简论档案管理事业单位人事档案管理目前状况及策略研究代写本科论文

1、简论档案管理事业单位人事档案管理目前状况及策略研究代写本科论文摘要: 人事档案管理是人事档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。是个人经历、学历、社会关系、思想品德、业务能力、工作状况以及奖励处罚等方面的真实反映。它在加强社会主义现代化人才工作中起着重要作用。随着我国人事制度改革力度的不断加大，事业单位人事档案管理作用显得越来越突出。本文介绍了目前我国事业单位人事档案管理中存在的问题，提出了改善措施，为提高档案管理水平提供了一定的参考。关键词:事业单位；人事档案；管理对策随着我国人事制度改革力度的不断加大，人事档案管理出现了许多新情况、新问题。如何面对新的挑战，人事档案的科学管理就

2、显得更为重要了，因为人事档案管理工作涉及到每一个职工的切身利益，它是历史地、全面地了解一个人和正确选用人才的基础，也是做好人事管理工作的必备条件之一，这项工作的好坏直接影响到人事工作的效率和质量。因此，加强人事档案管理工作、提高人事档案管理水平，管好用好人事档案，就可以为本单位人事工作进行科学决策和科学管理提供重要的参考和依据，同时对人才资源开发、人才预测等方面都起着十分重要的作用。一、人事档案的重要性1.为企业提供员工真实可靠的信息企业要想真正做到知人善任、人尽其才，挖掘每个员工的潜力，发挥他们在各个岗位上的最大效力，就必须首先掌握有关每个员工的一些最真实最全面的个人信息，如员工的工作经历、

3、思想品德、业务水平、个人技能、个人素质等。通过查阅员工档案，能了解到每个员工的历史和工作经历，从而为企业的选人、用人提供有价值的参考信息，最大程度上避免信息不对称引起的人事管理的无效或低效。2.为企业提供重要的决策依据人事档案为企业的一些重大决策提供了必要的依据。如专业技术职务晋升和聘用、选派技术人才挂职锻炼、任期考核等等，关系着员工的晋升和奖惩，决定着企业对不同员工该采取什么样的培训方法，给予多少的薪金等决策。而员工考核、考察需要有大量的档案记录作为依据，人力资源管理部门可以充分利用人事档案，对员工的业绩、素质、能力等进行综合分析，做出相应的决策，从而保证企业决策的科学化、合理化。3.可以优

4、化人力资源的合理配置人力资源配置是实现人与物相结合，提高人力资源使用效率和使用价值的重要途径。现代化的人事档案管理手段可以实现人力资源信息的共享，促进人才在各地区、行业、组织之间的合理流动，使人力资源在一定范围内得到最佳的配置。二、事业单位人事档案管理工作现状1.当前人事档案管理体制及档案内容不适应事业单位人事制度改革的需要干部档案工作条例是我国现行人事档案管理体制的依据，人事档案主要按管理权限和隶属关系进行管理，事业单位人员的人事档案主要由本单位或上级主管单位进行管理，这种管理体制在干部人事档案工作中曾经发挥了重要作用。但是，随着人事制度改革的不断深入，事业单位普遍实行了岗位聘用制，建立了公

5、开招聘、解聘、辞聘制度，人员流动日益频繁、人员的隶属关系不断变化，仍然靠单位自行管理显然不利于人员的合理流动。在档案内容上，也是按照干部档案工作条例中规定的十类进行收集，许多单位没有按照事业单位人事制度改革的需要，补充相应的岗位聘用合同及在招聘录用、解聘、辞聘过程中单位形成的考察性内容。 2.档案管理人员配备不足、人员调动频繁 人事档案管理是一项头绪多、琐碎繁杂且连续性极强的工作，没有一定的人力投入，就不能保证档案管理的质量。事业单位受科技体制改革的影响，人员编制大大缩减，管理部门的人员更是大幅度精简。在这种情况下，人事档案管理人员往往是身兼数职，有的单位甚至是人事、党办、纪检、监察、工会的所

