市政排水工程招标及施工阶段的造价控制_1_工程管理

1、市政排水工程招标及施工阶段的造价控制市政排水工程主要用于解决城区雨、污水排放问题。其属于线型工程，地上及地下障碍物的拆迁改移、施工地点的地质条件及地下水状况等多种因素都会影响工程的造价掌握。为使工程造价得到有效的掌握，在招标阶段，依据相关的法律和规范、施工现场条件确定完善的招标文件及标底，择优选择中标单位;在施工阶段，应依据合同文件及相关资料，做好变更的经济技术对比分析与造价掌握。量清单计价规范，清单项目设计合理;对每项清单项目内容必需精确全面地描述;清单工程量计算精确;清单描述无歧义;对于清单计价规范中没有的新材料、新工艺，需要编制补充清单，补充清单除清单内容描述清晰外，还要在招标文件中明确

2、该清单项目的计量规章以及相关的说明。4.合理确定标底，选择合理的发包方式。在这一阶段，选择具有编制排水工程标底力量的并经建设行政主管部门批准的具有相应造价资质的询问公司编制。编制标底须结合招标文件、施工图、现场状况、地质条件及地下水状况、相关部门的造价文件进行编制，做好工程量清单和计价说明。标底应客观、公正地反映建设工程的预期价格。招标文件明确详细的承发包方式，通过有效竞争手段使工程造价在招标阶段得到比较合理的掌握。对于规模小、风险小、图纸完整、工程结构技术简洁、工期短的，估量在工程实施过程中外在因素变化小、工程条件稳定的采纳总价合同形式。采纳固定总价合同有利于造价掌握且有利于中标单位把工作重

3、心放在施工进度及质量掌握上来。5.招标阶段清标工作，避开不合理报价。定标之前，在建设工程招投标管理部门的监督下，对投标人进行询标。通过询标，排解不合理报价，避开错报、漏报，便于招投标双方对有关问题相互解释、澄清，为确定合理的合同价及合同条款打下良好基础。评标时，依据招标文件中履约、工期、报价、招标文件中规定的评标价格调整方法，对全部投标人的报价进行必要的价格调整，计算出各项投标的评标价，然后依据评标价，评价、分析各项投标文件，进一步评比出经评审合理的中标候选人。6.资料的整理。在招投标过程中形成的补遗、修改、书面答疑、询标记录等均作为合同文件的组成部分。特殊留意对于作为付款和结算依据的工程量清

4、单，应当依据评标阶段做出的修正稿确定。四、市政排水工程施工阶段的造价掌握1.严谨签订施工合同。合同是建设单位与施工单位的经济责任关系与解决经济纠纷的依据，建筑施工合同的管理包括合同条款的审定、条款分歧的澄清、实施过程中的变更与索赔等。施工企业为猎取最大的利益，会利用工程变更和索赔手段追加额外的费用。为保障承发包双方的利益，所签订的合同全部采纳建筑施工合同示范文本，通用合同条款内容不得改动。专用合同条款则应依据工程实际状况进行修改和补充。工程的一般条款已通过招投标明确下来，在签订合同时，应仔细审核双方在询标阶段协商确定的条款，特殊是工程价款的结算方法、支付方式、工程变更及变更价款的确定、风险范围

5、及调整方法在专用条款中明确确定。2.重视施工图的预算审核和掌握。施工图预算是依据预算定额、施工图和有关文件，计算出工程的总造价，从而正确反映工程所耗费用。对于未招标工程，预算审核首先要收集完备的依据性文件如施工图、材料价格信息等;其次，重视工程量计算、单价套用和间接费的计取。审核的工程量，造价管理人员必需熟识和具体理解全部施工图纸及全部的设计技术资料，并依据工程量计算规章进行计算。针对市政排水工程的特点，采纳全面审核法对预算进行审核，做到全面细致，审查的结果无丢、漏项。3.严控工程变更、工程量确认。市政排水工程易受地质状况、地上物的影响，工艺变更频繁，如：为削减地面拆迁，明开施工改成顶管施工;

6、工作坑所处地质为流沙层引起的钢木组合工作坑改成锚喷工作坑等等;易受地面状况、低下构筑物等的影响，洽商变更多，如沟侧堆土变更为土方暂存等。针对市政排水工程工程变更以及造价确认的特点，必需采纳技术和经济相结合的管理方法，做到变更经济上合理、技术上可行。掌握排水工程的工程变更重点是加强本单位现场施工管理人员、工程技术人员的经济观念。对他们进行素养训练，培育他们实事求是的办事作风，在做好工程质量、工期、平安监督的同时，充分熟悉节省投资的重要性。对于工程管理，一般状况下不允许工程变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，或使项目无法连续进行下去。即使发生工程变更，对变更也要进行技术经济分析。工程变更应尽

