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文档简介
1、园林工程造价控制方法研究园林工程的造价掌握管理,涉及面广、环节多,相应的外部环境还不成熟,要做好这项工作应从规范行业做起,在政府有关部门的支持下加强管理,科学引导,使广阔园林工充分熟悉到园林工程造价掌握管理的重要意义。 前言园林绿化工程造价是指为建设一项园林绿化工程,在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的园林绿化建设工程价格。园林绿化工程造价是项目决策的工具,是制定园林绿化投资方案和掌握投资的有效工具,也是落实园林绿化建设资金的依据,同时也是评价园林投资效果的重要指标。园林绿化工程造价管理包括两方面内容,一是园林绿化建设工程投资费用管理,一是园林绿化工程价格管理。下
2、面,我们就对当前园林绿化工程造价存在的问题进行了分析,并就如何掌握园林绿化工程造价谈几点看法。1.投资决策多由行政拍板缺乏科学性经济性由于园林绿化工程多属市政公益工程,大多由政府投资建设,其实施的好坏会对园区功能和日常生活产生深刻的影响。但由于部分地方的长官意识作崇,在进行项目可行性讨论时,缺乏科学严谨的工作态度,更别提广泛调查讨论、多方案比选了,而是由一些领导拍板定案,靠人脉关系取胜,一些技术先进、功能牢靠、经济合理的建设方案得不到重用。在这种状况下,要做好工程造价的掌握就非常困难。2.讲求艺术性与投资金额掌握的冲突因园林绿化工程具有艺术性、方式多元化、衡量尺度不一等特征,有用性弱于美学需求
3、,所以设计师作品真实意图的表达很简单因投资人设计任务书的局限性受到禁锢。由于目前园林设计方案未完全进入招投标市场,存在不透亮性,设计师的作品过度依靠投资人狭隘的观点和错误的信号,设计主体思想缺乏统一,导致最优化、最合理、最科学的设计方案被人为肢解,只考虑作品的标新立异、方案的奢华和惟美,无暇顾及经济技术问题,最终造成园林绿化项目的投资成本不断递增,投资金额与建设成效无法成正比。3.精通造价的人员奇缺导致园林绿化工程造价不合理相对其他城市公共基础设施建设,城市园林绿化建设投资金额相对较少,有限的市场份额使得设计队伍建设进退两难,设计单位在有限的设计业务中很难在专业划分及阶段分工上花更多地精力去设
4、置细化。园林设计队伍中部分设计人员不熟识本专业的概预算定额、建筑材料市场价格,而预算人员对工程技术问题往往不太熟识,同时受市场份额和企业运作人力资源承受力量的影响,园林工程在详细专业分工上又不够细化,专业技术力气上在设计阶段的分布存在严峻缺位或配置不合理,导致设计阶段造价掌握不严或造价失控。在详细造价实施中,园林绿林项目设计费的多少取决于工程总造价的凹凸和建设面积的大小,致使有的设计单位为了追求利润,盲目扩大工程规模和提高单位面积建筑成本,特殊在绿化苗木中使用大规格苗木,增加苗木种植密度,过多采纳珍稀珍贵植物,特别浪费地使用昂贵的建筑材料,超强度地进行特别规建筑设计等,从而人为地提高了工程造价
5、。4.设计前期调查工作不到位导致造价掌握难度加大其一,城市园林绿化工程多为城市配套工程或在地质条件较为恶劣的山峦、崖壁、滩涂、滨水区等进行建设,其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响工程建设成本,前期调查的环境基础资料不到位直接影响造价掌握。其二,园林绿化工程不仅具有感官休憩功能,更重要的是体现一种精神意境、历史文化底蕴和人文气息,所以设计前必需仔细地对当地的历史脉络、风土人情、地方特色进行翔实地调查讨论。假如前期调查不够深化,也会影响园林绿化设计的正确定位,使设计主题偏离,导致设计阶段造价无法把握和工程施工阶段造价无法掌握。5.搞好园林绿化造价掌握的措施5.1要多角度地科学
6、决策,推行招投标机制,形成投资最高限额园林绿化工程设计通过公开、公正的招投标竞争,能促进设计单位自觉按设计要求提交有用、平安、经济的设计方案。在评标过程中,引入价值工程分析方法,按各评价指标的重要程度安排权重,可选择出最优设计方案,有利于工程投资的掌握。同时,应乐观推行限额设计。限额设计是根据批准的可行性讨论报告及投资估算掌握设计,在保证使用功能的前提下,各专业按安排的投资额进行设计,以使总投资不被突破。在推行限额设计中,依靠技术创新掌握工程造价是最有效的手段, 提高初步设计概算的精确度,使之成为设计阶段掌握造价的依据,是对投资估算的第一次细化;设计人员和工程经济人员要亲密协作,应用价值工程原
7、理,做好多方案的技术经济比较,力争用最低的成本,实现工程项目的必要功能。5.2对园林绿化设计方案进行公开评审、论证、公示以掌握造价发布设计信息后,建设单位首先应组织专家、相关技术人员、相关部门及主管领导对收到的设计方案进行评审,通过技术比较、经济分析、效果评价,力求选择经济合理条件下确保使用功能,在满意使用功能条件下追求造型美观,确定以最少的投入制造最大的经济与社会效益的设计方案为中标方案。同时对入选方案和中标方案进行公示,听取社会看法。5.3加强设计变更管理,实行限额动态掌握在园林工程建设中设计变更是不行避开的,假如在设计阶段进行变更,修改图纸即可,若在施工中进行变更,必将造成投资方重大的损
