工程项目控制成本随想_工程管理

1、工程项目控制成本随想 工程项目实施过程中通常强调三大掌握：质量掌握，工期掌握，成本掌握（近年因生产平安形势比较严峻，据闻又增加一平安掌握）。其中成本掌握是项目建设过程中的一个比较重要的环节。成本掌握效果如何，不仅关系到项目能否顺当完成，而且还直接影响到施工企业的经济效益。本文力图从施工企业项目管理的角度阐述成本掌握的几点看法。 一个工程项目的成本掌握，概括的讲就是“开源节流、增收节支”。 作为施工企业的项目管理部，对上要仔细履行和业主的施工合同，完成合同规定的工作内容，在此基础上争取最大收益，是为开源；对下，要严格进行物资设备费用管理和劳务分包费用的管理，提高施工质量，降低物资消耗，节省开支，

2、是为节流。工程项目特点的单一性和简单性，打算了每个工程项目的成本掌握措施不尽相同，无定式可言。笔者结合曾参加的某基地大路项目，谈谈对项目成本掌握的个人理解，供大家参考一、开源、增收开源、增收措施的业务对象是业主单位，笔者认为要以三个方面为重点：承包合同、优势单价、技术与造价有效结合。重点强调这三个方面的目的，是为变更索赔供应有效依据，争取最大收益。 1、合理利用承包合同中有利条款承包合同是项目实施的最重要依据，是规范业主和施工企业行为的准则，也是成本造价掌握人员应重点讨论的项目文件。国内建筑市场的饱和以及建筑企业之间的激烈竞争，造成了现在国内建筑市场为卖方市场的现状。卖方市场的表现之一就是业主

3、取得了市场优势地位，比施工企业更具有发言权。在这种状况下，承包合同条款通常更多的体现业主的利益，并使施工企业在竞争中处于较为不利的地位。但这并不是说成本掌握人员在合同条款有效利用方面无所作为。合同的基本原则是公平和公正，汉语语义有多重性和简单性的特点，这造成了部分合同条款可多重理解或者表述不严密，个别条款甚至有利于施工企业。这就为成本掌握人员有效利用合同条款制造了条件。在合同条款基础上进行的变更索赔，依据充分，最据劝说力，索赔胜利的可能性也比较大。 因招投标制度在国内建筑市场的广泛实施，特殊是最低价中标原则的实行，施工企业中标项目的利润已经很小，个别状况下甚至没有利润。在这种状况下，项目实施过

4、程中能否依据合同条款进行有效的变更和索赔，成为项目是否赢利的关键。缺乏合同依据的费用索赔不能为项目带来利润，甚至会造成利润流失。 笔者曾参加施工的某基地大路项目，其特点是基地与外界联系只有这一条道路，车流量比较大，要进行拓宽改造，提高道路等级，需边通车边施工。合同中有一条条款规定：“施工过程中，保障大路通车的平安措施费用由业主担当”。依据此条款，项目技术人员和成本掌握人员仔细制定了平安通车保障措施，包括路边预制钢筋混凝土护墩、荧光灯、夜间照明临时路灯、道路指挥人员、道路指示标牌等，经业主修改批准后进行了实施。此大路项目路线长度2公里，施工工期一年，利用该合同条款，增加了平安防护措施投资近一百万

5、元，并且达到了55%的毛利润。实际上，经业主批准实施的平安保障措施中，很多是现场平安文明施工的措施，其费用已经包括在项目相关取费中，应由施工企业自行担当的，但依据合同中的这项不严密条款，施工企业胜利的进行了费用转移，提高了项目收入。 该项目另有一合同条款规定：“施工单位在大路施工过程中，必需保证达到道路通车条件，并保证车流畅通”。此条款属于叙述不严密的条款，业主单位的本意是约束施工单位，要求施工单位做到道路贯穿，车流通畅。但此条款对道路通车达到什么详细要求没有说明。我们做出的理解是：“大小机动车辆可顺当通过，无交通堵塞即可”。在施工过程中该业主提出道路路面不够平整，小型车辆通过颠簸厉害，要求我

