(建筑工程管理)建筑工程施工工伤事故责任与雇员人身损害赔偿责任之辩析

1、咱由（建筑工程管理）建筑工程 施工工伤事故责任与雇员 人身损害赔偿责任之辩析20XX年XX月多年的企业咨询豉问经验.经过实战验证可以落地机行的卓越管理方案，值得您下载拥有摘要:本文从分析工伤事故责任和雇员人身损害赔偿责任的基础劳动 关系和雇佣关系入手，结合最新颂布的法律法规和司法解释，对工伤 事故责任和雇员人身损害赔偿责任的区别进行了辩析，且对几种特殊 的工伤事故责任和雇员人身损害赔偿责任处理作了分析。关键词：建筑施工工伤事故雇员人身损害建筑工程施工工伤事故责任和雇员人身损害赔偿责任之辩析随着我国市场经济不断完善，多种经济成份且存，劳动关系和雇 佣关系越来越复杂，特别是建筑工程施工领域，大量不

2、具备合法用工 主体资格的建筑施工劳务使用人的存在和壹些建筑施工企业不注意 劳动卫生安全保护，致使工伤和雇员人身损害频繁发生。由于劳动关 系、雇佣关系的相似性和建筑工程施工领域的特殊性，使工伤事故和 雇员人身损害赔偿处理成为焦点和难点。笔者就所学的浅薄理论和细 微的实践经验，对此问题作壹浅论。壹、劳动关系和雇佣关系的区别工伤事故责任和雇员人身损害赔偿责任产生的基础是劳动关系 和雇佣关系。劳动关系，是指劳动者和用人单位之间在实现劳动过程 中所发生的关系。雇佣关系是指当事人约定，壹方于壹定或不定期限 内为他方提供劳务，他方给付报酬的关系。劳动关系、雇佣关系是具 有很大相似性的俩种不同法律关系，由于我

3、国立法的滞后，对雇佣关 系的认定长期无章可循，以致于在司法实践、劳动行政执法中经常产生认识偏差。以往实践中，区分劳动关系和雇佣关系壹般是审查用人单位主体资格，若用人单位具有营业执照或依法履行了登记、备案手续，则属于劳动关系的范畴，反之，则属于雇佣关系。最高人民法院刚刚公布的关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（续壹） （征求意见稿）对此给予了肯定，其第3 条规定“下列纠纷不属于劳动争议纠纷：（四）劳动者和不具备合法用工主体资格的单位之间产生的纠纷。 ”可是已经施行的工伤保险条例在肯定有营业执照，已履行登记、备案手续的用人单位和劳动者之间发生的关系认定为劳动关系基础上，扩大了劳动关系的外延

4、，第63 条规定“无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位的职工受到事故伤害或者患职业病的，由该单位向伤残职工或者死亡职工的直系亲属给予壹次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇。前款规定的伤残职工或者死亡职工的直系亲属就赔偿数额和单位发生争议的，按照处理劳动争议的有关规定处理。 ”能够见出，最高人民法院的司法解释和国务院行政法规之间是存在分歧的，由于俩者之间不存在上位法和下位法的效力等级问题，给具体适用造成困难，这有待于有关机关进壹步明确。笔者认为最高人民法院的司法解释为判别建筑工程施工领域中劳动关系、雇佣关系提供了可操作性的依据。其在第

5、 3 条规定劳动关系的除外情况后，第 4 条以列举的形式规定了雇佣关系的具体情形， “不符合劳动法第二条规定的用工主体因服务或者提供劳务发生的下列纠纷，应当按照雇佣关系处理：（四）提供劳务的劳动者和建筑施工或者其他劳务使用人之间的纠纷。 ”而按照工伤保险条例的规定，有营业执照的建筑施工企业和劳动者之间按劳动关系处理，没有营业执照的或被吊销营业执照的建筑施工单位和劳动者之间也按劳动关系处理，规定过于宽泛，实践中不易操作。同时，应当注意的是，建筑施工企业是否具有和其承包工程相对应的法定资质，不是区分劳动关系和雇佣关系的依据。二、工伤事故责任和雇员人身损害赔偿责任的区别工伤，是指劳动者因工作、执行职