8、失。该状况园林绿化工程建设中表现尤为突出,例如投资方为了达到立竿见影的建设效果或者施工方为了弥补在投标过程中因不平衡报价损失而实行更改设计的方法(增加综合报价较高的苗木的种植密度、加大苗木规格、更改苗木品种等),使工程的整个投资造价飚升。如果进行限额设计,实行限额动态掌握,在方案及施工图经济合理的前提下,人为要求进行设计变更的行为将大大削减。5.4加强园林绿化工程实施阶段的造价管理在园林绿化工程项目的实施阶段,工程预、结算审核方面的掌握及管理可分为三个阶段:招标管理阶段、施工管理阶段和结算阶段。在招投标管理阶段中,招标文件应对工程造价的计价方式、定额及费用的取定、增加工程的结算方式等有明确规定
9、。项目实施阶段,必需要根据合同办事,树立法律意识,做好各项资料的记录和收集工作,全面履行合同内容,有效地掌握工程造价。供应的工程量清单,要根据国家或地方颁布的计算规章即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规章,依据设计图纸计算并予以统计、排列,从而得出清单。对工程量清单中的工程项目应具有调试的概括性,条目要简明,同时不能消失漏项、错项,应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的工程区划分开,将状况不同、可能要进行不同报价的项目分开。这就要求清单编制人员在编制时,仔细讨论设计图纸,分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求,熟识全部工作的程序,并且要仔细勘测现场状况,尽是
10、猜测在施工中可能遇到的状况,对将要影响报价的项目予以划分。另外,由于工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量,考虑建设单位的利益,应明确中标价中的综合单价为不变价,工程量清单的数量按实际施工实做实计。公务员之家5.5掌握材料用量,合理确定材料价格在工程造价的掌握中材料价格的掌握是主要的,材料费在工程中往往占有很大的比重,一般占预算费用的70%,占直接费的80%左右。因此必需在施工阶段严格根据合同中的材料用量掌握,合理确定材料价格,从而有效地掌握工程造价。市场经济为材料的供应供应了多种渠道,而且材料品种价格繁多,造价管理人员应亲密留意市场行情,随着工程进展状况深化现场、市场,把握第一手的施工状况
11、及材料信息,为竣工决算供应有力的依据。5.6严把变更关,将园林绿化工程预算掌握在概算内在园林绿化施工中引起变更的缘由许多,如工程设计粗糙,使工程实际与发包时供应的图纸不符;当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等,这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中,必需严把变更关,严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容等,最好实行“分级掌握、限额签证”的制度。对必需发生的设计变更,尤其是涉及到费用增减的设计变更,必需经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字,而且应尽是提前实现这类型变更,削减损失,由于已完成或部分完成的工程内容还需拆除,势必造成重大变更损失。
12、为此,应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时把握、掌握工程造价的变化状况。5.7严格现场签证管理,把握工程造价变化在施工过程中,建设单位要加强现场施工管理,督促施工方按图施工,严格掌握变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,对必要的变更,应做到先算账,后花钱,变更一旦发生就准时计算因工作量变更而发生增减的费用,随时把握项目费用额度,避开事情积压成堆,对工程造价心中很多。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录,特殊是隐藏工程记录和签证工作,削减结算时的扯皮现象。很多工程就是由于现场签证不严厉,给工程结算带来特别大的麻烦,导致相当大的经济损失,因此严格现场签证管理,是施工阶段 掌握工程造价的关键。5.8加强结算管理,严格把好审核关在工程竣工决算时,审核人员应坚持按合同办事,对工程预算外的费用严格掌握,对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用;凡合同条款明确包含的费用,属于风险费包含的费用,未按合同条款履行的违约等一律减费用,严格把好审核关。对工程量的审核应依据施工承包合同要求,对施工过程中消失的设计变更、现场签证等进行审核,不能多算或不按规章计算,在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时,造价管理单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明
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