6、有工作都由一人承担，除了每天应付手头的大事、急事外，根本无暇顾及人事档案的管理。同时，随着聘用制在事业单位的普遍实行，人员的流动性增强，管档人员调换也相对频繁，往往是刚刚熟悉了这些工作又竞聘到其他的岗位。管档人员的频频更换，不利于管档人员纵向了解各个时期的人事档案管理政策，不利于档案管理知识的系统学习，也不利于档案管理水平的提高。 3.管档人员缺乏档案管理的专业性 事业单位受人员编制的束缚，一般由兼职人员管理人事档案。这些人员基本都不是档案管理专业毕业的，缺乏档案管理的专业性，意识不到哪些材料应该归档、应积极主动去收集。比如，许多事业单位的档案管理工作由人事部门的人员兼任，这本来有利于人事档案

7、的收集，因为许多人事档案的形成都要经过人事部门，如干部(职工)履历表、职称评审材料、干部任免考核材料等。但正是由于管档人员档案收集意识淡薄，致使许多应该归入档案的材料没有及时归档，或者没有督促其他档案形成部门及时移交材料，造成职工档案材料的缺失。 4.档案管理不规范 一是材料分类不规范：大部分管档人员虽然知道人事档案要分十类进行保存，但在分类上把握不准，随意性很大，影响了人事档案分类的统一性，也给人事档案的查阅利用带来了不便。二是材料制作不规范：未督促材料形成部门使用规范的材料，比如用十六开规格的办公用纸、用规范的笔进行书写、填写材料时要留出装订线等，致使归档材料五花八门，给档案的整理、装订带

8、来了极大麻烦。5.档案管理制度执行不力档案工作是一项规范性、保密性较强的工作，没有一定的制度约束，就会使我们无章可循、无所适从。多年来，在档案达标检查工作的推动下，大部分事业单位都建立了一套从保密、安全、收集、保管、归档，到转递、查(借)阅等方面的规章制度，并且做到了制度上墙。但是许多单位虽然建立了规章制度，却不按章办事。如人员调动时，档案不及时转递或将档案擅自交由本人自带；接收档案时不及时清查档案材料是否齐全，也不及时填写并邮寄回执；未收到回执不及时电话催要等，造成档案丢失及档案材料不全、不实等严重后果。 6.人事档案管理的信息化程度不高 做好干部人事档案工作的最终目的是提供利用。通过分析近

9、几年干部人事档案的利用工作记录，我们发现人事档案的服务对象已经从过去的组织人事部门、党政机关和各级领导，扩展到多部门；利用目的及形式也从单纯提供政审、鉴定材料转变为提供身份证明、学历证明、办理公证等多形式。单纯靠查阅纸质档案不但工作量大，而且不利于档案的长期保存。 但是，目前许多单位在人事档案管理方面仍习惯于手工操作，即使有的单位安装了“人事档案管理系统”或者“人力资源管理系统”，由于系统本身的功能限制(只是对职工个人的基本信息进行记录。对职工在工作生活中形成的原件不予收录)，使它在人事档案的跨单位利用中实用性不强，仍然必需提供纸质档案材料。 7.流动人员档案得不到及时处理 事业单位中的流动人

10、员主要是指辞职、辞退的专业技术人员和管理人员以及出国逾期不归人员，其中以出国逾期不归人员居绝大多数。目前，许多事业单位都存有流动人员档案，一些人虽然在出国前都跟单位签订了协议，但一旦在国外找到合适的工作，就不再跟原单位联系，也弃自己的人事档案于不顾，于是这些人的档案成了名副其实的“死档”。虽然劳动部门已经出台了解决流动人员“死档”的办法，但迄今为止由于各种原因还没有完全执行，这必将给用人单位带来极大的隐患。三、人事档案管理工作的对策1.提高认识，加强领导。进一步做好人事档案管理工作。单位领导应高度重视干部人事档案管理工作，把它放在单位干部队伍建设的高度来对待，并将其纳入到议事日程。要建立档案管