6、们进行路面处理。我们在和业主沟通的过程中指出：首先，此工程边施工边通车，完全消退路面颠簸现象不现实。其次，合同中要求我们担当的车流畅通义务我们已经完全达到，业主的其他更高要求需业主担当相应的费用。经反复协商，业主最终同意将路面处理作为合同外托付项目处理，采纳石渣填筑碾压的方案，为项目增加了约70万的合同外托付收入。 举证上述两个例子，是为了说明，成本掌握人员必需充分熟悉到合同的重要性，相关条款要反复讨论，认真推敲，发觉漏洞，有效利用。<BR<BR 2、合理利用优势单价优势单价是指中标项目中利润空间比较大的合同单价。众所周知，我 们在投标的过程中，为中标后谋取更大的利润，会在投标过程

7、中实行不平衡报价的投标方法。不平衡报价的特点是投标单价中有的施工项目单价利润较低，有的施工项目单价利润比较高，特殊是施工过程中工程量变更增加可能性比较大的项目。这些利润比较大的合同单价就是我们的优势单价。 合理的利用优势单价，就是在施工的过程中，尽量利用设计变更，增加优势单价的工程数量，从而谋取更大的利润。我们知道，工程施工中实现设计意图可以有多种方式，它们各有优缺点，经常是多选一的问题。比如基础工程，我们可以采纳浆砌块石工艺，也可以实行浆砌片石，甚至可以实行干砌块石，当然也可以实行片石混凝土浇筑、混凝土浇筑、钢筋混凝土浇筑等，都可以达到设计要求的基础强度。当然上述方案有的造价高，有的造价低，

8、有的施工速度快，有的施工速度慢。详细到项目的成本掌握人员，考虑工程造价凹凸是次要的，由于是业主单位埋单，成本掌握人员考虑的重点是如何多赚取利润。 还是以上述大路项目为例：在中标单价中，基础砌筑主要有两个单价，一个浆砌块石，一个是片石混凝土。其中，浆砌块石的特点是材料单价低（山区，块石来源丰富），劳动密集型项目，消耗人工数量很大，施工进度比较慢。业主和设计单位基于造价的考虑，采纳浆砌块石基础的数量很大。施工企业基于有利于中标的考虑，浆砌块石的投标单价比较低，基本是保本单价。片石混凝土造价高，业主和设计仅在重点部位采纳，数量比较少，投标单价比较高，利润空间也很大。 施工过程中，为迎接上级领导视察，

9、业主单位要求施工单位路基成型工期大幅提前，进行赶工，并要求当成政治任务来完成。根据原来的设计以及施工进度，在要求的工期内完成路基成型可能性不大，必需协作进行设计修改，特殊是基础施工。项目成本掌握人员充分利用这个有利的时机，通过具体的方案论证提出：因工作面狭小，浆砌块石施工机械化程度低，消耗人工巨大，块石运输存在很大的困难（需通过这条唯一的大路进行运输），施工进度缓慢，无法在工期内完成路基成型。片石混凝土采纳混凝土集中搅拌，混凝土运输车运输，机械化程度较高，浇筑同样数量的基础施工速度比浆砌块石快一倍，基本可保证在工期内完成任务。建议业主单位和设计单位采纳片石混凝土浇筑方案。业主经过慎重考虑，最终

10、同意了将大部分浆砌基础修改为片石混凝土基础的变更方案。这个基础施工方案的修改，增加了五千多立方毛石混凝土，相应削减了同数量的浆砌块石，施工单位却增加了七十多万的利润。 合理利用优势单价，特殊要留意抓住设计变更的有利机会，利用不同的施工工艺的特点，尽力劝说业主，增加优势单价项目工程数量，增加赢利。 3、技术人员与造价掌握人员紧密协作技术与经济的合理协作始终是成本掌握领域重点强调的问题，但依据笔者的工作阅历，这个问题在实践中远远没有达到制度化的程度，实际工作过程中也存在严峻的脱节。 技术与经济紧密协作应体现在项目实施的各个阶段，但确定项目施工方案的时候尤为重要。技术人员因本身工作特点的限制，对施工