6、务行为或从事和生产劳动有关活动，受到的伤、残、亡或患职业疾病。雇员人身损害是指雇员按照雇主的意旨完成雇主交付的任务中自己的人身受到损害。俩者区别在于：1 、构成条件不同。工伤事故责任的构成前提是存在劳动关系，无论法定的劳动关系，事实的劳动关系，发生因工伤害都应当按工伤来处理；而雇员人身损害赔偿责任必须存在雇佣关系。区分工伤事故责任和雇员人身损害赔偿责任的关键是区分劳动关系和雇佣关系。2 、适用法律不同。工伤事故责任是由劳动法强制性调整，在发生工伤事故后，应依据劳动法律法规来处理，具体的依据是劳动法、工伤保险条例和相关司法解释、规章的规定。雇员人身损害赔偿由民法通则，合同法等法律来调整，不久前公

7、布执行的最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释对雇员人身损害赔偿的范围和标准做了比较详尽的规定。俩者在赔偿的项目和标准上有很大不同。3 、赔偿主体不同。国家建立工伤保险制度，用人单位依照法律规定参加工伤保险的，由工伤社会保险经办机构从工伤保险基金中支付工伤保险持遇费用；应当参加工伤保险而未参加的，由用人单位按照工伤保险待遇项目和标准自行支付费用。雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。4 、解决纠纷的途径不同。工伤事故赔偿解决的途径，必须依据劳动法律法规定来处理，劳动仲裁是处理工伤事故的必经程序，不服仲裁裁决的才能够通过诉讼程序来解决；雇员人身损害赔偿，当事

8、人可直接起诉到人民法院。具体操作中存在着很大差异。如在确定损害程度的途径方面，有工伤认定资格的是劳动部门，对于工伤认定不服的劳动者能够依法申请行政复议或者提起行政诉讼加以解决；而雇员人身损害赔偿，只要有鉴定资格的机构均能够确定其伤情等级，对鉴定结论不服的，能够到鉴定机构重新鉴定，或通过民事诉讼程序向法院申请重新鉴定。在请求赔偿时效方面，工伤赔偿在认定工伤后，受害人必须在60 日内申请劳动仲裁部门裁决，雇员人身损害赔偿则遵循民法通则人身侵权损害赔偿诉讼时效为壹年的规定。三、建筑工程施工领域几种特殊工伤事故责任和雇员人身损害赔偿责任1 、由第三人造成雇员人身损害的赔偿责任最高人民法院关于审理人身损

9、害赔偿案件适用法律若干问题的解释第11 条第 1 款规定“雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人能够请求第三人承担赔偿责任，也能够请求雇主承 担赔偿责任。 ”凡是不享受工伤保险待遇的劳动者在建筑施工劳动中受到人身损害，非法的建筑施工劳务使用人要承担赔偿责任。如果伤害是第三人造成的，受害人能够请求第三人承担赔偿责任，也能够请求建筑施工劳务使用人承担赔偿责任。建筑施工劳务使用人承担了赔偿责任以后，仍能够向第三人请求追偿。2、因用人单位以外第三人侵权造成劳动者人身损害的赔偿责任最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第12 条规定“依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳

10、动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按工伤保险条例的规定处理。因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，赔偿权利人请求第三人承担民事赔偿责任的，人民法院应予支持。 ”和建筑施工企业存在劳动关系的劳动者享受工伤保险条例基础上的劳动保险待遇的同时，如果是第三人造成损害的，仍能够请求第三人赔偿。这个规定意味着劳动者能够得到“双份赔偿，这是对合法劳动关系的有利保护。最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（续壹） （征求意见稿）对此做了肯定，第29 条规定“劳动者在劳动过程中因用人单位以外的第三人的侵权行为受到伤害，在第三人承担赔偿责任后，又请求用人单位依法给予工伤保险待遇的，人民法院应予支持。”3 、雇主没有相应的资质或者没有安全生产条件的雇员人身损害的赔偿责任最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第11 条第 2 款规定“雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应