11、理领导小组，定期对档案管理工作进行检查、指导、督促，发现问题及时解决，要建立人事档案管理达标升级考核机制，对人事档案工作实行定性定量考核，分级分类指导，等级升降动态管理，进一步推进人事档案工作制度化、规范化和科学化建设。 2.加强档案工作的基础建设。干部档案管理部门要积极争取领导的支持，做好档案管理设施的更新。要建立坚固的防火、防潮的专用档案库房，配置铁质的档案柜；库房内应设置空调、去湿、灭火等设备；库房的防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等设施和安全措施应经常检查；档案库房、阅档室和档案人员办公室应三室分开。要加大资金投入，配备先进计算机管理设备。 3.加强人事档案管理人员队伍的自身建设，

12、提高人事档案管理人员素质。人事档案工作是一项政策性和业务性较强的工作，它集服务性与保密性于一体，因此，各级组织人事部门要注意加强干部档案工作队伍建设，选择政治上可靠、作风正派、责任心强的共产党员从事干部档案工作，注意对他们的教育培养，关心他们工作、生活，充分发挥他们的积极性和创造性。主管部门应定期组织培训业务知识，让他们掌握新的知识和先进的管理技术，进一步了解管理档案的重要性，增强责任心，提高档案管理的技术水平。档案员要勤奋学习，提高自身素质与政治觉悟，踏踏实实地做好本职工作，为档案事业建功立业。 4.健全管理制度。提高人事档案管理的制度化建设水平。人事档案工作是一项头绪多、琐碎繁杂的工作，如

13、果没有一定的制度来制约，就会无章可循、无所适从。应结合人事档案管理工作的实际和社会现实需要，进一步完善各项档案管理制度，并在抓落实上下功夫。尤其要建立人事档案计算机辅助管理制度，对档案材料收集归档和转进转出档案的管理制度要进一步严格要求，更好地阻止虚假材料进档。要完善人事档案案卷整理工作细则，使人事档案案卷的整理更加科学、全面、完整，为干部考察任用提供真实、准确、实用的个人信息。 5.注重人事档案材料收集。提高人事档案管理质量。收集人事档案材料是人事档案工作的基础，随着政治经济体制改革的不断深化，干部制度的改革、考察、考核、学历、各种培训、聘任、专业技术晋升等需要入档的材料不断增多，给人事档案

14、材料的收集带来了新的要求。档案管理人员必须及时收集与档案有关的各种材料，认真整理，细致鉴别，做到取之有据。对不符合归档要求的材料要及时进行处理，手续不全的材料要退回形成材料的部门进行补办，确保材料齐全完整、手续完备，保证人事档案的权威性、准确性和真实性。 6.改进和完善档案功能。使其记录内容全面、客观、动态。对档案的功能应进行重新定位：一是对档案的原有重要部分应该予以保留；二是档案的内涵要进一步丰富和扩大，如涉及养老保险、医疗保险、失业保险等内容；侧重对工作业绩的评价；增加一些其他诸如劳动技能、学习奖惩、专业特长等方面的材料，以便使所具有的功能更加适合用人单位对人才的需求；三是补充其他有关求职

15、者和用人单位都十分需要的功能，从而更好地为选拔人才服务，减少“弃档”现象。 7.加强与人才服务机构之间的沟通。应积极关注并加强与社会其他部门之间的联系与交流，特别应重视与人才服务机构之间的沟通，认真研究流动人员人事档案在新形势下的管理方法，制定流动人员在从事各项工作中形成的档案材料的要求与收集制度，并及时收集他们在工作中形成的德能勤绩等归档材料，使新形成的各类流动人员的人事档案符合管理要求，以便提供利用。 8.加强人事档案管理现代化和信息化建设。人事档案是人才信息资源库，合理利用各种资源，使其最大限度地发挥作用，必须把先进的科学技术手段应用于人事档案管理，以达到提高工作效率和延长人事档案寿命的目的。实现人事档案管理现代化，是人事档案服务于人事工作、人事制度改革与发展的需要，是我国整个社会主义现代化事业的一个具体组成部分，也是适应社会对档案信息需求日渐增强的客观需求。四、结束语虽然目前事业单位在人事档案管理方面做出了一些成绩，但是距离单位发展、时代要求还有很大的差距，因此，事业单位必须从实际出发对人事档案进行创新管理，在建立健全单位