11、成本方面的了解不足，编写施工方案的时候，偏重于考虑方案的平安性和可操作性，对方案是否体现了本单位的利益要求往往忽视。许多时候，提出的施工方案虽然能够完成设计要求，但从经济方面考量，却不是最优化的，甚至在完全没有必要的状况下，大大的缩小了施工企业的利润空间。 另外，设计单位由于在详细的工程施工阅历方面与施工单位还是存在肯定的差距，所以在遇到简单地貌或恶劣施工环境的时候，他们为确定合理的设计变更方案，也要充分的征求施工单位技术人员的看法，甚至会要求施工单位技术人员首先提出设计思路，这就为施工单位影响设计从而为自己谋取合理利益供应了条件。 在这些状况下，成本掌握人员应乐观参加施工方案的制订，在确保达

12、到设计要求的前提下，为项目谋取更大的利润。技术人员应提出能够达到设计意图的几套方案给成本掌握人员进行比较论证，并将论证的结果作为确定施工方案的量化依据。施工单位提出的施工方案，应便于施工且利润空间较大，应避开自己搬起石头砸自己脚的状况消失。最优化的方案提出后，技术人员应充分利用施工工艺的特点，全力强调该方案的优点和对工程项目的适用性，提高业主单位通过的可能性。这种技术与经济的结合效果是最为显着的。上述的建议业主采纳片石混凝土浇筑基础的例证就是一个胜利的例子。 二、节流、节支节流节支的重点工作是加强项目材料费用和劳务分包费用的掌握。其中，成本掌握人员对材料费用的掌握是难点。 （一）、材料费用掌握

13、材料费用掌握是指对项目施工消耗的物资材料进行数量和价格掌握，将物资材料费用掌握在合理的范围内。一个项目的材料费用在项目成本中占有较高的比例，通常状况下不低于50%，所以，材料费用的掌握是项目成本掌握的重点。 材料费用掌握有两个重点，一个是材料消耗数量的掌握，一个是材料购买价格的掌握。材料消耗数量的掌握是成本掌握人员的工作内容之一，本文进行重点阐述。材料购买价格的掌握是物资部门的工作内容，成本掌握人员是参加性质，无法起到主导作用，所以，本文仅进行简洁阐述。 1、材料消耗数量掌握施工企业现在对材料消耗数量掌握的主要措施是“限额领料”。即依据项目的工程数量，确定材料消耗的额度，并依据此额度分阶段掌握

14、材料消耗数量。限额领料中的“额”，通常都理解为定额，即依据定额数量确定消耗数量。笔者认为这种理解比较片面。材料消耗数量当然要参考定额消耗量，但不能也无法完全机械套用。首先，施工项目的差异性打算了定额无法全面反映不同的工程特点，其次，定额是社会劳动力综合平均水平的表现，管理水平不同的施工企业，相应的材料消耗水平也是有区分的。所以，定额的材料消耗数量甚至材料种类不是适用全部详细的施工企业和施工项目，不同的企业、不同的项目还可能差别很大。所以，作为一个成本掌握人员，应依据企业自身的管理水平和施工现场的实际状况，参考定额数量，合理确定材料消耗额度，进行成本掌握。照搬照套定额消耗量的限额领料措施，是无法

15、顺当施行的。 计算材料消耗额度的工作量很大，工作也很烦琐，由于每实施一个工序前，成本掌握人员都需要计算此工序的材料消耗数量，并依据现场状况进行调整，工序施工完毕还需要进行比较，以确定是节省了还是超耗了。这个工作对成本掌握人员的要求很高，要求成本人员除了熟识定额和熟识现场状况外，还需要了解施工工艺，所以经常消失成本掌握人员人手不足的状况。现在通常采纳的解决措施有两个，一个是将材料消耗量的计算工作转移到工长，一个是分主要部位进行材料消耗数量掌握。材料消耗数量的计算工作转移到工长一来解决了成本人员人手不足的问题，二来也促使工长将部分留意力转移到施工成本方面，增加了材料节省意识。但也存在工长为避开施工