7、量提前，变更发生得越早则损失越小。仔细处理发生的工程变更，对于涉及到费用的工程变更，必需经建设单位代表、承包单位代表、总监理工程师共同签字方为有效，设计变更需有设计单位代表的签字才能生效。工程变更确定之后编制施工方案，最优的施工方案能够便利施工、又能提高进度，变更后的造价才能掌握在合理范围之内。施工方案一般由承包单位编制，但承包商编制施工方案一般是从便利施工的角度动身，方案较保守，造价增加严峻。监理工程师和建设单位代表必需保持较强责任心，仔细审核承包商的施工方案，造价管理人员协作现场管理人员作好各方案造价的比对工作，最终确定一个即经济又可行的施工方案。建设单位工程 造价管理专业人员应常到施工现

8、场，随时把握工程造价的变化状况，做到变更结算准时。若工程变更留待工程竣工后才结算，就会因变更多而造成疏漏，或与原施工图预算或原投标报价的工程内容相重复。工程量确认是工程建设过程中的一项常常性工作，工程量确认是对承包商所完成工程量的统计，是施工过程中的动态调整，它直接关系到投资掌握。现场管理人员必需与工程造价人员相互协作，做到“随做随签”;确认内容必需与实际相符;工程量确认符合相关的计价规范、合同条款。工程量确认严格遵循三方签证制度，全部的现场签证必需经施工单位项目经理、总监理工程师、建设单位代表三方共同签字。工程量确认单应有相关说明，并附上工程量及计算式，必要时配备简图，签证单由业主、监理留存

9、。4.结算阶段的工程造价掌握是合理精确地确定工程总价的必要过程。工程结算不仅可以全面地反映建筑工程的建设成果及财务状况，也是考核投资效果的依据。工程实施过程中留意全面收集资料，保证结算编制内容的完整性和精确性，避开审核时产生过多疑问和冲突，保证结算审核工作的顺当进行。结算时供应的资料主要有：工程承发包合同、招标文件、投标文件、施工图纸及图纸会审记录、工程变更记录、专项施工方案、工程开工停工报告、施工记录、相关定额、费用调整的文件及规定等。建设单位造价管理人员依据把握的相关专业学问结合相关的资料，严格遵守职业道德，坚持公正的原则仔细进行审价，不高估冒算，不存侥幸心理，充分运用实践阅历来处理过程中

10、的简单问题。结算审计需要留意的几项内容：1)招标时清单内容里没有的主材与设备，审价时不应只依据施工单位供应的合同或发票进行结算，应结合市场价格进行认价及结算。合同条款另有规定的除外。2)新工艺的单价确认一般需经造价管理部门认可。3)对于市政工程变更较多的建设项目，存在施工单位在结算时经常混淆工程变更、高套单价及重复计量的现象，审核人员必需理清变更之间的关系严格审核，使结算价格得到有效的掌握。5.保障拆迁工作顺当实施，使工程能够顺当进行。市政排水工程受地上及地下障碍物的拆迁改移影响较大，必需保证拆迁工作顺当实施，削减施工单位的索赔。为避开施工单位在拆迁方面的索赔，可在招标阶段要求投标单位对工程的

11、地上、地下施工障碍物进行调查、探测，并对构筑物加固、保证各类设施和各方面的平安、协作与协调工作等做出报价。拆迁工作实施时，建设单位担当改移工程费，其他费用则由施工单位担当。施工单位依据图纸、现场状况及施工阅历将有关费用综合计入投标价中，合同期内不进行调整。6.针对相关的法律、法规政策出台相关的建设单位管理制度，使造价管理有序进行。政府相关机构所发布的与工程造价相关的各类法律法规和文件，各级造价管理机关所发布的定额、价格、调价文件以及定额解释文件，相关机构所发布的造价信息是工程造价管理人员确定工程造价和掌握工程造价的基础和依据。依据以上文件，建设单位结合自身的状况准时制定相关的统一调价方法，既能保证建设单位各工程调价方法统一，又能避开建设单位与施工单位的冲突并使结算工作顺当进行。五