪法与中国辛亥革命联系起来,认识美国政治体制建设对国辛亥革命联系起来,认识美国政治体制建设
12、对中国民主革命的影响。中国民主革命的影响。1911年在中国建立起美国政体的仿制品,真是荒唐可年在中国建立起美国政体的仿制品,真是荒唐可笑。笑。这种政体悲剧地结束了,即悲剧地失败了。然而,这种政体悲剧地结束了,即悲剧地失败了。然而,失败的并不是这种政体,而是一代人。失败的并不是这种政体,而是一代人。 -N佩弗佩弗远东远东1、美国政体在我国历史上留下过怎样的痕迹?、美国政体在我国历史上留下过怎样的痕迹?2、对于、对于“失败的并不是这种政体,而是一代人失败的并不是这种政体,而是一代人”,你是怎样理解的?你是怎样理解的? 在维护国家主权的同时,在维护国家主权的同时,也有利于地方积极性的调动和创造性的发
13、挥。也有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。探究问题3:中央集权与地方分权相结合的进步意义是什么?“如果美国继续维持当时如果美国继续维持当时权力首先是地域性权力首先是地域性的的政治结构,美国必然被列强瓜分,从而政治结构,美国必然被列强瓜分,从而丧失独立战争的成果丧失独立战争的成果”。 -联邦联邦人论稿人论稿 美国首都华盛顿所在地原来是一片荒芜人烟美国首都华盛顿所在地原来是一片荒芜人烟的灌木丛林。联邦政府机构位于城市中心,国会的灌木丛林。联邦政府机构位于城市中心,国会大厦在全城最高点大厦在全城最高点“国会山国会山”上,在其两则分别上,在其两则分别是总统府和联邦最高法院。以建都时各州名称命是总统府
14、和联邦最高法院。以建都时各州名称命名的名的15条大道由内向外辐射,覆盖全城。华盛顿条大道由内向外辐射,覆盖全城。华盛顿的建筑规划体现的美国政治文化是:的建筑规划体现的美国政治文化是:B、议会中心与共和意识、议会中心与共和意识A、白手起家的开拓精神、白手起家的开拓精神C、三权分立与制衡原则、三权分立与制衡原则D、平等独立的州权观念、平等独立的州权观念C 有人说:西方国家的有人说:西方国家的“三权分立三权分立”并不是并不是什么神秘的东西,它和中国儿童游戏中的什么神秘的东西,它和中国儿童游戏中的“剪剪刀刀”、“石头石头”、“布布”同一原理,即一物降同一原理,即一物降一物。对此,你有何见解?一物。对此
15、,你有何见解?材料一:余志森认为,材料一:余志森认为,“1787年美国宪法是年美国宪法是资产阶级和种植场主对广大劳动人民实行残资产阶级和种植场主对广大劳动人民实行残酷统治的根本大法酷统治的根本大法”,它在无视人民的民主,它在无视人民的民主权利和没有废止奴隶贸易和奴隶制度等方面,权利和没有废止奴隶贸易和奴隶制度等方面,较之较之独立宣言独立宣言是一种倒退。是一种倒退。否定态度否定态度材料二:刘祚昌先生对美国宪法的保守性和民材料二:刘祚昌先生对美国宪法的保守性和民主要素进行了深入剖析,认为三权分立本来是主要素进行了深入剖析,认为三权分立本来是保守派为了限制人民权力而设置的体制,但相保守派为了限制人民
16、权力而设置的体制,但相互制衡也互制衡也“可以防止出现独裁或暴政,可以保可以防止出现独裁或暴政,可以保障资产阶级民主障资产阶级民主”,美国宪法虽然加强了中央,美国宪法虽然加强了中央权力,但也把相当多的权力留给各州,从而权力,但也把相当多的权力留给各州,从而“保障了人民自由及发挥地方的积极性保障了人民自由及发挥地方的积极性”;此;此外,确立共和制,实行民选政府制度,由文官外,确立共和制,实行民选政府制度,由文官政府控制军权,规定宪法修改程序等民主要素政府控制军权,规定宪法修改程序等民主要素也都显示了这部宪法的进步性。也都显示了这部宪法的进步性。肯定态度肯定态度材料三:宋子海认为,材料三:宋子海认为
17、,1787年美国宪法确定的年美国宪法确定的“三权分立、互相制约三权分立、互相制约”的原则,在当时的历史的原则,在当时的历史条件下是进步的,在美国实行法制,比在封建专条件下是进步的,在美国实行法制,比在封建专制制度下君主凌驾于法律之上要进步得多,根据制制度下君主凌驾于法律之上要进步得多,根据1787年宪法而建立的联邦制,加强了集中统一,年宪法而建立的联邦制,加强了集中统一,有利于美国资本主义经济的发展。但与此同时,有利于美国资本主义经济的发展。但与此同时,宪法保留了南部种植园奴隶制,未给印第安人公宪法保留了南部种植园奴隶制,未给印第安人公民权,妇女没有选举权,这较之民权,妇女没有选举权,这较之独
18、立宣言独立宣言是是一种退步。宪法在本质上是巩固资产阶级专政的一种退步。宪法在本质上是巩固资产阶级专政的工具,是为资产阶级和种植园奴隶主服务的,是工具,是为资产阶级和种植园奴隶主服务的,是剥削与压迫劳动人民的武器。剥削与压迫劳动人民的武器。辩证的看法辩证的看法合众国公民的选举权不得因种族、肤色或以前合众国公民的选举权不得因种族、肤色或以前是奴隶而被合众国任何一州加以拒绝或限制。是奴隶而被合众国任何一州加以拒绝或限制。-美利坚合众国宪法美利坚合众国宪法第十五条修正案第十五条修正案(1870年)年)合众国公民的选举权,不得因性别而被合众国或合众国公民的选举权,不得因性别而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。任何一州加以拒绝或限制。 -美利坚合众国宪法美利坚合众国宪法第十九条修正案第十九条修正案(1920年)年) 项目项目美国总统共和制美国总统共和制 英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首国家元首(称谓、产生方式、称谓、产生方式、任期方式、职能任期方式、职能)政府首脑政府首脑阁员如何产生阁员如何产生国家权力的中心国家权力的中心相同点相同点总统总统国王国王间接选举产生间接选举产生世袭世袭任期制任
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