16、材料紧急，影响施工进度，将材料消耗额度放的比较大不利于材料消耗掌握的问题。分主要部位进行材料消耗数量计算是将工程分成几个主要部分，比如房屋建筑根据楼层分成几大块，以这几大块进行材料消耗掌握。以这种方式对限额领料进行简化，削减了成本人员工作量，但掌握工作不够细致，易造成材料消耗超耗，所以必需配套现场检查措施，杜绝明显铺张现象。 笔者建议采纳的材料消耗数量掌握方式为：依据项目特点分块，以块进行消耗量掌握，块的范围不能过大；要求工长在提出材料方案的时候进行材料方案数量的计算，并附上计算书，供成本掌握人员审核。成本掌握人员审核的主要内容是工程数量是否正确，以及材料损耗的额度是否合理。其中，损耗额度的审

17、核比较简洁，依据现场实际状况和工长加强协商就可以了。但审核工程数量是否正确的工作就比较烦琐了，消耗时间比较长，不利于施工材料的准时进厂。笔者建议项目成本掌握人员提前抽时间集中突击计算各个部位的工程数量，并根据部位编制成表格形式。当工长提出材料方案的时候，把工长计算的工程数量和表格对比，假如符合就通过，假如差别较大就校核一遍，确定正确结果。这样，审核材料方案确定材料消耗额度的工作就可以在较短的时间内完成了。 当然，材料消耗数量的掌握必需配套肯定的奖惩措施，节省了要进行嘉奖，非必需缘由超耗铺张要担当损失，以提高大家节省材料的乐观性。详细的奖惩措施各个项目可依据实际状况制订。 本文转自项目管理者联盟

18、 2、材料设备购买单价掌握施工企业为杜绝物资管理的漏洞，现在普遍实行了大宗物资设备选购招标，杜绝了物资管理中的较大漏洞，笔者认为物资招标制度是值得提倡的，但在实践中必需留意不能使物资招标流于形式，要广泛征集投标厂家，避开暗箱操作给企业造成损失。成本掌握人员必需参加招标过程，必要的时候依据项目中标状况提出材料设备参考价，以便相关部门进行正确决策。小宗物资材料的购买现在基本连续以前的物资部门独自负责的状况，笔者建议成本掌握部门定期进行材料 单价比较，并参考项目中标单价状况提出费用比较清单，以便于把握市场材料单价波动状况，做到心里有数，亦有利于形成部门之间的相互协调、相互监督。 （二）劳务分包费用的

19、掌握纯粹的劳务分包费用在项目成本中的比例比较低，通常状况不超过15%。但由于劳务分包在实践中通常会包含一部分施工企业不易进行掌握的小型机具和易耗材料费用，所以，劳务分包费用总额有时也比较可观。施工企业进行劳务分包的时候，除了劳务谈判确定分包队伍外，劳务招标也是常常采纳的方式。笔者赞成招标方式确定劳务队伍，这样对施工企业以合理低价选择优秀的劳务队伍是有利的。但笔者在这里要强调合理低价。劳务市场现在竞争非常激烈，甚至某些方面竞争比建筑市场更激烈。并且劳务市场发育不成熟，劳务队伍水平力量也参差不齐，很多劳务队伍根本就不具备担当亏损的力量。为生存下去，很多竞争力量不足的劳务队伍被迫进行低价投标，并且是低于成本价投标以维持运转。劳务分包本身利润空间就较小，劳务队伍在其中的回旋余地不大，低价中标后，为完成合同，或者尽力压低劳务人员工资，造成劳务人员劳动乐观性低下，或者与施工单位尽力纠缠，利用一切机会提高要价。在这些措施不能奏效、消失无法承受的亏损的状况下，劳务队伍只能消极怠工，拖延进度，甚至停止施工，逼迫