法国的民主共和制与半总统半议会制完整

1、德媒：德媒：中国中国以空以空客飞客飞机订机订单迎单迎接法接法国总国总统统现任法国总统尼古拉现任法国总统尼古拉. .萨科齐萨科齐现任法国总理弗朗索瓦现任法国总理弗朗索瓦. .菲永菲永 萨科齐遇最强对手奥朗德 “三无”特点反成优势 萨科齐遇到了他最强劲的对手萨科齐遇到了他最强劲的对手奥朗德法国社会奥朗德法国社会党总统候选人弗朗索瓦党总统候选人弗朗索瓦奥朗德奥朗德 奥朗德没当过部长，没有致命弱点，甚至奥朗德没当过部长，没有致命弱点，甚至“没做过没做过决定决定”，但恰恰是这样一个，但恰恰是这样一个“三无人员三无人员”，却是萨，却是萨科齐最怕碰到的。许多法国人不喜欢萨科齐正是因科齐最怕碰到的。许多法国人

2、不喜欢萨科齐正是因为认为他过于强硬，而奥朗德的为认为他过于强硬，而奥朗德的“没特点没特点”反成了反成了优势优势 。CNTV2012年年5月月7日凌晨消息，据最新消息，法国总统大选日凌晨消息，据最新消息，法国总统大选5月月6日第二轮投票结果已经出炉，社会党领导人弗朗索瓦日第二轮投票结果已经出炉，社会党领导人弗朗索瓦-奥朗德以奥朗德以51.9%的支持率当选法国总统，成为近的支持率当选法国总统，成为近20年来首位社会党总统，年来首位社会党总统，前总统萨科齐成为第前总统萨科齐成为第11个因欧债危机下台的欧洲领导人。个因欧债危机下台的欧洲领导人。2011年年10月月16日，奥朗德赢得党内初选，成为法国社

3、会党日，奥朗德赢得党内初选，成为法国社会党2012年总统大选候选人。年总统大选候选人。2012年年4月月22日，奥朗德获得最高支持率，击败其他的八名候选日，奥朗德获得最高支持率，击败其他的八名候选人，同萨科齐一齐胜出，进入第二轮投票选举。人，同萨科齐一齐胜出，进入第二轮投票选举。2012年法国总统选举，奥朗德在第二轮投票击败萨科齐，当选法年法国总统选举，奥朗德在第二轮投票击败萨科齐，当选法兰西共和国第兰西共和国第24任总统，成为法国任总统，成为法国17年来第一位左翼总统。年来第一位左翼总统。（一）民主共和制的形成与主要权力机关（一）民主共和制的形成与主要权力机关3 3、法国国家机构的构成：、法

4、国国家机构的构成：1 1、法国政体的形成和演变、法国政体的形成和演变总统、政府、议会总统、政府、议会 法国议长巴尔托洛内法法国议长巴尔托洛内法国国民议会拥有通过法律、国国民议会拥有通过法律、监督总统和政府、审批政监督总统和政府、审批政府预算和批准宣战等权力府预算和批准宣战等权力2 2、法国现行政体、法国现行政体选民直接选举选民直接选举总总 统统总统任命总理总统任命总理国民议会国民议会国民议会议员、国民议会议员、省市议会议员组省市议会议员组成的选举团成的选举团 参参 议议 院院 议议 会会法国国家机构的产生法国国家机构的产生议会议会国民议会国民议会参议院参议院产生产生任期任期总统总统根据宪法赋予

5、根据宪法赋予的权力，在法国政的权力，在法国政治舞台上发挥重要治舞台上发挥重要作用，是国家的权作用，是国家的权力中心力中心国家元首，武装部队国家元首，武装部队统帅。国家权力中心统帅。国家权力中心选民直接选举选民直接选举5 5年年政府首脑政府首脑总统任命总统任命不确定不确定总理总理领导政府领导政府具具体行使体行使国家行政国家行政权力权力 副署副署议会两院议会两院之一之一议会两院议会两院之一之一选民直选选民直选选举团选举团选举选举5 5年年原原9 9年，新年，新6 6年年立法权、立法权、财政权、财政权、监督权监督权立法权立法权 不设副总统不设副总统 参议院院长可代参议院院长可代理总统理总统监督监督政

6、府政府最最严厉的手段严厉的手段是是弹劾弹劾总理总理总统总统地位地位职权职权注意注意对议会负对议会负责责 总统、政府、议会的产生及其职权总统、政府、议会的产生及其职权保证各地方保证各地方单位的代表单位的代表性（无权性（无权弹劾弹劾）二、法国政体的运行P31-32总统议会总理选 民国民议会参议院直直接接选选举举直接直接 选举选举政府成员政府任任命命据据总总理理提提名名任任免免 负责负责解解散散选选举举团团信信 任任1 1、半总统制半议会制、半总统制半议会制总统制总统制的特点的特点半总统半总统制半议制半议会制会制 （三）法国政体的特点（三）法国政体的特点总统由普选产生，掌握最高行政权力，任命总总统由

7、普选产生，掌握最高行政权力，任命总理和组织政府，不对议会负责理和组织政府，不对议会负责议会制议会制的特点的特点政府对议会负责而不对总统负责，议会可以政府对议会负责而不对总统负责，议会可以通过不信任案决定政府的去留。通过不信任案决定政府的去留。2 2、“行政双头制行政双头制”总理总统施政重点地位施政方向分工掌握大政方针掌握大政方针主导地位主导地位国防外交国防外交负责具体行政负责具体行政听命于总统听命于总统内政经济内政经济出现出现“左右共治左右共治”现象现象原因：总统与总理来自原因：总统与总理来自不同不同党派党派3 3、 多党制多党制（1 1）始终未能形成左右政治局势的两党）始终未能形成左右政治局

8、势的两党（2 2）党外有党，党内有派，党派林立）党外有党，党内有派，党派林立（3 3）左右翼渐向中间靠拢趋势）左右翼渐向中间靠拢趋势 、法国国家主要权力机关的地位、法国国家主要权力机关的地位 、法国政体运行、法国政体运行 、法国政体的三大特点、法国政体的三大特点在法国，制定重大外交政策时，外交部首先提出在法国，制定重大外交政策时，外交部首先提出方案，然后总统召开专项咨询会议，听取外长、方案，然后总统召开专项咨询会议，听取外长、总统外交顾问等人对方案的意见。如果认为方案总统外交顾问等人对方案的意见。如果认为方案可行，总统召集内阁会议讨论通过后，由外交部可行，总统召集内阁会议讨论通过后，由外交部具

9、体执行。材料说明具体执行。材料说明A外交部是提出议案和执行议案的部门外交部是提出议案和执行议案的部门B总统在法国的政治舞台上发挥主导作用总统在法国的政治舞台上发挥主导作用C外交部不属政府部门，是受总统直接管辖的外交部不属政府部门，是受总统直接管辖的独立部门独立部门D总统只对外交政策有直接的决定权总统只对外交政策有直接的决定权B法兰西第五共和国宪法极大地扩充了总统的权法兰西第五共和国宪法极大地扩充了总统的权力。总统具备了不经议会同意而任命总理的权力。总统具备了不经议会同意而任命总理的权力。但出于政治稳定的考虑，议会多数党成员力。但出于政治稳定的考虑，议会多数党成员往往会被任命为总理。这是因为（）往往会被任命为总理。这是因为（）总理必须对议会负责总理必须对议会负责议会多数党是执政党议会多数党是执政党获得议会多数支持的总理才能有效履行职能获得议会多数支持的总理才能有